Допустим, производители алюминия претендуют на получение более дешевой электроэнергии. Все министерства с этим согласились. И не будем их решение связывать каким-то временем. А вот другим - 2–3 дня. И пусть свое мнение выскажут по этому поводу производители электричества, производители меди, руководители других энергоемких производств, главы административных образований… И возможно, действительно производителям алюминия нужно дать преференции. Но тогда должны быть заключения налоговых органов (сколько заплатили за прошедшие 10 лет налогов производители алюминия и меди), таможни о сравнительной эффективности внешнеэкономической деятельности этих групп предприятий за 10 лет и др. И пусть думают все. В этом случае и обоснование преференций (а они нужны в современной экономике) будут более понятны и честны. А это рождает потребность не в выбивальщиках преференций, а в предметниках, знающих свое дело и качественно его выполняющих, умеющих все рассчитать и доказать на конкретных цифрах, а не через устройство охоты, рыбалки (в лучшем случае) или через взятки, откаты (в типичном варианте).
Все ходоки за преференциями должны направляться к бухгалтерским отчетам, к данным из налоговых органов, к данными по экспортно-импортным операциям, к данным о степени удовлетворения населением важнейших потребностей и др.
Степень удовлетворения населения в важнейших потребностях это статистические данные о потреблении важнейших продуктов питания на душу населения в целом по стране и по данному региону, о научно обоснованных нормах потребления. Это данные из важнейших программ развития страны, региона (в области высоких технологий, образования, медицины и др.).
Уровень дохода всех, но особенно группы самых бедных и самых богатых, должен быть привязан к величине произведенного страной продукта. С государственными служащими это сделать относительно просто. Более того, это можно сделать для каждого министерства. Можно ввести коэффициенты доплат и муниципальным служащим за превышение показателей по отношению к средним по стране. При этом каждая службы сравнивается отдельно. Эти положения должны быть разработаны. По ним дифференциальная оплата. Показатели типа - занятые места на соревнованиях, средний балл по ЕГЭ, количество преступлений на 1000 человек в районе, в школе, количество смертных случаев по вине медперсонала, динамика потребления спиртных напитков, молока, важнейших продуктов питания и т. д. Все показатели только объективные и не вызывающие сомнений. Иначе лучше их просто не вводить.
Выводы по главе
В рамках психоэкономики результаты мышления о причинах экономического кризиса претерпевают метаморфозы. Вместо экономических показателях, вместо процента за кредит мы начинаем говорить о системе образования, о политических партиях и др. Это связано с тем, что для нас самое важное запустить мягкую силу нужного вектора. Так как она в большей степени ответственна за кризисы. Но ее запуск может противоречить казалось бы реально наблюдаемым и дающим немедленный эффект факторным силам. Так, можно максимально повысит цену на газ и через Газпром получить деньги на выплату пенсий нашим пенсионерам. Или оказать помощь правящей партии в период избирательной компании. Но тем самым на минимальную величину повысится плата за газ нашим заводам, фабрикам, коммунальным службам. И это небольшое повышение в масштабе страны может дать намного больший негативный эффект, чем позитив на политическом поле от кратковременного повышения пенсий. Но за такое повышение цен естественных монополий могут выступать немалые политические силы. Хотя через некоторое время через повышение сборов со всех работающих в стране компаний в пенсионный фонд уйдет больше средств, чем от однократного повышения их от единовременного вклада Газпрома. В рамках психоэкономики, в рамках анализа кумулятивных причин решения становятся принципиально иными, чем в рамках факторных причин. Но стратегически это более правильные решения. Эффект от факторный причин имеет обычно меньший горизонт влияния на развитие экономики. И в стратегическом плане это чаще менее эффективное влияние, нежели мягкая сила. Отсюда оптимальное формирование всех социальных институтов, которые влияют на экономическое развитие страны - важное стратегическое условие, предпосылка борьбы с экономическими кризисами.
Литература
1. Библия. Мф. 6: 24, Мф 22, 15–21.
2. Гринин Л. Е., Коротаев А. В. Циклы, кризисы, ловушки современной Мир-Системы. - М.: 2012. - 480 c.
