Регулировщик – лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных ПДД, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен быть в форменной одежде и (или) иметь отличительный знак и экипировку. К регулировщикам относятся сотрудники полиции и военной автомобильной инспекции, а также работники дорожно-эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей.
Стоянка – преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.
Транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Тротуар – элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.
Уступить дорогу (не создавать помех) – требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.
Права и обязанности инспектора
Среди автолюбителей ведется много споров о том, в каких случаях инспектор ГИБДД имеет право остановить автомобиль и как он при этом должен себя вести.
Дабы развеять сомнения, рассмотрим перечень прав и обязанностей инспектора ГИБДД по отношению к участникам дорожного движения в соответствии ñ Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденным приказом МВД России от 2 марта 2009 г. ¹ 185 (ред. от 13 августа 2012 г.).
...
ПРИМЕЧАНИЕ
Административный регламент является основным документом, регламентирующим действия инспектора дорожно-патрульной службы при исполнении им своих служебных обязанностей.
Инспектор ДПС ГИБДД имеет право остановить любое транспортное средство за нарушения, а также в случае проведения специальных мероприятий и потребовать для проверки документы (водительское удостоверение, страховку, технический паспорт и др.). Если у вас отсутствуют при себе необходимые документы, инспектор вправе задержать ваше транспортное средство до выяснения всех обстоятельств. Однако по вашему ходатайству он может предоставить вам время для того, чтобы вы решили вопрос о доставке на место всех необходимых документов (например, вы можете позвонить домой и попросить, чтобы кто-то из домочадцев привез забытые вами документы). При этом вы не имеете права отлучаться с места, в котором были остановлены инспектором ДПС.
Чаще всего инспекторы останавливают транспортные средства, водители которых нарушили Правила дорожного движения (не подчинились требованию знака, развернулись через сплошную линию, превысили скорость и т. д.). В этом случае у вас не только проверят документы, но и составят протокол об административном правонарушении.
Если инспектор заподозрит, что водитель управляет автомобилем в нетрезвом состоянии, то он не только имеет право, но и обязан его остановить. Визуально нетрезвое состояние водителя можно определить по его поведению на дороге. Наиболее характерный симптом: машина едет неровно, виляя из стороны в сторону, игнорируя требования дорожных знаков и дорожной разметки. Однако под подозрение может попасть и излишне осторожный водитель, который старается ехать незаметно, подчеркнуто вежливо всех пропускать, двигаться со скоростью, намного меньше разрешенной, и т. п.
...
ВНИМАНИЕ
В соответствии с ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения лицом, лишенным права управления либо не имеющим права управления транспортными средствами, карается административным арестом на срок от 10 до 15 суток, а те, к кому данная мера неприменима (беременные женщины, инвалиды и т. п.), наказываются штрафом в размере 30 000 руб.
Кроме перечисленных случаев сотрудник ДПС ГИБДД может остановить любое транспортное средство, если требуется помощь участникам случившегося дорожно-транспортного происшествия (например, нужно оттолкнуть или отбуксировать разбитую машину с проезжей части, или срочно отвезти пострадавшего в больницу, или нужен какой-либо инструмент, аптечка и т. п.). В подобных ситуациях водитель обязан оказать помощь не только с юридической, но и с моральной точки зрения: беда может случиться с каждым.
Если транспортное средство находится в розыске либо у инспектора достаточно оснований полагать, что оно используется в противоправных целях, то он вправе остановить такой автомобиль и даже задержать его до выяснения всех обстоятельств.
Кроме того, инспектор имеет право остановки транспортных средств, когда этого требуют решения государственных органов или уполномоченных лиц, направленные на ограничение или полное прекращение дорожного движения в определенное время на установленном участке дороги (или на всей дороге).
