Медицинское освидетельствование проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития РФ (п. 8 рассматриваемых Правил).
В соответствии с п. 9 рассматриваемых Правил, результаты медицинского освидетельствования отражаются в акте медицинского освидетельствования, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Акт медицинского освидетельствования составляется в 2 экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование, и заверяется печатью организации здравоохранения. Один экземпляр акта медицинского освидетельствования выдается должностному лицу, доставившему водителя транспортного средства в организацию здравоохранения, второй экземпляр акта хранится в соответствующей организации здравоохранения (п. 10 рассматриваемых Правил).
Каждая процедура медицинского освидетельствования регистрируется в специальном журнале организации здравоохранения, форма, порядок ведения и хранения которого определяются Министерством здравоохранения и социального развития РФ (п. 11 указанных ранее Правил).
В случае, если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (из-за тяжелой травмы, бессознательного состояния и др.) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования составляется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.
Подлинник результатов лабораторных исследований, заверенный подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования выдается на руки представителю органа, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, либо направляется в адрес этого органа по почте (п. 12 указанных ранее Правил).
Согласно ст. 27.12 КоАП РФ об отстранении от управления транспортным средством составляется соответствующий протокол. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения также составляется протокол. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Указанные протоколы рекомендуется составлять в присутствии двух понятых.
В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (с посл. изм. и доп. от 10 января 2006 г.) на медицинское освидетельствование направляется водитель транспортного средства, если имеются достаточные основания полагать, что данный водитель находится в состоянии опьянения. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, следует отражать выявленные признаки опьянения. Указанные в критериях технические средства индикации рекомендуется применять с согласия водителя в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями.
В случаях невыполнения водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в протоколе об административном правонарушении рекомендуется указать имеющиеся признаки опьянения и его действия, характеризующие факт уклонения от освидетельствования. В соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных ч. 1 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.5, ч. 1 и 2 ст. 12.7, ч. 1 ст. 12.8, ч. 4 ст. 12.19, ст. 12.26 КоАП РФ, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.
Задержание транспортного средства, помещение его на стоянку, хранение транспортного средства осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации".
Вопрос: Каков порядок задержания транспортного средства и отстранения водителя от управления транспортным средством?
Отвечая на данный вопрос, следует помнить, что о задержании транспортного средства делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется протокол о задержании транспортного средства по форме, утвержденной Приказом МВД России "О реализации Постановления Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759". Копия протокола о задержании транспортного средства вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол о задержании транспортного средства, создавшего препятствия для движения других транспортных средств, в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.
В соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных ст. 12.1 (за исключением управления транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке), частью 2 ст. 12.5 КоАП РФ, запрещается эксплуатация транспортного средства, при этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства. Запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации".
О запрещении эксплуатации транспортного средства делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства по форме, утвержденной Приказом МВД России "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759". Копия протокола о запрещении эксплуатации вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Вопрос: Как происходит рассмотрение дела по административному правонарушению и принятие решения по нему?
После того как заканчивается расследование по делу об административном правонарушении, все собранные доказательства по делу оцениваются тем органом (должностным лицом) в производстве которого находится дело об административном правонарушении по делу о ДТП. Интересно, что данная оценка как судом, так и должностным лицом ГИБДД (в зависимости от того, кто рассматривает данное дело) проводится по своему внутреннему убеждению. Никакое из доказательств не имеет приоритета перед другими. Однако в постановлении по делу о ДТП (если его рассматривал не суд, а должностное лицо ГИБДД) законом не установлено, что должностное лицо обязано дать оценку, представленным доказательствам по делу и указать, по каким мотивам одному доказательству отдано предпочтение перед другим.
В соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ дела о нарушении Правил в пределах своей компетенции рассматриваются должностными лицами Государственной инспекции. В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ при совершении административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 Кодекса, за которое назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем 1 минимального размера оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается административный штраф. При наложении административного штрафа физическому лицу, совершившему административное правонарушение, выдается постановление-квитанция установленного образца, предусмотренное ст. 32.3 КоАП РФ. До его установления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти целесообразно использовать постановление-квитанцию рекомендуемого образца. Постановление-квитанция составляется в 2 экземплярах и подписывается должностным лицом, назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к административной ответственности.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф уплачивается лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 30 дней в банк или иную кредитную организацию. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении. Дело о нарушении Правил дорожного движения рассматривается по месту его совершения.
В соответствии со ст. 24.4 и 29.5 КоАП РФ при удовлетворении ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по местожительству, дело направляется для рассмотрения по местожительству данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по местонахождению органа, проводившего административное расследование.
При невозможности провести проверку о повторности совершения однородного административного правонарушения дело об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, направляется для рассмотрения по месту учета транспортного средства.
Дело о нарушении Правил рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего. В отсутствие этих лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном их извещении о месте и времени рассмотрения дела, а также если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Если при составлении протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевший не были поставлены в известность о времени и месте рассмотрения дела, рекомендуется приглашать их в подразделение Государственной инспекции извещением с уведомлением. При совершении лицом одновременно двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При одновременном рассмотрении таких правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.
