Проверив наши материалы, Генпрокуратура обвинила Минприроду и Госкомлесхоз Украины в нарушении природоохранного законодательства и потребовала от них отменить незаконные ведомственные акты по отстрелу зубров, а также прекратить охоту иностранных граждан на зубров под видом "селекционного отстрела". 20 ноября 2007 г. Министр Минприроды В. Джарты был вынужден специальным приказом № 584 отменить антизаконное Положение о селекционном отстреле зубров.
Издание данной книги - также одна из акций нашей кампании в защиту зубров. Много информации было распространено нами по электронным рассылкам, опубликовано в журнале "Экомир" (61), различных газетах. Мы планируем подать еще несколько исков в суд на природоохранные ведомства и их областные отделения, инициировать депутатское расследование, требовать наказания виновных в убийстве зубров чиновников.
Мы поддержали также белорусских природоохранников, обратившись к властям Беларуси с просьбами отменить незаконные акты по разделению зубров на "резервный" и "основной" фонды.
Когда мы начинали эту кампанию, многие говорили, что сделать ничего невозможно. Однако наши первые и весомые успехи в деле защиты украинских зубров показали, что это не так. Присоединяйтесь к нам!
ПРОТЕСТ
на пункти 7, 10 Положення про порядок обліку, _паспортизації та видачі дозволів на переселення, _добування (відлов, відстріл) з метою селекції зубрів, затвердженого Мінприроди від 19.12.1991
19 жовтня 2007 року м. Київ
Проведеною Генеральною прокуратурою України перевіркою установлено, що пунктами 7, 10 Положення про порядок обліку паспортизації та видачі дозволів на переселення, добування (відлов, відстріл) з метою селекції зубрів, затвердженого Мінприроди 19.12.1991, передбачено проведення селекційного відстрілу зубрів із залученням іноземних мисливців та порядок реалізації останнім трофеїв з цих тварин.
Зазначені пункти Положення суперечать вимогам закону та підлягають скасуванню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 19 Закону України "Про Червону книгу України" та ст. 32 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" спеціальне використання (добування) об'єктів Червоної книги України здійснюється у виняткових випадках лише у наукових та селекційних цілях. Селекційний відстріл проводиться тільки службовими особами, які охороняють мисливські угіддя. Комерційний селекційний відстріл чи відлов цих тварин законом непередбачений.
Інструкцією про порядок видачі дозволів на добування (збирання) видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України (затверджено наказом Мінприроди від 01.02.1993 № 3), визначено, що вся одержана від селекційного відстрілу продукція (шкіра, роги, копита тощо) передається науковим організаціям.
Ураховуючи, що відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, керуючись ст. 21 Закону України "Про прокуратуру", -
ВИМАГАЮ:
Привести у відповідність до вимог законодавства пункти 7, 10 Положення про порядок обліку, паспортизації та видачі дозволів на переселення, добування (відлов, відстріл) з метою селекції зубрів, затвердженого Мінприроди 19.12.1991.
Протест прокурора зупиняє дію опротестованого акта і підлягає обов'язковому розгляду у десятиденний строк після його надходження.
Про наслідки розгляду протесту в цей же строк повідомити Генеральну прокуратуру України.
Заступник
Генерального прокурора України Т. Корнякова
Міністру охорони навколишнього природного середовища України Джарти В.Г.
ПРИПИС
про усунення порушень законодавства _про охорону тваринного світу
19 жовтня 2007 року м. Київ
Проведеною Генеральною прокуратурою України перевіркою установлено, що Міністерством охорони навколишнього природного середовища України та Державним комітетом лісового господарства України допускаються порушення закону при організації полювань на зубрів, які занесені до Червоної книги України.
Відповідно до вимог ст. 19 Закону України "Про Червону книгу України" та ст. 32 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" спеціальне використання (добування) об'єктів Червоної книги України здійснюється у виняткових випадках лише у наукових та селекційних цілях. Селекційний відстріл проводиться тільки службовими особами, які охороняють мисливські угіддя. Комерційний селекційний відстріл чи відлов цих тварин законом не передбачений.
Інструкцією про порядок видачі дозволів на добування (збирання) видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України" (затверджено наказом Мінприроди від 01.02.1993 № 3), передбачено, що вся одержана від селекційного відстрілу продукція (шкіра, роги, копита тощо) передається науковим організаціям.
Всупереч цим вимогам, за спеціальними дозволами Мінприроди, виданими на підставі незаконних відомчих актів, іноземними громадянами протягом 1992–2006 років під виглядом селекційного відстрілу добуто 34 зубри, а трофеї з них у переважній більшості випадків реалізовано за кордон. Разом з тим, за останні 15 років кількість зубрів в Україні скоротилась більш як у 2 рази.