Бывают ситуации, когда ваш автомобиль необходим представителям силовых структур (полиция, ФСБ и т. п.) для выполнения служебного долга (например, нужно доставить кого-то в указанное место или догнать правонарушителя). В таких случаях инспектор ДПС ГИБДД имеет право остановить любое транспортное средство и попросить водителя об оказании содействия, это регламентировано п. 2.3.3 ПДД.
...
ВНИМАНИЕ
Любой инспектор, остановивший транспортное средство, обязан представиться водителю и сообщить ему причину остановки. При этом инспектор вправе не сообщать истинную причину, если водитель автомобиля или кто-либо из его пассажиров подозревается в совершении преступления либо в причастности к дорожно-транспортному происшествию.
Остановив транспортное средство, сотрудник ДПС может потребовать от водителя покинуть автомобиль в перечисленных ниже случаях.
♦ У инспектора есть подозрение, что водитель находится в состоянии опьянения (как алкогольного, так и наркотического).
♦ Для устранения технической неисправности транспортного средства или прицепа.
♦ Если нарушены правила перевозки грузов (имеются в виду любые грузы, не только особо опасные).
♦ Чтобы провести сверку номеров агрегатов и узлов автомобиля (двигателя, трансмиссии, кузова) с регистрационными документами.
♦ Для проведения досмотра автомобиля, прицепа либо перевозимого груза.
♦ Если водитель транспортного средства или его пассажиры подозреваются в совершении какого-либо преступления.
♦ Если требуется участие водителей в оформлении необходимых документов (в качестве понятых, свидетелей и т. п.).
♦ Когда помощь водителя и пассажиров транспортного средства нужна другим участникам дорожного движения (например, в результате случившегося дорожно-транспортного происшествия или поломки другого автомобиля).
Помните: в других случаях сотрудник ДПС ГИБДД не имеет права требовать от водителя покинуть транспортное средство.
Остановив автомобиль, инспектор по требованию водителя обязан предъявить в развернутом виде свое служебное удостоверение. Однако передавать его водителю категорически запрещается, поэтому сотрудник ДПС должен держать его в руках, а водитель в это время может изучить или переписать данные удостоверения. По требованию водителя инспектор также обязан сообщить ему номер своего нагрудного знака.
Если причиной остановки является нарушение водителем Правил дорожного движения, то в обязанности инспектора входит четкое и недвусмысленное объяснение сути допущенного нарушения с обязательной ссылкой на соответствующие пункты Правил.
Инспектор ГИБДД на законном основании имеет полное право провести досмотр транспортного средства. При этом досмотр проводится в присутствии двух понятых с обязательным составлением протокола. Протокол может впоследствии быть использован при подаче жалобы на сотрудников ГИБДД, если водитель полагает, что их действия были неправомерными (в частности, сотрудники ГИБДД должны будут дать объяснения, на каком основании проводился досмотр транспортного средства), а также для разрешения иных спорных ситуаций. Кстати, нередко инспекторы ДПС отказываются от проведения досмотра, если водитель настаивает на составлении протокола.
Не забывайте, что инспектор ДПС Госавтоиспекции является сотрудником полиции, в связи с чем имеет полное право потребовать у водителей и пассажиров транспортного средства предъявления документов, удостоверяющих личность, либо осуществить административное задержание. Кроме того, инспектор, как работник полиции, может предпринимать и иные действия, предусмотренные действующим законодательством (в первую очередь – законом "О полиции").
Права и обязанности водителей
Не секрет, что каждый водитель обязан знать и соблюдать Правила дорожного движения – это первое, чему нас учат в автошколе. Кроме того, любой водитель должен иметь при себе все документы, предусмотренные ПДД, и передавать их для проверки инспектору ДПС ГИБДД по первому требованию.
По требованию сотрудника ДПС водитель обязан проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также предоставлять свой автомобиль для исполнения служебного долга представителям силовых структур.
Перечисленные обязанности в целом водителям известны. Однако, кроме того, каждый водитель обладает многими правами (не путать с водительским удостоверением), о которых, к сожалению, большинство из нас забывает или даже не подозревает.
