Помимо протокола, как мы уже заметили, сотрудник правоохранительных органов отбирают объяснения участников ДТП. Никто подробно не регламентирует их содержание, а потому сотрудники правоохранительных органов часто проявляют свою "творческую инициативу" при их составлении. Только в Приложении № 7 к Письму МВД РФ от 18 июня 2003 г. № 13/ц-72 "Методические рекомендации по организации деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения" (в ред. писем МВД РФ от 12.08.2003 № 13/ц-112, от 30.12.2003 № 13/ц-176, от 12.07.2004 № 13/Ц-2978, от 06.08.2004 № 13/Ц-73, от 15.02.2005 № 13/Ц-2-7) содержатся рекомендации по составлению объяснительных участников ДТП.
Но эти рекомендации утверждены письмом, а не приказом, и потому относиться к ним, как к положениям нормативного акта, которые обязательны к исполнению, нельзя. Но участники ДТП могут их придерживаться и ссылаться на них, поскольку данные методические рекомендации вполне объективны и защищают интересы участников ДТП.
Итак, в объяснениях участников ДТП должны содержаться следующие сведения.
1. Фамилия, имя, отчество водителя.
2. Дата и время совершения дорожно-транспортного происшествия (ДТП).
3. Марка, модель и государственный регистрационный знак управляемого водителем транспортного средства.
4. Место совершения ДТП (____ км ________________ шоссе (автодороги); улица __________ напротив дома №___; перекресток улицы ________ и проспекта __________ и т. д.).
5. Исправность транспортного средства (в случае наличия неисправности нужно указать, в чем она выражена, когда обнаружена и какие меры приняты для ее устранения).
6. Направление движения (от населенного пункта ___ в направлении города ___; от улицы ___ в направлении проспекта ________).
7. Скорость движения в км/час.
8. Расположение транспортного средства на проезжей части (при наличии разметки - в какой полосе; при ее отсутствии или невозможности видеть - в метрах от правого (левого) края проезжей части (мнимой осевой линии)).
9. Время суток (темное, светлое), видимость в метрах (при условии темного времени суток либо ограниченной видимости указать, какие световые приборы были включены на транспортном средстве).
10. Метеорологические условия на момент происшествия и состояние дорожного покрытия.
11. В зоне действия каких дорожных знаков проезжал водитель и произошло ДТП.
12. Если движение регулировалось, то какие были для водителя сигналы светофора (регулировщика), была ли их смена; указать в связи с этим соответствующие расстояния (в метрах) от транспортного средства до пересекаемой проезжей части (стоп-линии, железнодорожного шлагбаума, светофора и т. д.).
13. Расположение пассажиров и груза в транспортном средстве.
14. Наличие попутного и встречного транспорта, других участников дорожного движения.
15. Когда, на каком расстоянии водитель обнаружил препятствие (пешеход, транспортное средство, столб и т. п.).
16. Какие действия предпринял водитель для предотвращения происшествия (подача звукового и светового сигналов, торможение, изменение направления движения и т. п.).
17. Какие действия производились на месте ДТП после его совершения (убиралось ли транспортное средство с места ДТП и т. п.).
18. Нуждается ли водитель в медицинской помощи.
19. Настаивает ли на освидетельствовании на состояние опьянения других участников происшествия.
20. Были ли очевидцы происшествия (если да, то указать их данные).
21. Водителю транспортного средства при совершении наезда на пешехода дополнительно рекомендуется отражать в своих первоначальных объяснениях следующие обстоятельства в отношении его действий: какое до пешехода было расстояние в момент обнаружения опасности со стороны его действий; пересекал ли он проезжую часть на пешеходном переходе - если да, то каком (регулируемом, нерегулируемом); направление его движения (например: слева направо (справа налево) под прямым углом к проезжей части; справа налево (слева направо) под углом во встречном (попутном) направлении и т. д.); характер (шаг, бег) и темп передвижения (медленный, нормальный, быстрый); имелись ли какие-либо препятствия (автомобиль, павильон остановки общественного транспорта, зеленые насаждения и т. д.), ограничивающие водителю видимость пешехода, расстояние и интервал до них в момент возникновения опасности; действия водителя по предотвращению наезда.
22. При наличии других обстоятельств, не включенных в этот перечень, но влияющих на качество и полноту проверки по ДТП, рекомендуется давать им отражение в объяснениях участников ДТП.