Ураховуючи, що порушення закону мають очевидний характер і можуть завдати інтересам держави істотної шкоди, керуючись ст. 22 Закону України "Про прокуратуру",
ВИМАГАЮ:
Припинити надання дозволів іноземним громадянам на незаконне добування диких тварин, занесених до Червоної книги України.
Припис підлягає негайному виконанню, про що повідомити Генеральну прокуратуру України.
Заступник
Генерального прокурора України Т. Корнякова
Истребление зубров в Беларуси
В целом ситуация с зубрами в Беларуси гораздо лучше, чем в Украине. Поголовье зубров здесь растет (2001 г. - 505 зубров, 2002 г. - 534 зубра), в 2006 г. - 730 зубров. Беларусь по численности этого редкого животного заняла второе место в мире, обогнав Германию. (Однако, это официальные данные. Что же делается с зубрами в Беларуси на самом деле, сколько их точно насчитывается - никто не знает).
В Беларуси с 1998 г. действует Государственная программа по расселению, сохранению и использованию зубра в Беларуси (8). Зубр является одним из популярных символов белорусского народа.
Вместе с тем взятый правительством Лукашенко курс на коммерческую охоту на зубров в Беларуси не может считаться экологически обоснованным и этически верным. Конечно, пополнение бюджета страны - важное дело. Но правильно ли в погоне за деньгами разрушать нравственные устои, истребляя по сути символ страны?
Белорусские власти и природоохранные органы Беларуси врут, заявляя, что "в Беларуси разрешено отстреливать только больных и старых зубров", и что "охота на зубров в Беларуси запрещена в национальных парках, а разрешена только на особей, которые находятся в резервных стадах", и что "решение об охоте на зубров было принято в целях сохранения здоровой популяции этого животного, которая обитает в Беларуси" (заявление начальника отдела заповедного дела Минприроды Беларуси В. Коренчука) (26). Зубров в Беларуси бьют любых - и старых, и молодых, и прежде всего трофейных, везде, в том числе в заповедниках и нацпарках, а цель - просто заработать деньги, а отнюдь не охрана зубров.
Мы официально обвиняем г. Коренчука во лжи, так как разработанные белорусскими государственными статорганами "Указания по заполнению формы государственной статистической отчетности 1 - заповедник "Отчет о заповедниках и национальных парках" обязывают белорусские заповедники и национальные парки отчитываться о добыче зубров в заповедниках и национальных парках (58). А вот и другие факты, подтверждающие ложь г. Коренчука.
Вот как описывает журналист коммерческую селекционную охоту на зубров в Беларуси:
"Мы - репортеры "СБ" (газета "Советская Беларусь" - В.Б.), егеря и гражданин Польши Марек Н. - сели по машинам и отправились в лес, к месту обитания зубров. Там охотника поджидала выбранная заранее, с уже сделанной красной отметкой, жертва. Это была старая самка зубра, которая помимо других прочих выбракованных, славилась весьма недружелюбным отношением к людям. Как чувствовала…
Возле кормушки, куда мы приехали, зубров не оказалось. Пришлось поколесить по лесным дорогам в надежде обнаружить "дичь", но та, прячась от ветра, схоронилась в глубине леса. Мы засели возле кормушки, когда зубры наконец-то проголодаются и выйдут прямо на "поле боя" (…) Прошел час и другой… Благо в машине работал радиоприемник и было не так скучно (…) И в начале пятого вечера зубры все-таки появились… Что такое охота на зубра? То же самое, что стрельба по корове в стаде. Вокруг егеря, которые подставляют шток под ружье, показывая зверя, которого надо выбраковать, объясняют, куда в зубра лучше стрелять. И иностранец охотится. Наша самка не была убита с первого выстрела. Пыталась убежать, но пули ведь быстрее… Немое стадо зубров стояло поодаль и смотрело, как поляк, не скрывая своей радости, принимал поздравления, фотографировался с тушей, чувствовал себя героем. Потом тушу с трудом (как-никак 600 кг) положили в прицеп и повезли разделывать на базу. По заказу клиента ему отдадут или шкуру, или голову…" (8).
Все охотничья выставки и салоны в Беларуси заставлены стендами из белорусских национальных парков и заповедника призывами приехать к ним и поохотиться на зубров.
В Интернете имеются десятки белорусских, российских, украинских и других сайтов, предлагающих охоту на зубра в национальном парке "Беловежской пуща", Березинском заповеднике и других местах, где разводят зубров. В среднем охота на зубра в Беларуси стоит до 8 тыс. евро. Один из белорусских интуристских сайтов уточняет, что отстрел самца с золотой медалью стоит 8000 евро, с серебряной - 6000 евро, бронзовой - 4500 евро, самца без медали - 2500 евро, самки - 2500 евро, теленка - 1000 евро, ранить зубра - 300 евро (16).
