Если общество осуществляет реорганизацию в форме присоединения к нему другого общества, то в данном случае завершением реорганизации считается внесение в государственный реестр юридических лиц сначала записи о прекращении деятельности присоединенного общества. Также должны быть внесены необходимые изменения в реестр относительно общества, к которому было присоединено другое общество. Обратим внимание, что при реорганизации общества в форме слияния или присоединения должно учитываться требование Закона о предельной численности участников общества с ограниченной ответственностью.
Что касается государственной регистрации кредитной организации, создаваемой путем реорганизации, то согласно статье 23 Закона о банках в случае, если не принято решение об отказе в такой регистрации, она осуществляется в течение шести месяцев со дня представления в Банк России всех оформленных в установленном порядке документов. Следует иметь ввиду, что в соответствии с этой же статьей Банк России имеет право запретить реорганизацию кредитной организации, если в результате ее проведения возникнут основания для применения мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
4. В соответствии с пунктом 4 комментируемого Закона порядок государственной регистрации обществ, созданных в результате реорганизации, внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ устанавливается федеральными законами, а именно ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Согласно данному Закону государственную регистрацию обществ, создаваемых путем реорганизации, осуществляют, также как и в других случаях государственной регистрации, соответствующие налоговые инспекции. Для данной регистрации, в соответствии со статьей 14 указанного Закона общество должно представить следующие документы:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством РФ.
В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;
б) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или нотариально удостоверенные копии);
в) решение о реорганизации юридического лица;
г) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;
д) передаточный акт или разделительный баланс;
е) документ об уплате государственной пошлины.
Статья 15 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" устанавливает порядок государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации. Согласно пункту 1 указанной статьи в случае, если место нахождения юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, отличается от места нахождения реорганизуемого юридического лица, то порядок взаимодействия регистрирующих органов определяется Правительством Российской Федерации, а именно Правилами взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110.
Следует иметь ввиду, что в случае, если реорганизация влечет за собой прекращение деятельности одного или нескольких юридических лиц, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности таких юридических лиц по получении информации от соответствующего регистрирующего органа о государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 16 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". А именно реорганизация юридического лица, осуществляемая в форме присоединения, считается завершенной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.
Пунктом 4 комментируемой статьи также установлено, что государственная регистрация изменений в уставе общества осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. В частности пунктом 2 статьи 14 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в случае, если в учредительные документы общества, создаваемого путем реорганизации, вносятся изменения, государственная регистрация таких изменений осуществляется в соответствии с правилами, установленными главой VI указанного закона.
Также в пункте 3 статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" указано, что при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.
Размер государственной пошлины за государственную регистрацию обществ, создаваемых путем реорганизации, или государственную регистрацию изменений в уставе устанавливается статьей 333.33 НК РФ.
Согласно пункту 1.3 Положения ЦБР № 230-П за государственную регистрацию "Кредитной организации" (при реорганизации в форме слияния) или государственную регистрацию изменений в учредительные документы (учредительных документов в новой редакции) "Кредитной организации" (при реорганизации в форме присоединения), за предоставление "Кредитной организации" лицензии на осуществление банковских операций (при реорганизации в форме слияния) государственные пошлины взимаются также в порядке и размерах, которые установлены статьей 333.33 НК РФ.
5. В соответствии с пунктом 5 комментируемой статьи, если общество приняло решение о реорганизации, то оно обязано известить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати сообщение о принятом решении. Общество должно это сделать в 30-дневный срок с даты принятия такого решения, если реорганизация общества будет осуществляться в форме слияния или присоединения – то с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих соответственно в слиянии или присоединении. Следует иметь ввиду, что извещение кредиторов о реорганизации общества должно осуществляться в письменной форме в виде уведомления, а сообщение о реорганизации должно быть опубликовано в органе печати, который публикует данные о государственной регистрации юридических лиц.
При реорганизации общества важно, чтобы она не ухудшала положение кредиторов общества и не создавала для них трудности в реализации прав, принадлежащих им по отношению к обществу.
