Нет никакого абстрактного "Запада" в виде крохотного "оазиса демократии". Есть изрядное количество стран , которые опять-таки живут не по единому "чертежу", а каждая по своим законам, сплошь и рядом отличающимся.
Отмена выборности губернаторов не есть удар по демократии "вообще". По большому счету ситуация именуется совершенно иначе – ну, скажем, "отказ от американских принципов политической жизни". Это в США так уж исторически сложилось, что губернаторов принято выбирать всем народом с шумом и гамом, с парадами девиц в мини-юбках, мириадами разноцветных воздушных шариков и пикантнейшими громогласными скандалами (читайте Марка Твена). Зато во Франции (не самая тоталитарная вообще-то страна) исторически сложилось именно так, что глав департаментов (тамошних губерний) испокон веков назначала и назначает центральная власть, Париж. И во Франции ни разу не зафиксировано по этому поводу народных возмущений с криками об угрозе демократии и призывами сломать "тоталитарный порядок".
Точно так же дело обстоит на Британских островах, где подданные Ее Величества попросту не поймут, что такое "выборы губернаторов". Тамошние губернии, то есть графства, возглавляются опять-таки лицами, назначенными "сверху".
Мне, право же, лень устраивать длительную экскурсию по всем европейским (и не только) странам, чтобы рассматривать, где губернаторов назначают, а где – выбирают. Достаточно и этих двух примеров, чтобы защитить нехитрый тезис: всякая страна руководствуется в данном случае своим историческим опытом, традициями и сложившейся практикой – и эта практика крайне разнообразна…
Если руководствоваться не любовью к абстракциям, а конкретными хозяйственными заботами, то быстро приходишь к выводу, что в наших исторических условиях назначение глав регионов, во-первых, улучшает управляемость, а во-вторых, экономит изрядные деньги, которые все равно швыряются на ветер бездарно. Главные пострадавшие от нововведения – всевозможные журналюги, пиарщики и прочие мастера по машинному окучиванию "электората", лишившиеся возможности заколачивать без особого труда приличные денежки на предвыборных кампаниях.
На словах губернаторские выборы как раз и выглядели торжеством демократии. На деле – служили укреплению тех непри-глядных сторон, что связаны с деятельностью олигархов.
Едва только начались свободные выборы губернаторов, как сплошь и рядом в регионы кинулись то ли "варяги", то ли "цыгане", то есть люди не местные… зато представлявшие нехилые корпорации, нацелившиеся на богатства региона. А если речь и шла о местных, то такой кандидат опять-таки был не родившимся в народных недрах трибуном, а замаскированным (иногда хорошо, иногда небрежно) ставленником денежных мешков.
Что вызывало нешуточные конфликты: частенько притязания нового губернатора (кровь из носу обязанного соблюдать интересы своих нанимателей или своей корпорации) наталкивались на встречные притязания мэров богатых городов, хозяев крупных местных предприятий, а то и "крестных отцов". По всей стране гремели затяжные конфликты, которые слишком долго перечислять и описывать подробно. Все это отнимало деньги, время, а сплошь и рядом – жизни. И Россия, безусловно, была недостаточно стабильна, богата и политически культурна, чтобы позволить себе и дальше обитать в этом дурацком хаосе…
В том же году оппозиция приободрилась, поглядывая на бурные украинские события. Там заворачивалось нечто интересное, вселявшее надежды на то, что и в России вполне возможно усилиями возмущенных народных масс устроить этакую "славную революцию"…
Ах, как это выглядело красиво, романтично и чисто! На Майдане толпились те самые "массы", все поголовно с ясными глазами, чистыми сердцами и благородными помыслами. Волна бескровной народной революции захлестывала устои и основы прежней бездарной и коррумпированной власти, пока не размыла их окончательно, сбросив прогнивший режим Кучмы и не допустив к Самому Высокому Креслу москальского наймита Януковича. И над народом, словно Жанна д’Арк (ее и в самом деле в таком романтичном образе на плакатах изображали) вознеслась украинка из украинок, олицетворение раскрепощенной женщины Украины, чаяний народных и чего-то там еще Юлия Тимошенко…
Черт его знает, до чего легко и быстро опошляются события, только что смотревшиеся самой благородной романтикой…
Майдан – это в переводе на русский всего-навсего площадь
(в данном случае – площадь Независимости, бывшая Революции). Девичья фамилия леди Юлии – Григян-Телегина, украинской крови – ноль целых, ноль десятых. Но дело даже не в этом. Очень быстро выяснилось, что "прогнивший режим" рухнул исключительно оттого, что его вульгарно сдали серьезные дяди в погонах, имеющие прямое отношение как раз к спецслужбам (как показывает исторический опыт, мало найдется лидеров, которые смогут удержаться в седле, когда от них отворачиваются собственные спецслужбы). И мало того: чуть позже оказалось, что все это "романтическое" предприятие как раз потому и приобрело такой размах, что втайне подпитывалось немаленькими деньгами (речь идет о полусотне миллионов долларов), вброшенными на Украину лондонским сидельцем по фамилии Березовский.
