То, что на поверхности представлялось простой административной договоренностью, фактически оказалось главной уступкой СС. Гиммлер, не теряя времени, разбросал запасные формирования СС по всей оккупированной Германией Европе; таким образом, те, кто рекрутировались для службы на передовой, в период прохождения обучения иногда задействовались для исполнения "полицейских функций". Так, резервные батальоны ваффен-СС, дислоцировавшиеся в Амстердаме и Бергене, по прямому указанию из Берлина участвовали в подавлении стачек и демонстраций. Большая часть военнослужащих, осуществлявших ликвидацию Варшавского гетто в 1943 году, были членами запасных подразделений СС, расквартированных в том районе. Из в среднем ежедневно задействованных в продолжавшейся месяц операции 30 немецких офицеров и 1190 солдат 4 офицера и 440 солдат состояли на службе в 3-м танково-мотострелковом резервном и учебном батальоне ваффен-СС, Варшава; еще 5 офицеров и 381 солдат служили в кавалерийском учебном и резервном батальоне ваффен-СС, Варшава. Уничтожение последних приблизительно 60 000 евреев, оставшихся в гетто, стоило ваффен-СС примерно десяток убитых и 60 раненых, большийство из которых были призывниками, прошедшими всего несколько недель подготовки.
Применение учебных и запасных подразделений ваффен-СС для выполнения полицейских функций позволило Гиммлеру в конце концов включить полки "Мертвая голова" в полевые подразделения ваффен-СС. Их место занимали полицейские полки СС, а также различные сформированные на местах подразделения обеспечения безопасности, которые при необходимости получали подкрепления тыловыми частями ваффен-СС.
Название "ваффен-СС" становится официальным
Быстрый, но бессистемный рост вооруженных СС обусловил необходимость наконец поставить точку в вопросе об определении статуса этих частей в военное время. После нескольких месяцев переговоров ОКБ согласилось позволить СС сформировать независимый резерв под совместным командованием СС и ОКБ. Но командование вермахта по-прежнему упорно отказывалось признать службу в отрядах "Мертвая голова" исполнением воинской обязанности. Был подготовлен новый проект предложений, в которых воплотились последние уступки ОКБ, и 28 февраля 1940 года Бергер передал копию Гиммлеру с предложением его одобрить. Признавая, что "указ не является большим продвижением вперед", Бергер понимал, что тот предоставляет "основу для свободного от ограничений наращивания численности штандартов "Мертвая голова" и их признания в дальнейшем". Он сожалел, что у рейхсфюрера не будут развязаны руки в отношении управления резервом ваффен-СС мирного времени, но тем не менее чувствовал, что любая попытка дальнейших поправок "только уведет от существа дела" вплоть до того, что "все дело может провалиться". Он напомнил Гиммлеру, что "в ОКБ есть те, кто по-прежнему искренне уверен в том, что соглашение предоставляет нам слишком большие уступки". Предлагаемый указ, заключал он, дает "свободу маневра и отправную точку", благодаря которым ему, возможно, удастся "сделать из ваффен-СС четвертый род войск вермахта". 2 марта Гиммлер согласился принять предложение ОКВ.
Теперь название "ваффен-СС" стало официальным. Оно применялось к резервной дивизии СС, полку "Лейбштандарт СС "Адольф Гитлер", дивизии СС "Мертвая голова", полицейской дивизии СС, юнкерским школам СС и всем их запасным и учебным подразделениям. Служба в этих формированиях считалась исполнением воинской обязанности. Отряды СС "Мертвая голова" были официально признаны частью ваффен-СС, но "решение о том, является ли служба в них исполнением воинской обязанности, будет принято в будущем". Их статус в военное время по-прежнему регулировался указом фюрера от 18 мая 1939 года.
В дополнение к вооруженным формированиям ОКВ признало частью ваффен-СС семь административных организаций, занимавшихся набором, снабжением, управлением, отправлением правосудия, обеспечением жизни и быта, разработкой вооружений и медицинским обслуживанием. Было решено, что служба в этих организациях считается исполнением воинской обязанности, но после 1 апреля 1940 года их персонал должен был набираться только из рядов действующих формирований ваффен-СС.
Хотя критерии и стандарты отбора в ваффен-СС остались неизменными, механика отбора, принятия и зачисления в строй добровольцев соответствовали процедуре, существовавшей в вермахте. По спорному вопросу резерва ваффен-СС в мирное время указ ОКВ в соответствии с армейскими законами предусматривал увольнение завершивших свою действительную службу военнослужащих ваффен-СС и их зачисление в резерв СС, а не армии. Но благодаря системе дублирования учета программа проводилась совместно вермахтом и СС.
Битва за статус резерва, а также признание штандартов "Мертвая голова" в конечном итоге стала бессмысленной ввиду страстно желаемой руководителями Германии скорой, но так никогда и не наступившей победы. За исключением некоторого количества пожилых мужчин и квалифицированных рабочих, демобилизованных после падения Франции, все военнослужащие ваффен-СС, независимо от условий их первоначального контракта, служили до самого конца войны или же, в десятках тысяч случаев, до самой гибели. Что касается штандартов "Мертвая голова", они в конечном итоге подразделение за подразделением вошли в крупные полевые формирования ваффен-СС.
Борьба за вооружения
Помимо проблем с укомплектованием личным составом ваффен-СС пришлось столкнуться и с задачами материально-технического обеспечения новых формирований. И снова сотрудничество с вермахтом оставляло желать лучшего. Основная проблема, как и в наборе контингента, состояла в необходимости провести разграничительную линию между боевыми полевыми формированиями СС и частями "Мертвая голова". Первым, за исключением полицейской дивизии, отводилась роль фронтовых формирований. По личному распоряжению Гитлера их надлежало полностью моторизовать и использовать в ходе первой волны наступления на Западном фронте. Но и помимо желания фюрера фактически полевые СС должны были действовать под командованием и в составе сухопутных войск. Поэтому у ОКВ не было выхода, кроме как приказать ОКХ обеспечить СС всем необходимым оружием и снаряжением. Но в ОКВ не горели желанием устраивать судьбу штандартов "Мертвая голова", а еще меньше заниматься вопросами их вооружения и предоставления им военной техники.
Гиммлер издал приказ о том, что полки "Мертвая голова" должны быть вооружены, как и обычные пехотные полки. Но оберфюрер Гёртнер, начальник управления снабжения ваффен-СС, ответственный за выполнение данной задачи, сетовал своему начальнику, что, дескать, на поданный в ОКХ запрос "о предоставлении в соответствии с предписаниями фюрера и рейхсканцлера от 18 мая 1939 года" 84 легких полевых орудия и 126 противотанковых пушек для штандартов "Мертвая голова" "ответа просто не получено". Поэтому в конце января 14 усиленных штандартов "Мертвая голова" все еще не имели тяжелых вооружений.
Полевые формирования СС испытывали недостаток в артиллерии, особенно крупного калибра. Гёртнер предложил Гиммлеру, чтобы СС стали бы "независимыми от вермахта в этом отношении", обеспечив пополнение за счет запасов заводов "Шкода" в оккупированной Чехословакии. Пушки на "Шкоде" производили на экспорт в такие страны, как Иран, Литва, Югославия, но "из-за политических событий их отгрузка оказалась под вопросом". Сложность состояла в том, что ОКБ уже взяли эти вооружения под свою охрану до принятия решения о его окончательном распределении и в силу ряда причин препятствовали передаче СС тяжелой артиллерии. Учитывая нехватку современных артиллерийских орудий и боеприпасов к ним, вермахт пожелал оставить трофеи для собственных частей. Кроме того, дивизии СС были моторизованными, поэтому их тяжелая артиллерия должна была передвигаться с помощью автотягачей, а их нехватка была еще острее. Третьей и, пожалуй, наиболее важной причиной было недоверие военных к замыслам Гиммлера. В армии считали, что, если рейхсфюрер получит в свое распоряжение тяжелое вооружение, оно может стать решающим аргументом в любом внутреннем конфликте, требующем применения силы. Вооруженные не хуже регулярной армии части СС станут серьезной угрозой в случае послевоенного столкновения вермахта и национал-социалистов.
