Федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц. Так, согласно статье 12 Закона о банках, решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется налоговой инспекцией на основании этого решения. В свою очередь Банк России в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций. Кредитная организация обязана информировать Банк России об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Банк России не позднее одного рабочего дня со дня поступления соответствующей информации от кредитной организации должен сообщить об этом в налоговую инспекцию, которая вносит запись об изменении сведений в единый государственный реестр.
Обществу не может быть отказано в государственной регистрации, если на то нет оснований. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ГК РФ и статьей 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ возможен только по следующим основаниям: нарушение установленного законом порядка образования юридического лица, несоответствие его учредительных документов закону, непредставление необходимых для государственной регистрации документов; представлении документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Под нарушением порядка образования общества следует понимать, например, невыполнение установленных законом требований к процедуре создания общества (к участникам); к порядку принятия решения об его образовании; к оплате уставного капитала и т. д.
Несоответствие учредительных документов закону имеет место при отсутствии в них необходимых условий, которые согласно ГК РФ должны содержаться в учредительных документах юридических лиц, а также, если положения учредительных документов противоречат императивным нормам законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ГК РФ государственная регистрация обществ входит в компетенцию органов юстиции. Так, отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд. Государственная регистрация может быть признана судом недействительной, если при создании общества его учредителями были допущены нарушения законодательства, при наличии которых в регистрации должно быть отказано. Причем судебное решение о ликвидации общества должно приниматься только в том случае, если нарушения носят неустранимый характер (п. 2 ст. 61 ГК РФ).
Глава III. УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ ОБЩЕСТВА. ИМУЩЕСТВО ОБЩЕСТВА
Статья 14. Уставный капитал общества. Доли в уставном капитале общества
1. Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников.
Размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества.
Размер уставного капитала общества и номинальная стоимость долей участников общества определяются в рублях.
Уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов.
2. Размер доли участника общества в уставном капитале общества определяется в процентах или в виде дроби. Размер доли участника общества должен соответствовать соотношению номинальной стоимости его доли и уставного капитала общества.
Действительная стоимость доли участника общества соответствует части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру его доли.
3. Уставом общества может быть ограничен максимальный размер доли участника общества. Уставом общества может быть ограничена возможность изменения соотношения долей участников общества. Такие ограничения не могут быть установлены в отношении отдельных участников общества. Указанные положения могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении, а также внесены в устав общества, изменены и исключены из устава общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
Комментарий к статье 14
1. Комментируемая статья устанавливает размер уставного капитала общества и определяется доли участника в нем. Согласно пункту 1 комментируемой статьи уставной капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников.
В пункте 1 комментируемой статьи настоящий Закон установил обязательный минимальный размер уставного капитала общества с ограниченной ответственностью – не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного на дату представления учредительных документов общества для государственной регистрации, то есть на дату их принятия (а не утверждения) регистрирующим органом и фактического внесения хотя бы части (половины) уставного капитала.
Согласно пункту 1 комментируемой статьи, размер (сумма) уставного капитала общества и номинальная стоимость долей его участников подлежат обязательному определению в рублях, даже если вклады в него участников общества в допускаемых законом случаях представляли собой иностранную валюту или имущественные права, выраженные в иностранной валюте. В данном случае речь идет о денежной оценке имущества, а согласно пункту 1 статьи 317 ГК РФ денежные обязательства должны быть выражены в рублях, поскольку именно рубль является законным платежным средством и использование иностранной валюты на российской территории допускается лишь в специально установленных федеральным законом случаях (ст. 140 ГК РФ).
Поскольку участники общества не несут ответственности по его долгам, кредиторам общества приходится рассчитывать лишь на собственное имущество последнего. Минимум такого имущества, согласно пункту 1 комментируемой статьи, составляет уставный капитал, основным предназначением которого как раз и является удовлетворение требований кредиторов общества. Поэтому размер уставного капитала общества, ни при каких условиях не должен быть ниже установленного законом (иначе такое общество как субъект имущественного оборота становится изначально неспособным нести самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам, то есть не отвечает одному из основных признаков понятия юридического лица).
Согласно пункту 1 комментируемой статьи доля участника общества в уставном капитале имеет номинальную стоимость, которая определяется ее первоначальной денежной оценкой (при внесении соответствующего вклада в уставный капитал общества), и действительную стоимость (реальную оценку), которая зависит от стоимости не только уставного капитала, но и всего имущества общества.