Если вас остановил сотрудник ДПС, вы имеете право не выходить из машины и оставаться за рулем (за исключением случаев, перечисленных в предыдущем разделе). Об этом многие водители забывают и услужливо выскакивают из машины, едва успев остановиться. Кстати, во многих странах водителю законодательно запрещено покидать автомобиль после остановки его инспектором или дорожным полицейским (в разных странах должность может называться по-разному, но сути дела это не меняет). При нарушении этого требования против водителя может быть применено даже огнестрельное оружие (наиболее характерный пример – США).
Так что если вас остановили, можете спокойно оставаться в автомобиле: инспектор сам подойдет к вам.
Как отмечалось выше, после остановки транспортного средства инспектор обязан представиться, сообщив свои ФИО, должность и звание. Если он по каким-то причинам не представился (и нарушил тем самым требования Административного регламента), водитель вправе потребовать этого.
Вы можете также потребовать от инспектора предъявить вам служебное удостоверение и имеете полное право переписать все указанные в нем данные.
...
СОВЕТ
Даже если инспектор ГИБДД не прав, не стоит бесцеремонно и надменно указывать ему на это тоном, не терпящим возражений: инспектор тоже человек, не застрахованный от ошибок. Говорите корректно и уважительно – вам наверняка это зачтется. Если инспектор почувствует уважительное отношение с вашей стороны, не исключено, что на те или иные незначительные прегрешения он просто закроет глаза; если же вы допустили серьезное нарушение ПДД – можно надеяться, что наказание будет минимальным.
Если вы не согласны с инспектором и это привело к возникновению конфликтной ситуации, то для ее разрешения вы вправе потребовать предоставления номера телефона дежурной части и телефона доверия.
В крайнем случае можно совершить звонок и на пульт дежурного по номеру 02 (с мобильного – 112) – все переговоры записываются, и в любой момент при осуществлении защиты можно обратиться к зафиксированной записи.
К сожалению, на российских дорогах все еще встречаются так называемые оборотни в погонах, которые могут предъявлять вам незаконные требования. Помните: вы не обязаны подчиняться незаконным требованиям любого сотрудника полиции, в том числе и инспектора ДПС Госавтоинспекции.
Однако инспектор в случае вашего неподчинения вправе применить к вам силу и спецсредства (наручники и т. п.), а также принудительно доставить в отделение полиции. Не исключено, что впоследствии вы сможете доказать свою правоту, неправомерность действий сотрудника ГИБДД и даже каким-то образом наказать его (например, через суд). Но в любом случае старайтесь адекватно оценивать ситуацию, избегать любого конфликта и четко представлять, какими последствиями может обернуться то или иное ваше действие (бездействие).
Многие водители ошибочно полагают, что, подписав протокол, они соглашаются с тем, что в нем написано. Это распространенное заблуждение нередко приводит к тому, что человек признает себя виновным в несовершенном правонарушении.
Помните: ваша подпись в протоколе не является свидетельством того, что вы согласны с содержимым протокола, если только в нем не написано "С нарушением согласен" или что-то в этом роде. Вы, конечно, имеете полное право отказаться от подписания протокола. Однако если вы считаете, что инспектор не прав, целесообразнее сделать следующее.
В разделе объяснений максимально подробно опишите свое понимание сложившейся ситуации. При этом особо подчеркните, что вы не согласны с сотрудником ДПС ГИБДД и не признаете себя правонарушителем. В подтверждение своих слов рекомендуется ссылаться на соответствующие пункты ПДД.
Однако иногда обстоятельства складываются таким образом, что водитель по тем либо иным причинам не может аргументированно изложить свою позицию в письменном виде в протоколе (например, человек может просто растеряться или пребывать в состоянии шока после дорожного происшествия). В таком случае, если вы считаете, что не нарушали Правила дорожного движения и инспектор, по вашему мнению, не прав, можно просто написать в протоколе "Не согласен" и расписаться.