Возможно, из тех же самых соображений Гиммлер прилагал все силы, пытаясь любыми средствами раздобыть для ваффен-СС тяжелую артиллерию. И, надо сказать, его усилия увенчались успехом; в марте Гитлер приказал сформировать новый моторизованный полк тяжелой артиллерии ваффен-СС. Он должен был состоять из трех дивизионов, по одному на каждую из полевых дивизий СС. Предстояло сформировать и дополнительный дивизион легкой артиллерии для полка "Лейбштандарт "Адольф Гитлер".
Командование вермахта, очевидно, не было готово к подобным шагам Гитлера. Бергер докладывал Гиммлеру, что "ОКБ, особенно те, кто нас не переносит, сейчас пребывают в сильном замешательстве. Разрешение на четыре артиллерийских дивизиона их шокировало". 26 марта в личном письме Гиммлеру Кейтель с неохотой признал, что, мол, да, СС сможет получить десяток 150-мм гаубиц со "Шкоды", но предупредил, что "необходимо помнить, что ОКХ поставит оставшуюся часть требуемого снаряжения только после полного укомплектования своих артиллерийских подразделений седьмого и восьмого эшелонов". Другими словами, дивизии СС, принадлежащие к первому эшелону, ОКБ приравняло к третьестепенным дивизиям ландвера (резерва).
Полицейскую дивизию, на тот момент не считавшуюся фронтовой и соответственно остававшуюся немоторизованной, быстро оснастили устаревшими моделями орудий на конной тяге. А любимое детище Гитлера полк "Лейбштандарт" в течение недели получил необходимые орудия, технику и автомобильные тягачи для вновь сформированного артиллерийского дивизиона. Однако в резервные дивизии и дивизии "Мертвая голова" необходимая артиллерия, включая и оборудование, поступала крайне медленно. Дивизионные штабы СС постоянно докладывали, что армия не выполняет приказов ОКБ о поставках оборудования, хотя все необходимое "лежит на армейских полевых складах и стоит в гаражах". Предложение ускорить процесс получения техники и вооружений для СС, разрешив им самим заниматься этим вопросом, было резко отклонено с замечанием, что отряды СС находятся в подчинении ОКХ и обеспечиваться будут наравне с армейскими частями. Отчасти проблема объяснялась и традиционной враждебностью вермахта по отношению к СС. Но и сама армия испытывала острый дефицит вооружения. Во многих отношениях, в особенности если речь заходила о штандартах "Мертвая голова", было попросту невозможно удовлетворить потребности СС, не пожертвовав при этом программой пополнения собственного вооружения.
В начале мая 1940 года, когда Дания и Норвегия уже находились под контролем немцев, а до начала главного наступления (10 мая) на Западном фронте оставались всего сутки, оберфюрер Гёртнер был вынужден доложить Гиммлеру, что "управление снабжения ваффен-СС больше не видит никакой возможности в отведенное время получить требуемое оружие и снаряжение от учреждений вермахта, с которыми ранее было налажено сотрудничество". Но Гёртнер подобную ситуацию предвидел. Еще за несколько месяцев до описываемых событий он начал переговоры с недавно образованным имперским министерством вооружений и боеприпасов для выработки программы независимых закупок для СС.
В ходе предварительных переговоров Гёртнер отстаивал точку зрения, заключавшуюся в том, что военная промышленность Германии "может удовлетворить потребности войск СС без ущерба для программы вооружения вермахта". В любом случае СС больше не могли и не желали "ходить на поклон к вермахту". Важно, чтобы зависимости СС от вермахта раз и навсегда был бы положен конец и установлен некий паритет. И кроме того, любая зависимость означает надзор, и в этой связи Гертнер заявил чиновникам министерства вооружений, что "рейхсфюрер СС не намеревается давать вермахту полного представления о предполагаемой численности и целях формирований ваффен-СС, тем более что в силу многообразия требований, предъявляемых к охранным отрядам, они должны быть готовы к выполнению самых различных военных, политических и полицейских задач".