Как правило общество, эффективно осуществляющее свою деятельность, имеет имущество, значительно превышающее стоимость уставного капитала. Так как первоначальная доля участника в уставном капитале общества дает ему определенные права в отношении соответствующей части всего имущества общества, его увеличение означает увеличение фактической стоимости самой доли. Так например, уставный капитал общества при его создании составлял 10000 рублей, и конкретный участник внес в него имущества на сумму 250 рублей (номинал его доли). После нескольких лет деятельности совокупная стоимость имущества общества за вычетом имеющихся у него долгов составила 100 000 рублей, а это означает, что действительная стоимость его доли составляет 2500 рублей, т. е. в десять раз больше номинала.
Действительная стоимость доли участника общества не может определяться только общей стоимостью имущества общества. Поэтому она составляет часть стоимости не всего имущества, а только чистых активов общества (т. е. общей стоимости его имущества за вычетом имеющихся долгов), пропорциональную размеру самой доли (в уставном капитале).
2. Согласно пункту 2 комментируемой статьи размер доли участника общества в уставном капитале определяется в процентах или в виде дроби. Кроме того, размер доли участника определяется соотношением ее номинала (первоначальной стоимости) и уставного капитала (совокупной стоимости первоначальных вкладов участников). Также действительная стоимость доли участника общества должна соответствовать части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру его доли.
Приведем пример: допустим первоначальный вклад участника в уставный капитал был оценен в 250 рублей, а стоимость уставного капитала составила 10 000 рублей. Тогда доля участника составит 25 % или 1/4. Действительная же стоимость такой доли составит затем 25 % (1/4) стоимости всего имущества данного общества, предварительно уменьшенной на сумму его долгов.
3. Пунктом 3 комментируемой статьи предусмотрено, что учредители общества вправе ограничить либо максимальный размер доли участника общества, либо возможность изменять соотношение имеющихся у них долей.
Необходимо отметить, что такое решение должно касаться любых участников общества, и потому не может быть принято в отношении конкретного участника или участников, так как в противном случае существовала бы возможность необоснованного ограничения прав и интересов конкретных участников в сравнении с другими.
Согласно пункту 3 комментируемой статьи такие ограничительные положения могут быть предусмотрены уставом общества заранее, при его учреждении, а также вноситься в устав общества только по решению общего собрания участников общества (а не других органов общества), принятому единогласно. Аналогичен порядок отмены или изменения таких правил, ранее включенных в устав общества.
Статья 15. Вклады в уставный капитал общества
1. Вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.
2. Денежная оценка неденежных вкладов в уставный капитал общества, вносимых участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами, утверждается решением общего собрания участников общества, принимаемым всеми участниками общества единогласно.
Если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более двухсот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком. Номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли участника общества, оплачиваемой таким неденежным вкладом, не может превышать сумму оценки указанного вклада, определенную независимым оценщиком.
В случае внесения в уставный капитал общества неденежных вкладов участники общества и независимый оценщик в течение трех лет с момента государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости неденежных вкладов.
Уставом общества могут быть установлены виды имущества, которое не может быть вкладом в уставный капитал общества.
3. В случае прекращения у общества права пользования имуществом до истечения срока, на который такое имущество было передано в пользование обществу в качестве вклада в уставный капитал, участник общества, передавший имущество, обязан предоставить обществу по его требованию денежную компенсацию, равную плате за пользование таким же имуществом на подобных условиях в течение оставшегося срока. Денежная компенсация должна быть предоставлена единовременно в разумный срок с момента предъявления обществом требования о ее предоставлении, если иной порядок предоставления компенсации не установлен решением общего собрания участников общества. Такое решение принимается общим собранием участников общества без учета голосов участника общества, передавшего обществу в качестве вклада в уставный капитал право пользования имуществом, которое прекратилось досрочно.
Учредительным договором могут быть предусмотрены иные способы и порядок предоставления участником общества компенсации досрочного прекращения права пользования имуществом, переданным им в пользование обществу в качестве вклада в уставный капитал.
4. Имущество, переданное исключенным или вышедшим из общества участником в пользование обществу в качестве вклада в уставный капитал, остается в пользовании общества в течение срока, на который оно было передано, если иное не предусмотрено учредительным договором.