Это уже были не слухи и не сплетни – потому что вокруг "оранжевой революции" очень скоро развернулся самый что ни есть унылый, пошлый и вульгарный скандальчик. Выяснилось, "апельсинчики" Березовского форменным образом "кинули": деньги взяли, а обещаний выполнять не намеревались.
И взвыл Борис Абрамович, словно кот, которому прищемили в дверях нечто очень существенное. И подал даже в суд, пытаясь цивилизованным образом вернуть свои миллионы, – но что-то плохо верится, что ему это удастся. Его украинские бывшие партнеры тоже, знаете ли, не дети малые и не вчера родились…
Вот и выяснилось очень быстро, что нечего надеяться на всевозможные разноцветные революции типа украинской – поскольку это не романтическое "народное возмущение", а всего лишь добротно проплаченная спецоперация, а это, как говорят в Одессе, две большие разницы…
Глава 6
Корабль выправляется?
В конце 2004 – начале 2005 года российские спецслужбы и армия перешли в контрнаступление. В Дагестане, в Кабардино-Балкарии, Ингушетии, Карачаево-Черкессии, Чечне почти еженедельно кончали очередную группу боевиков. О случайных стычках и речи не было: группы старательно пасли порой в течение долгих недель, потом блокировали – в лесу, в горах, в домах – и уничтожали.
Восьмого марта прошла информация, что уничтожен Аслан Масхадов – это оказалась чистая правда. "Президент" Чечни
(в Грозном давно уже находился другой, реальный) давно уже был фигурой в некотором смысле виртуальной: никого и ничего он давненько не контролировал, серьезные полевые командиры перед ним чалмы не ломали. Масхадов с немногочисленными нукерами кочевал из одного убежища в другое. Время от времени он выходил в Интернет и изрекал нечто респектабельное – дескать, лично он категорически осуждает теракты в Москве и Беслане… Что опять-таки не влияло на события, разве что прибавляло пылу тем зарубежным радетелям, кто настаивал на необходимости для россий-ского руководства вести переговоры с Масхадовым как равноправной стороной. Применительно к истории Англии это выглядело примерно так же, как если бы в середине ХVIII века нашлись сумасшедшие, всерьез призвавшие Лондон официально, на равных вести переговоры со свергнутой и обосновавшейся во Франции династией Стюартов: только на том основании, что Стюарты когда-то были законными королями, а сейчас время от времени засылали на Британские острова шпионов и мятежные группочки
(с которыми очень быстро разделывались). Зная английские реалии того времени, нет сомнений, что подобных агитаторов быстренько поставили бы к позорному столбу, где добродушный лондонский народец долго обстреливал бы их репой и булыжниками…
Масхадов, засевший в бункере, сдаться отказался, и полетели гранаты. Обстоятельства кончины "президента" до сих пор не вполне ясны: то ли его этими гранатами и накрыло, то ли Масхадова по его просьбе пристрелили два находившихся с ним боевика (Коран к самоубийцам относится резко отрицательно, как и христианство). Но эти подробности, честно говоря, по большому счету абсолютно неинтересны.
Главное, теперь уже не осталось фигуры, обладавшей хотя бы тенью легитимности. У Масхадова такой призрачный ореол имелся: как-никак он и в самом деле был когда-то избран президентом в результате выборов. Теперь в террористическом подполье остались только боевики чистейшей воды.
Британская "Таймс", как обычно, не смогла удержаться от очередных благоглупостей: "Русские убили единственного чечен-ского лидера, готового к диалогу". В Лондоне то ли не знали, то ли притворялись, что не знают: в Чечне к тому временибыл лидер – законно избранный президент Алу Алханов. Нет никаких сомнений, что Масхадов "готов" был и к дюжине диалогов, но вот кого бы он представлял, понять решительно невозможно…
Владимир Путин в беседе в Ново-Огарево с западными политологами и журналистами говорил: "Речь идет не о политических целях, какими бы странными эти цели ни казались. Речь идет о средствах, которые абсолютно недопустимы и которые делают невозможными обсуждать сами цели. В конечном счете и Усама бен Ладен заявляет о том, что он борется за независимость Ближнего Востока, и особенно родной ему Саудовской Аравии, от влия-ния США и от королевской саудовской семьи. Он убивает людей в США и за пределами США не просто ради крови. Он даже ссылается на Коран и заветы пророка. Почему же никто на Западе не хочет вести с ним и с "Аль-Каидой" переговоры?"