3. Хазин М. и др. http://worldcrisis.ru/crisis/kostaofrussia
Глава 6. Поучительные примеры активности общественников: как снова не наступить на грабли
В момент активности общественников от них исходят благие намерения, приятные слова. От некоторых исходят и праведные дела. Это так. Ведь без общественников не было бы нашего народа, единства переживаний, устойчивости отношений между различными группами людьми. Общественники нужны. Но без общественников не было бы и столько коррупции. Все нужно в определенной мере. История оставила нам примеры того как общественники решали свои проблемы за счет других, то есть за счет менее активных общественников и особенно за счет предметников. Историю надо знать. В ней кладезь уроков на будущее.
6.1. Активность общественников в сфере банковского капитала
В развитых странах борьба общественников и предметников давно закончилась в пользу общественников. Переломным моментом этой борьбы было образование ФРС, частной организации, которая предопределила все последующие стратегические победы общественников. ФРС создана 23 декабря 1913 года для выполнения функций центрального банка и осуществления централизованного контроля над коммерческой банковской системой США. Основанием для создания ФРС является Закон о Федеральном резерве. В управлении ФРС главную роль играет государство, а форма собственности является частная, акционерная. Длительное время для окружающих состав акционеров ФРС не был известен. Он появился с началом трений между самими акционерами.
Контроль за банковской частной системой через ФРС взяли на себя представители самых крупных банковских семей в США. ФРС получает полномочия от конгресса США. Но решения ФРС принимает самостоятельно, путем голосования Совета управляющих. Ни президент США, ни исполнительные и законодательные ветви власти не могут повлиять на эти решения. Хотя ФРС подконтрольна конгрессу. Конгресс нередко анализирует деятельность ФРС и может изменить обязанности и функции ФРС законодательным образом. Главу ФРС утверждает Банковский комитет сената США.
То, что акционерами ФРС являются представители крупнейших финансовых империй США на десятилетия предопределил тот факт, что доходы банков США, особенно тех, кто был ближе к ФРС росли более высокими темпами, чем в других отраслях экономики. Но владельцев ФРС основная масса людей просто не знала. И это было закреплено законодательно. В 1913 году принимается закон Федеральной Резервной системы (Federal Reserve Act) по которому имена владельцев банков хранятся в секрете. Р. Е. МакМастер, издатель "The Reaper", через конфиденциальные связи с банками Швейцарии, выяснил, что контрольным пакетом акций Федерального Резерва владеют следующие банки: 1. Лондонский и берлинский банки Ротшильда. 2. Парижский банк Lazard Brothers. 3. Итальянские банки Israel Moses Sieff. 4. Гамбургский банк Warburg, Германия и Амстердам. 5. Нью-Йоркский банк Kuhn Loeb. 6. Нью-Йоркский банк Lehman Brothers. 7. Нью-Йоркский банк Goldman Sachs. 8. Нью-Йоркский банк Chase Manhattan (контролируемый Рокфеллерами).
Юстас Маллинз, в исследовании "Тайны частной Федеральной Резервной системы" (Eustace Mullins "Secrets of the Privately Owned Federal Reserve") приводит список акционеров ФРС: 1. Ротшильды. 2. Лазард Фререз (Юджин Майер) 3. Израэль Сифф. 4. Компания Кун Леб. 5. Компания Варбург. 6. Леман Бразерс. 7. Голдман Сакс. 8. Семейства Рокфеллеров и Морганов. (http://www.save-a-patriot.org/files/view/whofed.html)
**Источник: Federal Reserve Directors: A Study of Corporate and Banking Influence. Staff Report,Committee on Banking,Currency and Housing, House of Representatives, 94th Congress, 2nd Session, August 1976. (Докладная записка: "Директора Федерального Резерва: Исследование влияния банков и корпораций", составлена штатными сотрудниками Комитета по банкам и денежному обращению Палаты представителей Конгресса США 94-го созыва, 2-я сессия, август 1976 года).
Из 203,053 акций ФедРезерва приблизительно 65 % принадлежало иностранцам. 35 % (72 000 акций) распределялись следующим образом: 1. Рокфеллеровский National City Bank = 30,000 акций; 2. Банк Chase National = 6,000 акций (в настоящее время - банк Chase Manhattan, владелец - Дэвид Рокфеллер);
3. National Bank of Commerce = 21,000 акций (в настоящее время известен как Morgan Guaranty Trust);
4. First National Bank = 15,000 акций (принадлежит Моргану).
Количество акций принадлежащих Рокфеллерам равно количеству акций принадлежащих Морганам (по 36 000 акций).