Помимо объяснений, при ДТП обязательно составляют и схему ДТП, ее обязательное содержание утверждено (есть строгий бланк формы) и мы приведем его в приложении к настоящему вопросу. В схеме ДТП есть графа, где расписываются стороны (сами водители - участники ДТП), которые согласны с составленной схемой. Если вы считаете, что схема составлена правильно и отражает ваши интересы, то ее можно подписывать.
Если результаты случившегося ДТП (как правило, по результатам причиненного вреда) явно свидетельствуют о том, что здесь возможна и уголовная ответственность, то составляется протокол осмотра места происшествия по правилам уголовнопроцессуального законодательства РФ. В принципе это тот же протокол по делу об административной ответственности (по содержанию), составляется он по правилам ст. 166 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (УПК РФ) (с изм. и доп. от 27 июля 2006 г.). Здесь тоже согласно ч. 6 ст. 166 УПК РФ можно прилагать к протоколу свои замечания, если вы с ним не согласны. Однако есть существенное отличие от аналогичного положения в КоАП РФ. В ч. 6 ст. 166 УПК РФ указывается на то, что все предложенные замечания должны быть оговорены прямо в протоколе. Таким образом, если вам дают протокол, а вы не согласны с его содержанием, то можно в тексте протокола указать на это. А если вам вообще не дают подписывать протокол (зная о ваших намерениях), то всегда можно пойти тем же путем, что мы уже говорили в отношении протокола по делу об административном правонарушении.
Мы определились с действиями только на самом первом этапе. От составленных здесь документов полностью зависит весь дальнейший ход расследования по делу о ДТП - как административного, так и уголовного.
Главным выводом о конкретных рекомендациях (руководстве) к действию для пострадавших и других участников в ДТП на первом этапе должна стать их постоянная бдительность и внимательность при подписании всех протоколов и схем ДТП. Если на данной стадии будет допущена ошибка и участник ДТП не заявит о своих правах, то в последующих стадиях данного дела это неизбежно приведет к большим потерям для самого пострадавшего при ДТП. А пострадавшими в той или иной степени здесь можно признать всех участников ДТП. Из указанных в настоящем вопросе основных документов как раз и складывается доказательственная база, по которой и будут устанавливать виновников произошедшего.
Вопрос: Каковы обязанности сотрудников ГИБДД в связи с ДТП?
Сотрудники ГИБДД обязательно проинформируют о случившемся ДТП заинтересованных лиц, при этом это делается вовсе не по их собственной инициативе, это их прямая обязанность. Приказом МВД РФ от 18 июня 1996 г. № 328 утверждена Инструкция по учету дорожно-транспортных происшествий. Сотрудники правоохранительных органов в данном случае выполняют требования п. 5 данной Инструкции. В целях оказания помощи гражданам и юридическим лицам подразделения ГИБДД осуществляют их информирование о ДТП.
При этом подразделения ГИБДД передают:
1) сведения о пострадавших в ДТП (погибших и получивших телесные повреждения, повлекшие госпитализацию пострадавшего) - в горрайорганы внутренних дел по их местожительству в срок не более одних суток с момента совершения ДТП либо в срок не более одних суток после установления личности пострадавшего;
2) сведения о принадлежащих гражданам и юридическим лицам транспортных средствах (местонахождении, месте хранения и др.), водители которых погибли в ДТП или получили телесные повреждения, повлекшие госпитализацию, - в ГИБДД горрайорганов внутренних дел по месту их регистрации в срок не более одних суток с момента совершения ДТП. Если такое транспортное средство эксплуатируется по доверенности, выданной органами юстиции, то сведения о нем передаются в горрайорган внутренних дел по местожительству водителя в срок не более одних суток с момента совершения ДТП.
На основании поступивших сообщений о пострадавших в ДТП либо транспортных средствах, водители которых пострадали в ДТП, органы внутренних дел (подразделения ГИБДД) информируют о случившемся родственников пострадавших (а при их отсутствии
- администрацию предприятия, организации по месту работы, учебы пострадавших) или владельцев транспортных средств в срок не более одних суток с момента получения такого сообщения. Порядок передачи сообщений (нарочным, по телефону, факсу, и т. п.), а также объем передаваемой информации определяются главными государственными автомобильными инспекторами субъектов Российской Федерации. О передаче сообщений делается отметка в Журнале учета ДТП.
Вопрос: Для чего нужен осмотр места происшествия, как он проводится, каким образом оформляются его результаты?
Отдельно расскажем о проведении осмотра транспортного средства и его фотосъемки. По результатам данных действий впоследствии будет проводиться экспертиза транспортного средства.