Права и обязанности пешеходов
Обязанности пешеходов довольно подробно расписаны в действующих Правилах дорожного движения. Поэтому здесь мы не будем их детально рассматривать, а вспомним лишь основные.
Пешеходы должны передвигаться только по тротуарам или специальным пешеходным дорожкам, а при их отсутствии – по велосипедным дорожкам или по краю проезжей части. В последнем случае передвижение допускается только в один ряд и обязательно навстречу транспортному потоку. Исключением являются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, а также ведущие мотоцикл, велосипед или мопед – они должны следовать по ходу транспортного потока.
...
СОВЕТ
При движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток либо в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.
Пересекать проезжую часть пешеходы могут только по пешеходным переходам, обозначенным соответствующими дорожными знаками или линиями дорожной разметки, либо по подземным и надземным пешеходным переходам.
При отсутствии в зоне видимости обозначенных или специально оборудованных пешеходных переходов можно пересекать проезжую часть на перекрестках по линии тротуаров или обочин.
Если же в непосредственной близости или в зоне видимости нет ни пешеходных переходов, ни перекрестка, то вы можете перейти дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.
Если вы пересекаете проезжую часть на нерегулируемом пешеходном переходе, вы должны оценить реальное расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедиться в том, что переход будет полностью безопасным. При пересечении проезжей части вы не должны на ней задерживаться без видимых причин (в частности, если это не связано с обеспечением безопасности движения).
В случае приближения автомобиля с включенным проблесковым маячком синего цвета (либо синего и красного цветов) и специальным звуковым сигналом пешеходы обязаны воздержаться от перехода проезжей части, а пешеходы, уже находящиеся на ней, должны незамедлительно освободить проезжую часть для проезда спецтранспорта.
Ожидать маршрутный общественный транспорт пешеходам разрешается только на специальных выступающих над проезжей частью площадках, а при их отсутствии – на обочине либо тротуаре.
Если место остановки транспортного средства не оборудовано специальными посадочными площадками (наиболее характерный пример – трамвай), вы можете выходить на проезжую часть для посадки в транспортное средство только после его полной остановки. Покинув транспортное средство, вы должны, не задерживаясь, освободить проезжую часть.
Каждый пешеход обязан подчиняться требованиям дорожных знаков, дорожной разметки и регулировщика, а также других сотрудников ДПС ГИБДД. Помните, что инспектор ДПС ГИБДД является работником полиции и имеет все соответствующие права (подробнее см. предыдущий раздел).
Таковы основные обязанности пешеходов. Еще раз напомню, что они детально расписаны в действующих Правилах дорожного движения и вы в любой момент можете к ним обратиться.
Права пешеходов во многом совпадают с правами водителей.
В частности, пешеход имеет право не соглашаться с инспектором ДПС Госавтоинспекции, излагать свою позицию в протоколе, отказаться от подписи протокола, жаловаться на действия сотрудников ДПС и т. д.
О том, как поступать в некоторых распространенных ситуациях, рассказано в предыдущем разделе. Что касается жалобы на действия сотрудников ДПС ГИБДД, то об этом пойдет речь в главе 3.
Каждый пешеход должен усвоить как дважды два важную истину: именно он в случае дорожно-транспортного происшествия страдает больше всего. Ведь автомобиль по своей сути – обыкновенная железная коробка (пусть довольно дорогая и начиненная современной техникой), поэтому находящиеся в нем пассажиры, в отличие от пешеходов, защищены от внешнего воздействия (напомним, что плюс ко всему многие современные автомобили оснащены подушками безопасности).
Не стоит забывать, что даже незначительное столкновение автомобиля с пешеходом чревато для последнего серьезными травмами, нередко несовместимыми с жизнью. Даже медленно движущийся автомобиль очень опасен для пешехода.