Наличие акционеров - представителей крупных банков за рубежом дало в последствии возможность сделать американский доллар мировой валютой. Кто есть кто видно по перечисленному списку держателей акций. Это объединение общественников во всем мире.
Но исторически Морган - крупнейший банкир США. Он финансировал правительство США, когда у него возникли серьезные проблемы с золотым запасом после кризиса 1890-х годов. Британские бизнесмены, финансисты стали выводить из США доллары, скупая на них золото. К Моргану за помощью обратились (возможно он сам и организовал это обращение) из правительства Т. Рузвельта. Морган организовал синдикат инвесторов, которые продавали свое золото казначейству, а в обмен получали государственные облигации. Он как бы подкупил государство, и сам получил немалую прибыль. Там, где в США была хоть какая-либо значимая прибыль - присутствовал капитал Морганов. Естественно, такое терпеть ни простые американцы, ни новый президент Теодор Рузвельт не могли. Но Моргану помог очередной кризис 1907 года. И вновь банки Моргана и его союзников предоставили правительству помощь, уже в виде кредитов. И вновь победа. При таком влиянии на проходящие экономические процессы правительство было вынуждено учесть интересы банкиров, Моргана при создании в 1913 году Федеральной резервной системы и Центрального банка по примеру европейских стран. Но сам Морган ушел в тень. Его принудила к этому антимонопольное разбирательство сената США против Моргана. Его обвинили в том, что он контролирует большую часть американских банков. Сенат проявил активность не без помощи той части капитала, которая владела производственными мощностями и была на кредитах завязана на Моргана. Отдавать кредиты всегда тяжело. Морган старший был вынужден уехать в Европу, где и умер через год. Но его наследники остались у дел. При этом в сознании у народа и даже у части политической элиты остались воспоминания о том, как империю морганов "разгромили". А на деле она стала невидимой для большинства.
В настоящее время семейство Морганов это финансы и финансы:
1) Корпорация J. P. Morgan and Co., и ее банк, Morgan Guaranty Trust.
2) Инвестиционный дом Morgan Stanley, имеющий 40 крупных предприятий, 72 тыс. служащих, и баснословное количество долларов в активах. Это главный арендатор Всемирного торгового центра, рухнувшего 11 сентября 2001 года от удара самолета.
3) Английский финансовый центр в Лондоне Morgan Grenfel.
Кроме них, есть еще относительно независимые предприятия в Абердине, Шотландия, во главе которых стоит Симон Морган, есть Морганы канадские, австралийские и новозеландские…
Морганы всегда выживают. Из финансовых кризисов - моргановские предприятия выходят с наименьшими потерями. Случайно ли?
Случайно ли то что, удалившись с глаз общественности, империя Морганов осталась контролировать ФРС? Это скрытые силы исторического прогресса.
С начала образования ФРС Морганы, Рокфеллеры были основными акционерами этой системообразующей для США организации. Поэтому преследование семейства со стороны сената это внешняя игра на эмоциях избирателей. И Морган ушел в тень, продумав что и как до мелочей. Для всех в 1913 году Морганы разгромлены, вынуждены были уехать из США. А на деле - одни из основных владельцев ФРС. При этом создатели ФРС понимали, что если не поделиться властью и возможностями с представителями мировой элиты, то можно не удержать мировое господство.
Но опора на деньги, на большие деньги, главным образом на деньги, со временем приносит стратегический проигрыш. Политическая, экономическая элита принимала установившиеся правила игры до тех пор, пока этот подход приносил ей плоды, способствовал развитию страны, пусть путем неэквивалентного обмена с другими странами, пусть путем близким к махинациям. Но эффект был. В начале второго десятилетия XXI века он пропал. Деньги, вложенные в экономику США давали мультипликационный эффект менее единицы, то есть никакие деньги не помогали развитию реальной экономики, получению прибыли через реальный сектор. Рычаги управления, которыми пользовались представители мировых финансов вдруг стали не работать. В этой ситуации по законам рыночной экономики начинают разорятся те, кто берет кредиты, а затем и сами банки. Самые богатые люди на земле в результате могут потерять власть.