Белорусский сайт "Интерпромсервис" предлагает организацию охоты на зубра в национальном парке "Беловежская пуща". Сезон охоты: с ноября по март, продолжительность около 5 дней, стоимость тура на человека - 7615 у.е., разрешение на вывоз дичи - 100 у.е. Организаторы обещают предоставить под выстрел трофейного зубра с "серебряной медалью", начиная с 150 очков CIC (36).
Российская компания "Царская охота" предлагает в Интернете: "Организуем охоту в охотугодьях Управления делами Президента Белоруссии… В 2001 г. охотником из Финляндии, в частности, был добыт зубр на 179 очков по системе CIC. В охотничий сезон 2001 г. были добыты зубры с различными трофейными качествами по желанию охотников" (37).
А вот что пишет сайт охотничьего агентства "Таврика" из Минска (г. Минск, ул. Мельникайте, 4, офис 303): "Мы рады предложить вам туры в лесоохотничьи хозяйства, расположенные на территории национальных парков и заповедников Беларуси" (25). "Селекционная охота" на зубра с золотой медалью (начиная с 170 очков CIC) стоит 8000 евро, с серебряной - 6000 евро, даны цены на отстрел самки и теленка зубра (25).
Как мы видим, больные и старые зубры не тянут на "зубра с золотой медалью", то есть отличного по своим трофейным качествам. Тем более, никак не вяжется с селекционным отстрелом убийство самки зубра или теленка.
Дабы расширить правовые возможности трофейной коммерческой охоты на зубров, Совет Министров Беларуси принял 21 апреля 1999 г. Постановление № 560 "О дополнительных мерах по использованию и охране зубров". Этим документом зубры были разделены на два статуса - "основной генофонд", обитающий в заповедниках и национальных парках, и "резервный", обитающий в охотхозяйствах. Зубров из первого можно было добывать, как и раньше, по селекционным разрешениям, а из "резервного" - "в порядке, установленном для диких животных, являющихся объектами охоты на территории республики Беларусь, добыча которых допускается только по разовым разрешениям" (7,8). Таким образом, правительство страны нарушило Положение о Красной книге Беларуси и Закон Беларуси "Об охране и использовании животного мира", а также принятый ему на замену в 2007 г. Закон "О животном мире", которым разделение краснокнижного вида на два статуса не допускается (60).
Более того, вступивший в действие Закон Беларуси "О животном мире" разрешает изъятие краснокнижных видов (ст. 7) только в научных целях или целях расселения. Никакого упоминания о "селекционном" отстреле в нем нет и слова (60). Таким образом, разделение краснокнижных зубров на две категории - резервная (охотничья) и основная (неохотничья), а также проведение селекционного отстрела зубров является в Беларуси, согласно этого Закона, делом противоправным. Правда, в Минприроде Беларуси разработан в 2005 г. проект Закона "Об охоте и охотничьем хозяйстве", где разрешается разделение зубров на две категории (резервная и основная) (56). Но пока этот аморальный и антиэкологический законопроект еще не утвержден, и надо сделать все возможное, чтобы он никогда не стал Законом.
Кстати, "опыт" ценен повторением. Уже сейчас в белорусских охотоведческих кругах высказывается предложение разделить на две категории (охотничью и неохотничью) еще один краснокнижный вид - медведя (63).
6 апреля 2006 г. Совет Министров Республики Беларусь принял Постановление № 466 "О мерах по реализации Указа Президента республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580", которым определены таксы для иностранных охотников за убийство трофейных зубров резервного генофонда, которых можно оценить от 130 до 170 и более баллов (29).
Сейчас охота на зубра в Беларуси идет по нарастающей. В Воложинском опытном лесхозе, например, с 1999 по 2002 год иностранными охотниками было добыто 10 зубров (8). В 2006 г. в Беларуси официально разрешено отстрелять во время охоты 12 зубров, и убито 9 зубров (40). Через "Белхозохоту" в страну ежегодно приезжают 3–5 иностранных охотников за зубрами (1). Всего в Беларуси с 1994 по 2005 год охотниками было убито около 100 зубров.
В Национальном парке "Беловежская пуща" ежегодно в "селекционных" целях иностранные охотники отстреливают 2–3 зубра. Понятно, что скорее всего добываются не старые и больные, а здоровые зубры-производители, ибо с егерями в лесу один на один богатые охотники договариваются за "черный нал".