Правила проведения фотосъемки и осмотра места ДТП установлены в методическом руководстве РД 37.009.015-98.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (с изм. и доп. от 25 ноября 2006 г.) при причинении вреда имуществу потерпевший, намеренный воспользоваться своим правом на страховую выплату, обязан представить поврежденное имущество или его остатки страховщику для осмотра и организации независимой экспертизы (оценки).
Согласно п. 2 "Правил экспертизы ОСГО" и п. 2 ст. 12 ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" целью проведения осмотра транспортного средства является установление наличия и характера технических повреждений транспортного средства для выяснения обстоятельств причинения вреда и определения размера подлежащих возмещению убытков.
Страховщик обязан осмотреть поврежденное имущество и организовать его экспертизу (оценку) в срок не более чем 5 рабочих со дня соответствующего обращения потерпевшего, если иной срок не согласован страховщиком с потерпевшим" (п. 3 ст. 12 Закона "Об ОСГО").
Подготовка к осмотру зависит от поставленных перед экспертом или оценщиком (далее в этом разделе - специалист) в договоре задач.
Для проведения квалифицированного осмотра специалист должен быть оснащен фотокамерой и простейшим мерительным инструментом (мерной линейкой, рулеткой).
В случае необходимости (по требованию специалиста) место осмотра должно быть оснащено смотровой ямой, подъемником, диагностическим оборудованием и т. п.
Автомототранспортное средство предъявляется на осмотр в чистом виде и осматривается в условиях, обеспечивающих возможность проведения качественного осмотра.
Заказчиком предоставляются свидетельство о регистрации или паспорт автомототранспортного средства. Для поврежденного автомототранспортного средства желательно представить справку о дорожно-транспортном происшествии (ДТП).
Заинтересованные лица извещаются заказчиком, в том числе страховой компанией, оценщиком, экспертом. Извещение в обязательном порядке должно быть персонифицировано, в нем указываются дата, время и место проведения осмотра. Извещение, как правило, осуществляется телеграммой с уведомлением о вручении.
Извещение должно быть отправлено адресату не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения осмотра, не считая дня отправления и необходимого времени на дорогу до места осмотра.
Осмотр автомототранспортного средства осуществляется в присутствии заказчика услуги (или его доверенного представителя) и, как правило, всех других заинтересованных лиц (сторон).
Осмотр автомототранспортного средства может проводиться в отсутствии заинтересованных лиц (с обязательной отметкой в Акте осмотра), если они не явились на осмотр.
Осмотр автомототранспортного средства проводится специалистом визуально, а в случае необходимости (по решению специалиста) - с использованием технических средств.
Для получения фотографий, по которым возможно определить пространственные характеристики (размеры) запечатленных на фотоснимке повреждений транспортных средств, фотосъемку проводят, используя масштабную линейку.
Фотосъемку транспортных средств желательно проводить в дневное время, автомобиль должен быть равномерно освещен естественным источником освещения (солнцем). Не допускается фотосъемка в тени деревьев, зданий и т. п.
При проведении фотосъемки в условиях недостаточной освещенности используются фотовспышка или дополнительные источники освещения.
Дополнительные источники освещения рекомендуется использовать для более четкого выделения следов повреждений (вмятин, царапин и т. п.) также и в условиях достаточного освещения.
При проведении фотосъемки транспортных средств масштабная линейка (рулетка) располагается вертикально или горизонтально.
Нулевая отметка (точка отсчета) масштабной линейки (рулетки) должна быть зафиксирована на уровне точки касания шин транспортного средства поверхности земли. Нулевая отметка масштабной линейки (рулетки) должна четко отображаться на фотографиях. С этой целью она может быть зафиксирована специальным зажимом, тяжелым предметом или клейкой лентой.
При фотосъемке масштабная линейка (рулетка) должна находиться в кадре от уровня земли до верхней границы снимаемого объекта. Нужно следить за тем, чтобы нулевая отметка масштабной линейки (рулетки), расположенная на земле, просматривалась на фотоснимке.
Фотосъемка транспортных средств должна обеспечивать идентификацию и полноту фиксации повреждений автомобиля. С целью систематизации запечатленного на фотоснимках материала и раскрытия его содержания в логической последовательности фотографирование производится от общего к частному.
В этих целях выполняют три вида фотосъемки транспортных средств методом последовательного приближения:
1) обзорную;
2) узловую;
3) детальную.