Да потому, что на Западе, к превеликому сожалению, не изжиты те самые "двойные стандарты", по которым то, что выглядит естественным и позволительным – да что там, единственно возможным – для Запада, для России считается чем-то запретным и недопустимым. Существует на Западе по отношению к России некая сюрреалистическая нервозность, идущая с давних времен и в категориях обычной логики необъяснимая. Это странно и непонятно: мы, собственно, ничего им не сделали, не ходили к ним в дальние завоевательные походы – хотя та же Франция на протяжении XIX века дважды посылала армии в наши пределы. Мы не были конкурентами в международной работорговле, на которой полтораста лет несказанно наживались как раз те самые респектабельные английские джентльмены. Мы не участвовали в ожесточенной драке за колонии, когда "цивилизованные" державы браво перекраивали весь мир, высаживая войска всюду, где власть была слабой, а богатства – заманчивыми. Мы никогда не влезали в те регионы, где западные страны устанавливали свою торгово-финансовую гегемонию: Латинская Америка, Юго-Восточная Азия, Китай. Это западная агентура иногда участвовала в убийстве русских императоров, но никогда не обстояло наоборот. Одним словом, мы им ничего не сделали – не оттаптывали чувствительных мозолей, не перехватывали рынков, не перекупали банки, не отнимали колоний, не раздували мятежи на их территории (как они порой на нашей) – но все равно западные люди отчего-то частенько испытывают к нам если не потаенную ненависть, то уж, безусловно, потаенное недоверие.
Даже Фритьоф Нансен, норвежский путешественник и общественный деятель… Никоим образом не русофоб, всегда с симпатией относился к России и русским, много и серьезно помогал белой эмиграции (знаменитые "нансеновские паспорта"). Кроме того, его родина, Норвегия, никогда с Россией не воевала (разве что в полузабытые времена Древней Руси наши дружинники иногда сходились с ихними варягами), не имела причин России опасаться. Но даже у Нансена однажды прорывается в одной из его книг: "Россия – страшная страна. Начиная с 1550 года эта страна каждые семь лет увеличивалась на площадь, равную Норвегии". Всего-навсего "увеличивалась" (и никогда за счет норвежских территорий) – но все равно "страшная".
В то же самое время у Нансена не сыщется ни единой строчки, где его пугала бы Великобритания, а она увеличивала свою империю темпами, которые, пожалуй, будут гораздо более стахановскими, нежели российские. К тому же, что немаловажно, Россия распространялась на прилегающие пределы (где не имелось ничего, даже отдаленно напоминающего государственность), – скорее осваивала ничейные территории, большей частью мирно. А вот Англия как раз отправляла флот и армию за тридевять морей, чтобы сокрушить добрую дюжину самых настоящих государств – в Индии, Африке, Юго-Восточной Азии. И все равно мы "страшные", а британцы – нисколечко.
Да и "покаяния" за прошлую историю почему-то всегда требуют исключительно от России – хотя исторической справедливости ради смело можно сказать, что европейские державы наворотили в сто раз круче, вот только каяться не намерены, а в ответ на призыв к покаянию лишь недоуменно пожмут плечами…
Оставим в покое старушку Европу. Ей сейчас и так приходится нелегко: рождаемость падает, политкорректность растет, бедные, но как раз оттого и энергичные иностранцы в европейские пределы валят шеренгами, рядами и колоннами, так что слово "европеец" уже давненько означает не голубоглазого блондина, а классического араба или чернокожего пришельца с экзотических островов Карибского моря…
Поговорим об отечественной новинке, о которой до сих пор ходят разные дурацкие слухи – то ли по умыслу нашей неугомонной "оппозиции", то ли из-за поверхностного знакомства с предметом большей части населения.
Речь пойдет о Стабилизационном фонде, или, пользуясь бытовыми определениями, которые в государственных делах порой как нельзя более уместны, государственной "заначке" на черный день.
Стабфонд, как известно даже тем, кто в детали не вдается по извечному российскому нелюбопытству, был основан в первую очередь для того, чтобы уберечь бюджет (а значит, госдоходы) в том случае, если цены на нефть упадут. Поскольку Россия – одна из крупнейших нефтедобывающих стран, любые понижения в этой области ударят больно (как и по всем остальным).