Это понимает политическая, экономическая элита. У нее выбор небольшой. Первым выбором стало решение печатать и печатать деньги. Скрытая финансовая власть, единство среди общественников этого уровня держится на деньгах. Внешне это выглядело и выглядит системой мер по выходу экономики из рецессии.
История богата такими примерами. Так В 1982 году суд центрального округа штата Калифорния вынес постановление, в котором определил, что федеральные резервные банки, входящие в структуру ФРС, не являются субъектами, к которым могут быть предъявлены иски частных лиц по закону об исках к государственным организациям. Это было сделано перед запуском политики рейганомики, когда кредиты потекли рекой на головы домохозяйств, предприятий, вырос и дефицит государственного бюджета. Риски большие. И ФРС вначале была выведена из под возможных юридических исков, а уж затем начались известные преобразования в экономике. И сейчас, если обвалится рынок с ФРС взять нечего и не у кого… Общественники на протяжении истории использовали слова для получения преференций, для подчинения себе предметников. И чем выше по уровняю экономического благосостояния, по месту в элите занимает общественник, тем изощреннее его слова. На протяжении тысяч лет общественники переигрывали предметников в понимании сути таких утонченных обманов. В настоящее время эти обманы чаще не выходят из правового поля, но схемы получения преференций у общественников таковы, что опережают мышление в этом направлении предметников.
Они сохраняют единство, пока есть возможность обкладывать невидимой данью предметников в свою пользу. Как только предметников довели до полного разорения, до истощения, а это происходит периодически, начинаются разборки внутри общественников. Сейчас активно идет сшибка интересов и внутри финансовых структур.
Но тайна всегда охраняет банкиров, в тайне они совершают многие операции себе на пользу. Так в период кризиса в августе 2009 году ФРС тайно покупала облигации США на аукционах. По некоторым данным в этот период она тайно купила почти половину казначейских обязательств. Что значит скупить облигации - это значит искусственно держать показатель финансового состояния страны в заданных рамках. Это предотвращение паники, это и своеобразное успокоительное средство. Это попытка сбить температуру, не леча самой болезни. В настоящее время это стало делаться явно.
На протяжении истории общественники совершили немало сложных операций в мире. О сути некоторых мы узнаем через столетия. Можно предположить, что они не потеряли свою активность и остроту ума и в наши дни. И можно быть уверенными, что любые их предложения, которые кажутся здравыми и разумными сегодня, окажутся очередной уловкой хитрых общественников. Играть с ними - портить предметников. Общественников просто надо менять на предметников.
6.2. Приватизация - пиррова победа общественников над предметниками
Приватизация в России и постсоциалистических странах это наглядный пример проведения преобразований под руководством общественников и в целом в интересах общественников. Этим в значительной степени объясняется то катастрофическое падение производства, которое мы наблюдали в России и некоторых других странах. Падение производства было более сильным, нежели в результате разрушительной войны 1941–1945 годов. Мы потеряли огромное количество технологий, рынки, науку и т. д. Негативные последствия от этого урагана неквалифицированных управленческих действий в масштабе страны, но в угоду общественников (хотя на словах все делалось ради основной массы населения) будут отзываться на нескольких поколениях россиян.
В связи с этим надо отметить, что экономические преобразования, приватизация начаты в период господства общественников. Заканчивался 72 летний цикл обновления психотипов экономически активного населения и элиты, начинался новый. Обычно к власти на новом цикле приходят предметники. Они и приходили. Но весь процесс шел в период высокого уровня общественного разделения труда и высокой степени влияния примера западных стран. Простые статистические сравнения показывали, что собственность в частных руках использовалась эффективнее. Во всяком случае на небольших предприятиях это было так. В этом отношении идея приватизации была в целом здрава, хотя и относилась к сравнениям прошлого. И без учета очевидного факта. В западных странах собственность оказалась в частных руках в результате развития на протяжении сотен лет. Сама история, сама жизнь отобрала в собственники тех, кто оказался более эффективным хозяином. Это длительный процесс.
А кто оказался владельцем собственности в России, в других постсоциалистических странах? Однозначно - общественники. Они совершили свойственные им и незаметные на начальном этапе преобразований действия.