При фотосъемке фотоаппарат располагают на центральной оси объекта съемки или на высоте повреждений, при этом задняя стенка фотоаппарата должна быть параллельна фотографируемой плоскости объекта.
При проведении фотосъемки следует избегать искажения фотоснимков за счет пользования трансфокатором. Масштаб изображения рекомендуется изменять за счет изменения расстояния от фотокамеры до объекта. Если объект съемки не входит в кадр, допускается изменение ориентации кадра с горизонтальной на вертикальную и наоборот.
Обзорная фотосъемка (средний и общий план) - это съемка самого поврежденного транспортного средства без охвата или с охватом окружающей его обстановки.
В зависимости от расположения повреждений допускаются съемка передней, задней или боковой частей кузова автомобиля, угловая съемка, когда в кадре просматриваются вся передняя или задняя часть и вся боковая поверхность с повреждениями.
При проведении обзорной фотосъемки транспортных средств объект фотосъемки должен занимать весь кадр или значительную (более 85 %) его часть с оставлением по границам кадра минимального свободного пространства.
Обзорная фотосъемка проводится с четырех точек. Цель такой съемки - снять весь автомобиль.
Узловая фотосъемка (крупный план) - съемка отдельных, наиболее важных частей транспортного средства с повреждениями.
На узловом фотоснимке объекты изображаются крупным планом таким образом, чтобы можно было определить форму и характер повреждений, взаиморасположение следов на поврежденном транспортном средстве.
Если повреждения расположены в передней части кузова транспортного средства (на капоте, решетке радиатора, блоке фары, указателях поворотов, накладке номерного знака, бампере), то фотографируется передняя часть кузова автомобиля.
Если повреждения расположены в задней части кузова транспортного средства (на заднем бампере, крышке багажника, панели задка, заднем фонаре), то фотографируется задняя часть кузова автомобиля.
Если повреждения находятся на угловой детали в передней части кузова транспортного средства (на правом или левом переднем крыле, боковых указателях поворота, декоративных накладках (молдингах) крыльев, законцовке переднего бампера), то фотографируется как боковая, так и передняя части кузова транспортного средства в месте их сопряжения.
Если повреждения находятся на боковой поверхности кузова транспортного средства (на правом или левом переднем крыле в месте соприкосновения с передней дверью, передней и задней дверях, правом или левом заднем крыле в месте соприкосновения с задней дверью), то фотографируется поврежденный узел кузова автомобиля вместе с ближайшим конструктивным элементом.
Если повреждения находятся на угловой детали в задней части кузова транспортного средства (на правом или левом заднем крыле, декоративных накладках (молдинге) крыльев, законцовке заднего бампера), то фотографируются боковая и задняя части кузова автомобиля в месте их сопряжения.
Детальная фотосъемка проводится для фиксации отдельных деталей, повреждений кузова и следов столкновения транспортных средств. Детальные фотоснимки должны нести максимум информации, чтобы по ним было возможно определить степень и характер повреждений ТС, пространственные характеристики запечатленных на фотоснимке повреждений.
Детальная фотосъемка производится таким образом, чтобы оптическая ось (центр) объектива располагалась на одном уровне с повреждениями или следом столкновения, при этом масштабная линейка (рулетка) и повреждения (следы) должными быть четкими (резкими).
Все повреждения ТС, описанные в акте осмотра, в том числе и находящиеся внутри отсеков (в подкапотном пространстве, пассажирском отсеке, багажном отделении), должны быть зафиксированы на фотоснимках.
Детальная фотосъемка проводится в случаях, когда с помощью обзорных или узловых фотоснимков невозможно определить форму, размеры и характер повреждений, взаиморасположение следов на поврежденном транспортном средстве.
При детальной фотосъемке в плоскости повреждений и следов столкновения должна располагаться масштабная линейка (рулетка). Масштабная линейка может располагаться как вертикально, так и горизонтально.
Если имеется возможность установить направление следа столкновения или деформации по характеру деформации или другим признакам, это направление и признаки необходимо зафиксировать на фотографии.
Для получения более полной информации об идентификации, износе транспортного средства необходимо зафиксировать на фотографиях:
1) показания одометра;
2) идентификационный (VI№) номер транспортного средства, номер кузова транспортного средства, номера двигателя и шасси (рамы);
3) шины и диски с их маркировкой.
С целью обеспечения качества и объективности осмотра автомобиля рекомендуются следующие фотоснимки:
1) обзорные;
2) узловые;