В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ дела о нарушениях Правил рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания. В постановлении указываются сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ. При описании обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, рекомендуется отражать наступившие последствия совершенного правонарушения. В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 12.8, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, направляются судье в течение суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 23.1 и 29.9 КоАП РФ дела о нарушениях Правил дорожного движения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 12.4, ч. 4 ст. 12.9, ч. 1 ст. 12.10, ч. 3 ст. 12.15, ч. 2 ст. 12.17, ч. 2 ст. 12.21, ст. 12.24, 12.26 и ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, на основании определения о передаче дела об административном правонарушении могут быть переданы должностным лицом, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, на рассмотрение судье. При этом дела направляются: производство по которым осуществлялось в форме административного расследования - судьям районных судов; об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, - судьям военных гарнизонных судов; в остальных случаях - мировым судьям, при их отсутствии - судьям районных судов. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения, двухмесячный срок начинает исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении (ст. 30.1 КоАП РФ).
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.
После вынесения постановления по делу об административном правонарушении, повлекшем причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, инспектором (старшим инспектором) по административной практике, инспектором (старшим инспектором) по дознанию участникам ДТП при их обращении рекомендуется выдавать справки. Заинтересованным организациям аналогичные справки рекомендуется выдавать по их письменным запросам. При этом целесообразно рекомендовать лицам, участвовавшим в ДТП, разрешать вопросы, связанные с возмещением имущественного ущерба, в порядке, установленном ст. 4.7 КоАП РФ.
Вопрос: Какие существуют рекомендации по вопросу о расследовании уголовного дела по факту случившегося ДТП?
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (УПК РФ) (с посл. изм. и доп. от 27 июля 2006 г.) довольно подробно регламентирует следственные действия при ДТП, однако чтобы не запутаться в тонкостях уголовного расследования, лучше всего прибегнуть к помощи квалифицированного адвоката.
Теперь предостережем вас от ошибок. Как в деле по административному правонарушению, так и особенно в уголовном деле к вам как к потерпевшему могут поступать предложения "решить дело сейчас в коридоре и миром". Предлагают не писать заявлений, не давать объяснений или давать показания, но с другим содержанием (как - адвокат виновной стороны научит вас). Обещают за подобные действия весьма немалую сумму, которая точно возместит ваш вред и сразу же, а кроме того, еще и прибыль принесет сверх. Не будем говорить оценочно по данному поводу, если вы непринципиальный человек и вам все равно, понесет виновный участник ДТП уголовную ответственность или нет, лишь бы вам срочно возместили ущерб. Это дело ваше. Но никогда не соглашайтесь на подобные мероприятия на той стадии, когда уже вовсю идет расследование дела, когда уже есть результаты экспертиз, составлены протоколы очных ставок и других следственных действий. Если по вашим прежним показаниям уже собрано и обработано немало доказательственного материала (а не только один протокол осмотра места ДТП со схемами) и он соответствует вашим показаниям, то в случае, если вы их поменяете, вас могут просто подставить. Пригрозят, что, мол, теперь за дачу ложных показаний привлечем и вас к уголовной ответственности, если молча со всем не согласитесь. Поверьте, если бы человек действительно хотел бы мирно договориться с вами, то он сделал бы это еще на месте ДТП или спустя 2–3 дня после, но уж никак по истечении месяца, а то и двух расследования уголовного дела или накануне вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Вопрос: Как обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в ходже рассмотрения дела о ДТП?
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, законными представителями физического или юридического лица, защитником или представителем лица, а также опротестовано прокурором. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом Государственной инспекции, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Поступившая в подразделение Государственной инспекции жалоба на постановление, вынесенное начальником (командиром) или заместителем начальника (заместителем командира) данного подразделения, в течение 3 суток направляется вместе со всеми материалами дела в соответствующий суд либо вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу Государственной инспекции, которые правомочны ее рассматривать и которым она адресована.
По жалобе или протесту целесообразно назначать проверку, результаты которой излагать в мотивированном заключении по результатам проверки жалобы, рассмотрения протеста. Рассмотрение жалобы, протеста осуществляется соответствующим должностным лицом в порядке, установленном в ст. 30.6 КоАП РФ. По результатам рассмотрения вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении согласно ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении.
Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до 3 суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ постановление должностного лица Государственной инспекции и (или) решение вышестоящего должностного лица Государственной инспекции по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в течение 10 дней со дня вынесения указанного решения могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы.
Вопрос: Как определить размер суммы (возмещение вреда) от страховой компании по делу о ДТП?
Рассмотрим правоотношения сторон по получению суммы страхового возмещения. Параллельно, пока идет расследование самого дела (уже собраны и поданы документы на получение суммы страхового возмещения), решается вопрос о собственно самом получении суммы страхового возмещения (определяется ее размер и производится ее перечисление (выдача)).
Все указанные вопросы полностью урегулированы Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", которым утверждены правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.