Комментарий к статье 15
1. Комментируемая статья устанавливает виды вкладов в уставный капитал общества. Пункт 1 рассматриваемой статьи воспроизводит общее для всех хозяйственных обществ положение пункта 6 статьи 66 ГК РФ. В нем перечисляются основные виды имущества, которые могут быть вкладом в уставный капитал. Поскольку именно уставный капитал позволяет выполнить требования кредиторов и является гарантией для получения ими своих средств в случае банкротства общества, то, соответственно, в качестве вкладов в уставный капитал общества может быть внесено только то имущество, которое в действительности способно удовлетворить возможные требования кредиторов. Для этого необходимо, чтобы в качестве вклада выступали лишь такие вещи и имущественные права, которые поддаются денежной оценке. Не способны по своей природе иметь денежную оценку, а поэтому не могут являться вкладом в имущество общества неимущественные права, в том числе и связанные с имущественными, и нематериальные блага (ст. 150 ГК РФ), а также профессиональные навыки, знания, умения и другие личные качества, деловая репутация и деловые связи, ранее оказанные обществу услуги или обещания их предоставить. Помимо этого, согласно пункту 17 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8 вкладом в имущество общества не может быть объект интеллектуальной собственности (патент, объект авторского права, включая программу для ЭВМ, и т. п.) или "ноу-хау".
Кроме того, в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не допускается внесение в уставный капитал общества права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Общества могут переоформить это право на иное право, в том числе право аренды земельных участков, в установленном федеральными законами порядке.
В качестве вклада в уставный капитал могут быть внесены не только наличные деньги и другие вещи, но и, как уже говорилось, различные имущественные права, имеющие денежную оценку. К таким правам можно отнести безналичные деньги и бездокументарные ценные бумаги (являющиеся не вещами, а правами требования), права пользования различными (движимыми и недвижимыми) вещами, права требования определенных денежных сумм или иного имущества (необязательно оформленные в виде ценных бумаг), права пользования результатами интеллектуальной деятельности (охраноспособными объектами авторского права, патентного права) и другими объектами интеллектуальной и промышленной собственности.
Необходимо отметить, что обязательственные права требования, являющиеся вкладом в уставный капитал, не должны иметь личного характера, исключающего их отчуждаемость (ст. 383 ГК РФ), а исключительные права могут касаться лишь охраноспособных с точки зрения гражданского права (то есть признаваемых им) объектов.
Не совсем понятна следующая ситуация. Как может иметь денежную оценку право пользования объектом интеллектуальной собственности, если сам объект денежной оценки не имеет. Кроме того, коммерческой практикой давно доказано, что по крайней мере такие объекты исключительных прав, как удостоверенное патентом изобретение, товарный знак, знак обслуживания, программа для ЭВМ, селекционное достижение, промышленный образец, полезная модель, имеют безусловную экономическую ценность и, следовательно, вполне поддаются денежной оценке.
Для кредитных организаций, действующих в форме обществ с ограниченной ответственностью, установлены дополнительные ограничения, касающиеся имущества, используемого при формировании их уставного капитала. Так, в соответствии со статьей 11 Закона о банках Банк России устанавливает норматив минимального размера уставного капитала кредитной организации, предельные размеры неденежных вкладов в ее уставный капитал, а также перечень видов имущества в неденежной форме, вносимого в оплату уставного капитала.
Уставный капитал кредитной организации составляется из величины вкладов ее участников и определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы ее кредиторов. Согласно статье 11 минимальный размер уставного капитала создаваемого банка устанавливается в сумме рублевого эквивалента 5 миллионов евро, а минимальный размер уставного капитала создаваемой небанковской кредитной организации – в сумме рублевого эквивалента 500 тысяч евро.
Статья 11 Закона о банках запрещает использовать для формирования уставного капитала привлеченные денежные средства, а также средства федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, свободные денежные средства и иные объекты собственности, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
2. В уставный капитал общества могут быть внесены вещи и имущественные права (неденежные вклады), которые имеют денежную оценку. Такая оценка обычно дается самими участниками (учредителями) общества и, согласно пункту 7 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ № 90/14, должна быть утверждена на общем собрании, путем единогласного принятия решения по этому вопросу всеми участниками общества. Необходимо реально оценивать вносимые в уставный капитал неденежные вклады и ни в коем случае не завышать их оценку. В случае завышения оценки данных вкладов, а соответственно – и размера уставного капитала в целом нарушаются интересы кредиторов общества, и перестает осуществляться гарантийная функция его уставного капитала. Если в последующем будет установлено, что все-таки оценка неденежных вкладов была завышена, то решение, принятое на общем собрании участников общества, в свою очередь, дает основание привлечь их к дополнительной ответственности перед кредиторами общества своим личным имуществом (в размере завышения стоимости неденежных вкладов).