Инициатива Гёртнера нашла понимание, была организована его встреча с имперским министром вооружения и боеприпасов Фрицем Тодтом. Гёртнер представил Тодту список неотложных потребностей ваффен-СС. Среди них были 30 000 карабинов, 20 000 винтовок, 50 000 штыков, 10 000 пистолетов, 10 000 автоматов, несколько тысяч пулеметов и противотанковых орудий, сотни артиллерийских орудий, миллионы патронов и снарядов и 250 полевых кухонь. Тодт отнесся с пониманием к изложенному Гёртнером и согласился сделать для СС все, что мог. В обмен на свое содействие король немецкого оружия попросил о небольшой услуге: смогут ли СС предоставить 20 000 польских рабочих для его военных заводов? Гёртнер заверил его в том, что его "пожелание может быть исполнено".
Окрыленный успехом, Гёртнер доложил Гиммлеру, что "все проблемы с вооружением будут решены… с вермахтом или без вермахта". Несколько дней спустя начальник управления вооружений ваффен-СС уведомил руководство вермахта, что ваффен-СС намереваются самостоятельно вести закупки определенных необходимых наименований. И, не дожидаясь утверждения Гёртнера, он разместил заказ на 30 000 дымовых гранат на фирме "Хуго Шнейдер". К этому времени Западная кампания была в полном разгаре, и у ОКВ и ОКХ, по-видимому, были более важные дела. Но вызов, брошенный СС, не остался без ответа.
18 июня бригаденфюрер (генерал-майор) Макс Юттнер, в тот момент являвшийся начальником штаба Гиммлера по делам ваффен-СС, получил официальное письмо от генерала Фридриха Фромма, начальника артиллерийско-технической службы сухопутных войск и командующего армией резерва, с протестом против попыток СС осуществлять самостоятельные закупки и предостережением, что это может "вызвать лишь серьезные осложнения в военной промышленности". Дело было передано в ОКВ, и Фромма уполномочили сообщить Юттнеру, что, "поскольку полевые формирования ваффен-СС влились в ряды вермахта, они, как и все подобные части и подразделения, будут снабжаться оружием, боеприпасами, а также удовлетворять все свои аналогичные потребности через армейские снабженческие организации". Было более чем ясно дано понять, что ОКБ не потерпит "никакой частной снабженческой или закупочной организации". Письмо Фромма завершалось информацией, что "контракт с фирмой "Хуго Шнейдер" передан вермахту" и потребность "ваффен-СС" в дымовых гранатах будет удовлетворена "насколько это возможно" армейскими снабженческими организациями.
Есть основания предположить, что столь жесткая позиция ОКБ в отношении СС объяснялась закулисной поддержкой Гитлера. Как иначе можно объяснить тот факт, что СС столь быстро позабыли о планах независимой программы вооружения? Однако точка в этом деле еще не была поставлена. В 1940 году Гитлер еще не порвал окончательно со своими генералами, и ни Гиммлер, ни ваффен-СС еще не играли той роли, какой удостоились в последующие годы. Но к 1942 году обстановка изменилась, причем явно в пользу СС – после гибели Тодта и назначения министром вооружений Альберта Шпеера Гиммлер вернулся к проблеме зависимости СС от вермахта в вопросе поставок вооружений. Шпеер с пониманием отнесся к аргументам Гиммлера, и на сей раз Гитлер, вероятнее всего, принял сторону СС. Достигнутое при этом соглашение предполагало, что СС превратит концентрационные лагеря в военные заводы, а взамен будет получать 5–8 % их продукции для ваффен-СС.
Но в 1940 году полевые дивизии ваффен-СС за исключением полка "Лейбштандарт" снабжались вооружениями на равных с вермахтом. Разумеется, дивизия "Мертвая голова" и полицейские дивизии практически целиком были оснащены захваченным чешским оружием, но невзирая на то, что оно зарекомендовало себя не хуже германского, это обстоятельство едва ли укладывалось в концепцию Гиммлера об элитном и привилегированном характере его ваффен-СС. Более того, скаредность вермахта вынудила СС идти в бой, испытывая серьезный дефицит тяжелых вооружений и транспортных средств.