Стабфонд, как опять-таки многим известно, размещен за рубежом. Это-то и служит причиной для многочисленных умышленных спекуляций и неумышленных недоразумений. Когда во-круг Стабфонда по своему обыкновению разводит всевозможные страшилки наша горластая оппозиция, ее, в принципе, понять можно: ремесло у людей такое. Если правительство говорит "черное", нужно с пеной у рта утверждать, что уголь – белый. Как выразился герой одного романа, на то она и Варвара, чтобы с самогонкой вечерком захаживали…
Но вот разные благоглупости о Фонде, происходящие от плохого знакомства с предметом, – это уже непростительно…
Сплошь и рядом приходится слышать, что посредством Стабфонда Россия "обогащает экономику Запада", "поддерживает
западные страны", "укрепляет тамошнее производство". Давайте разберемся…
О подобных вещах можно было бы говорить всерьез, если бы Россия попросту отдавала свои немалые деньги. Прилетает очередной самолет с триколором на хвосте, из него вываливают кучу мешков с купюрами, прямо на бетонку вылетает толпа западных промышленников с финансистами и, мимоходом ласково поколачивая друг друга кастетиками по затылочку, расхватывает денежки, кому сколько удастся заграбастать. И уносит по сусекам безвозмездно…
Разумеется, в реальности не существует ничего хотя бы отдаленно напоминающего подобное "дарение". Нельзя даже сказать, что Россия "держит деньги Стабфонда" в западных банках – хоть и это само по себе было бы вполне приемлемым выходом.
Средства Стабфонда вкладываются в иностранные ценные бумаги, но не в акции частных фирм, а в государственные долговые обязательства. Другими словами, Россия дает этим странам в долг . Под проценты. Эти проценты согласно западной практике не такие уж большие (дурные проценты можно получать исключительно в пирамидах наподобие МММ), но долги, напоминаю, государственные . То есть Россия вот уже несколько лет не только должник Запада, но и кредитор.
Государства, которым Россия ссужает: Австрия, Бельгия, Финляндия, Франция, Германия, Ирландия, Италия, Греция, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Великобритания и США. Обязательства достаточно краткосрочные: от трех месяцев до трех лет. И принадлежат к самым ликвидным ценным бумагам, которые в любой момент можно перепродать без потерь, – охотников прикупить чужой государственный долг всегда было немало.
Деньги, кстати, аккуратно разложены по разным корзинам –десять процентов в фунтах стерлингов, по сорок пять – в долларах и евро.
Безусловно, те деньги, что Россия платит за ценные бумаги, государства-должники вкладывают в свою экономику – но ведь максимум через три года им придется долги отдавать . А это уже мало похоже на "финансовую подпитку Запада". Все перечисленные государства – страны достаточно небедные и стабильные, а значит, должники надежные.
Одним словом, заначка на будущее. Несколько дней назад Стабфонд составлял около 133 миллиардов, если пересчитывать на американские доллары. И далеко не все деньги отданы взаймы. Согласно правилам, если средства Фонда превышают 500 миллиардов рублей (а у нас сегодня превышение тройное), деньги могут быть использованы на текущие цели. И не только на выплату наших долгов (которые, увы, приходится платить, как бы ни протестовала душа на чисто эмоциональном уровне) – только в 2005 году более миллиарда рублей из Стабфонда было направлено в Пенсионный фонд.
Ну а призывы "вернуть в страну и прожрать", простите великодушно, – чушь собачья. Выражаясь фигурально, с недельку можно будет гулять на полную катушку, с жареными фазанами, гармошкой и шансонетками, а потом? Вот то-то…
В сентябре 2005 года Владимир Путин провозгласил четыре приоритета для страны, ставшие национальными проектами: здравоохранение, образование, развитие агропромышленного комплекса, жилищное строительство (позже к ним добавилось улучшение демографической ситуации). Именно на эти проекты средства Стабфонда и будут расходоваться (впрочем, уже используются – откуда, по-вашему, взялись немалые деньги, заложенные в бюджет на "родильные" выплаты?).
Другое дело, что у российских реформ все эти годы имеется дополнительный и крайне существенный недостаток: даже тогда, когда происходит что-то важное, нужное и полезное для народа и страны, сплошь и рядом у правительства не получается это "озвучить" достаточно громко, популярно и убедительно. Всевозможные "коммюнике" и "пресс-релизы" получаются сухими, скучными, казенными. Меж тем для пропаганды и агитации (кто и где в мире эти понятия отменял?!) нужно действовать совершенно иначе. Те, кому это поручено, просто-таки обязаны говорить интересно и доходчиво, писать – точно так же.
Проще говоря, у нас до сих пор нет слаженного "оркестра", который при любом, способном принести хоть минимальную пользу свершении властей, принимался бы лупить в барабаны и дуть в трубы, – а уж когда речь идет о свершениях серьезных , тут и вовсе следует надрываться…
Это, простите, азбука политики. Мало сделать что-то толковое, нужно еще в кратчайшие сроки об этом объявить так, чтобы всем было интересно, чтобы все не ломали глаза о сухие строчки очередного "релиза", а вмиг поняли выгоду.