Кредиторы общества, получив уведомление от общества о реорганизации, имеют право письменно потребовать досрочного прекращения исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения убытков. Это они могут сделать в следующие сроки: в течение 30 дней с даты направления им уведомления или в течение 30 дней с даты опубликования сообщения в органе печати о принятом решении.
Следует иметь ввиду, что предъявление кредиторами требований в указанные выше сроки является правом, а не обязанностью кредиторов. Само обязательство не прекращается, и кредитор может воспользоваться своим правом и в дальнейшем.
Величина риска для кредиторов при реорганизации общества отличается в зависимости от формы, в которой осуществляется данная реорганизация. Так например, при слиянии, присоединении или преобразовании образуется одно общество, к которому и можно будет предъявлять требования. А вот при разделении или выделении образуется несколько обществ, которые выступают перед кредитором должниками. Чтобы определить, с какого общества требовать исполнения обязательств и кто будет адресатом взыскания необходимо составление разделительного баланса (п. 3, 4 ст. 58 ГК РФ). В случае, если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного общества, то согласно пункту 3 статьи 60 ГК РФ вновь возникшие общества несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества перед его кредиторами.
В соответствии с пунктом 5 комментируемой статьи и пунктом 25 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ № 90/14 государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при условии представления (наряду с новыми или измененными учредительными документами обществ) доказательств уведомления кредиторов о проводимой реорганизации в указанном выше порядке.
Статья 52. Слияние обществ
1. Слиянием обществ признается создание нового общества с передачей ему всех прав и обязанностей двух или нескольких обществ и прекращением последних.
2. Общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме слияния, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о слиянии и устава общества, создаваемого в результате слияния, а также об утверждении передаточного акта.
3. Договор о слиянии, подписанный всеми участниками общества, создаваемого в результате слияния, является наряду с его уставом его учредительным документом и должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом к учредительному договору.
4. В случае принятия общим собранием участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме слияния, решения о такой реорганизации и об утверждении договора о слиянии, устава общества, создаваемого в результате слияния, и передаточного акта избрание исполнительных органов общества, создаваемого в результате слияния, осуществляется на совместном общем собрании участников обществ, участвующих в слиянии. Сроки и порядок проведения такого общего собрания определяются договором о слиянии.
Единоличный исполнительный орган общества, создаваемого в результате слияния, осуществляет действия, связанные с государственной регистрацией данного общества.
5. При слиянии обществ все права и обязанности каждого из них переходят к обществу, созданному в результате слияния, в соответствии с передаточными актами.
Комментарий к статье 52
1. Комментируемая статья определяет одну из форм реорганизации общества – слияние нескольких обществ.
Из определения, данного в пункте 1 комментируемой статьи, следует, что под слиянием общества понимается создание одного нового общества путем объединения двух или более обществ, которые передают первому все свои права и обязанности и соответственно прекращают свое действие.
Слияние обществ происходит добровольно, по собственной инициативе самих обществ. Но в определенных случаях слияние обществ возможно с предварительного согласия, либо уведомления антимонопольного органа. В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о конкуренции) слияние коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций), если суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства, превышает три миллиарда рублей или суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, превышает шесть миллиардов рублей либо если одна из таких организаций включена в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов, то слияние должно осуществляться с предварительного согласия антимонопольного органа. Также согласно статье 30 Закона о конкуренции антимонопольный орган должен быть уведомлен коммерческой организацией о ее создании в результате слияния коммерческих организаций (за исключением слияния финансовых организаций), если суммарная стоимость активов по последним балансам или суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, коммерческих организаций, деятельность которых прекращается в результате слияния, превышает двести миллионов рублей, – не позднее чем через сорок пять дней после даты слияния.
Общества с ограниченной ответственностью, заинтересованные в реорганизации в форме слияния, согласно статье 32 Закона о конкуренции представляют в антимонопольный орган ходатайства (в соответствии со ст. 27) или уведомления (в соответствии со ст. 30). Ходатайство или уведомление может быть представлено в антимонопольный орган также представителем заявителя. Одновременно с ходатайством или уведомлением в антимонопольный орган представляется ряд документов, сведений и перечней, которые установлены пунктом 5 статьи 32 Закона о конкуренции.