Если для белорусов термин "охота на зубра" чуть ли не святотатство, то для иностранцев, заплативших деньги, это просто охота, которая иногда даже выливается в браконьерство. Так, в ноябре 2006 г. два шведских охотника во время охоты на кабана в Беловежской пуще незаконно отстреляли двух зубров - самку и ее зубренка (17). В Березинском заповеднике за последние 17 лет браконьеры убили 6 зубров (51). В этом же заповеднике из 39 случаев гибели зубров 22 случая было связано с человеком (68). В апреле 2001 г. в Гродненском районе у деревни Пересельцы браконьеры убили зубра весом 600 кг (38). Несмотря на нарушения прав человека, массовые репрессии и зажим свободы слова, белорусские экологи и журналисты самоотверженно ведут борьбу в защиту зубров. Эти материалы появляются на сайте бывшего научного работника Беловежской пущи Г. Козулько "Беловежская пуща, 21 век", в белорусской прессе.
"И все-таки трудно не согласиться с тем, что охота на зубра в наши дни - печальное зрелище, напоминающее скорее "приведение приговора в исполнение". Независимо от того, кто выходит на охотничью тропу: законопослушный человек с ружьем или браконьер с автоматом Калашникова (такие случаи имели место, в частности в Борисовском районе)" - пишет журналист Александр Филиппович (31).
"Белорусская газета" считает: "Во время таких охот выбивается элитный генофонд животных. Под пули в первую очередь попадают самцы в самом расцвете сил…" (30)
Характерный пример - отстрел известным московским бизнесменом и торговцем оружием А. Котелкиным в Беларуси зубра, оцененного в 63 4/8 балла, что на 1 балл превышает зарегистрированный в книге CIC мировой рекорд (27).
Истребление зубров в Польше
Охота на зубров ведется и в Польше. Так, в 2006 г. в польском национальном парке "Беловежская пуща" было добыто 30 зубров, а на 2007 г. запланировано добыть 40 голов. В охотничьем хозяйстве "Пуща Борецкая" Ольштинского воеводства иностранные охотники ежегодно убивают 12–22 зубра (1). Польша представляет собой страну, где уже давно и активно ведется традиционная охота на занесенного в Красную книгу зубра. В 1984 г. в Польше охотник Д. Конклин добыл трофейного зубра, заняв первое место по шкале трофейных рекордов SCI (длина рогов зубра достигала 49 дюймов). Японский охотник В. Яшимото в 1977 г. и итальянский Д. Лазагни в 1988 г. убили в Польше зубров с такими же трофейными качествами. Всего же среди различных трофеев CIC насчитывается 13 зубров, добытых в Польше (13).
В гостинице в польском национальном парке "Беловежская пуща" все помещения выстелены шкурами зубров, а в ресторане туристам подают суп из желудка зубров. Без сомнения, подобные действия современных польских охотоведов, лесников и зоологов - самая настоящая дискредитация Красной книги. Думается, Я. Павловский, И.К. Пачоский, В. Шафер, организатор Международного общества охраны зубров Я. Штольцман и другие пионеры охраны природы Польши, узнав о таком циничном отношении к редчайшим животным, попросту прокляли б своих современных соотечественников.
Кроме Польши трофейная охота в дальнем зарубежье на зубров ведется также в Литве и Болгарии.
Истребление зубров в России
В России существуют десятки охотничьих сайтов, зазывающих на коммерческую (под видом "селекционного отстрела") охоту на зубров. В частности, предлагается охота в Кабардино-Балкарии, в Алтайском крае, под Питером. Краснодарская турфирма предлагает поохотиться на зубра в Республике Адыгея. Цена - 5000 долл. (62). Браконьеры отстреливают зубров, которые выходят за территорию национального парка "Орловское полесье". Причем, охота на краснокнижного зубра уже настолько вошла в Россию "в моду", что селекционный и другой отстрел зубра даже в качестве одной из "мер защиты зубров" попал в "Стратегию сохранения зубра в России", разработанную Российским офисом WWF и РАН и утвержденную в 2002 г. Минресурсов РФ: "Осуществление отстрела особей по селекционным и ветеринарным показаниям, а также в случаях, если зубры представляют прямую и непреодолимую угрозу жизни людей" (24). По сути, это плохо скрываемое разрешение на трофейную охоту на зубра, данное известной природоохранной организацией и российской наукой.
30 июля 1998 г. правительством России было принято необоснованное и антиэкологическое постановление № 859 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 1289", которым горные зубры (имеющие до 6 % примеси бизона) были отнесены к объектам охоты (24). (Следует сказать, что они охранялись Красными книгами Адыгеи и Краснодарского края). В итоге, из-за охоты, численность горных зубров в России к 2000 г. снизилась с 1300 особей до 400 (24).