Антимонопольный орган может принять решение об отказе в удовлетворении ходатайства, если слияние приведет к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения заявителя, а также доминирующего положения общества, которое будет создано, и если при рассмотрении представленных документов антимонопольный орган обнаружит, что информация, содержащаяся в них и имеющая значение для принятия решения, является недостоверной.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизация общества в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего общества, а общества, реорганизованные в форме слияния, считаются соответственно прекратившими свою деятельность.
Порядок реорганизации кредитных организаций в форме слияния и порядок регистрации реорганизации кредитных организаций в форме слияния подробно регулируется разделом 3 Положения ЦБР № 230-П, а также главой 24 Инструкции ЦБР от 14 января 2004 г. № 109-И.
2. В соответствии с пунктом 2 комментируемой статьи решение о реорганизации в форме слияния должно быть принято общим собранием участников каждого общества, которое принимает участие в этой реорганизации.
Кроме того общим собранием таких обществ должны быть приняты решения об утверждении договора о слиянии, об утверждении устава общества, образуемого в результате слияния, а также об утверждении передаточного акта (в соответствии с п. 1 ст. 59 ГК РФ этот акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемых обществ).
Следует отметить, что все указанные решения должны быть приняты единогласно всеми обществами, участвующими в реорганизации.
Перечень документов, которые необходимо предоставить в регистрирующий орган для государственной регистрации общества, создаваемого путем слияния указан в комментарии к статье 51 настоящего Закона.
В соответствии с пунктом 2.4 Положения ЦБР № 230-П совместное общее собрание участников реорганизуемых кредитных организаций в форме общества с ограниченной ответственностью проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденным совместным общим собранием участников реорганизуемых кредитных организаций регламентом его проведения.
Согласно пункту 24.2 Инструкции ЦБР от 14 января 2004 г. № 109-И для государственной регистрации создаваемой в результате слияния кредитной организации в территориальное учреждение Банка России по ее предполагаемому местонахождению должны предоставляться документы:
1) документы, указанные в пункте 3.1 указанной Инструкции (с учетом положений пункта 24.3 Инструкции);
2) протоколы общих собраний участников реорганизуемых кредитных организаций, в которых зафиксированы решения об их реорганизации, об утверждении передаточных актов, а также решения по иным вопросам, предусмотренным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России (по 3 экземпляра протокола общего собрания участников каждой реорганизуемой кредитной организации);
3) передаточные акты реорганизуемых кредитных организаций (по 3 экземпляра передаточного акта каждой кредитной организации);
4) договор о слиянии, в котором определяются порядок и условия слияния, а также порядок конвертации (обмена) акций (долей) каждой реорганизуемой кредитной организации в (на) акции (доли) создаваемой в результате слияния кредитной организации а также иные положения, предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России (3 экземпляра);
5) балансы реорганизуемых кредитных организаций на дату принятия решения о слиянии (по 2 экземпляра баланса каждой кредитной организации);
6) заключение федерального антимонопольного органа (в установленных в соответствии с федеральными законами случаях);
7) документы, предусмотренные Положением Банка России № 230-П.
Следует отметить, что при создании кредитной организации в форме общества с ограниченной ответственностью или учредительный договор не представляется.
В соответствии со статьей 52 комментируемого Закона протоколом совместного общего собрания участников реорганизуемых кредитных организаций, представляемым в территориальное учреждение Банка России по месту предполагаемого нахождения "Кредитной организации", подтверждается:
утверждение регламента проведения совместного общего собрания участников реорганизуемых кредитных организаций;
утверждение учредительных документов кредитной организации, а также положений о филиалах кредитной организации, открываемых на основе реорганизуемых в форме слияния кредитных организаций (их филиалов);
утверждение бизнес-плана кредитной организации (бизнес-план составляется в случаях, предусмотренных нормативным актом Банка России, определяющим требования по содержанию бизнес-плана кредитной организации и его представлению в Банк России);
избрание Совета директоров (Наблюдательного совета) кредитной организации;
избрание (утверждение) единоличного исполнительного органа, его заместителей и членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации.