Содержание и результаты экспертизы подлежат подробному описанию с указанием примененных методов и оценке. В заключении эксперт обосновывает выводы по поставленным вопросам, а также прилагает материалы и документы, иллюстрирующие такой акт.
Если экспертиза проводилась при участии нескольких экспертов, заключение подписывается всеми специалистами, а при возникших разногласиях каждый из них делает свои выводы отдельно. Копия заключения эксперта вручается заинтересованному лицу.
В соответствии со ст. 380 ТК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения возможно назначение дополнительной экспертизы, поручаемой этому же или другому эксперту либо организации. В случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности может быть назначена повторная экспертиза.
55. Понятие и сущность валютного контроля в таможенных правоотношениях
Валютный контроль в области таможенного дела обладает рядом существенных признаков:
1) его законодательной базой являются нормативные акты различной отраслевой принадлежности, а именно финансовой(банковской) и таможенной;
2) в сфере осуществления валютного контроля находятся операции, возникающие в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
3) в качестве участников правоотношений, возникающих в процессе осуществления валютного контроля в области таможенного дела, выступают, с одной стороны, субъекты экспортно-импортных операций (как правило, юридические лица), а с другой стороны, органы, наделенные соответствующими полномочиями. К их числу относятся таможенные органы и банковские организации;
4) содержание валютного контроля составляет деятельность уполномоченных субъектов, включающая систему административных мер и выраженная в установлении ограничений, сужающих в определенных рамках свободу осуществления валютных операций;
5) процедура валютного контроля в области таможенного дела объединяет в себе деятельность субъектов, обладающих различным правовым статусом.
Наделение Банка России функцией валютного контроля прямо соотносится с целями его деятельности, установленными Конституцией РФ.
Для реализации дан ной функции в его структуре создано Главное управление валютного регулирования и валютного контроля. Функции валютного контроля осуществляет также Министерство финансов РФ.
Валютный контроль в области таможенного дела представляет собой деятельность специально уполномоченных государством субъектов в области образования, распределения и использования валютных фондов страны, направленных на обеспечен несоблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций.
В области таможенного дела бартер - это прямой обмен товарами, работами, услугами, производящийся между двумя государствами.
Обязательным условием бартерного договора является равнозначность экспортируемых и импортируемых предметов сделки. Деятельность таможенных органов в этой связи нацелена на проверку соблюдения эквивалентности ввоза товаров, работ, услуг взамен фактического вывоза товаров, работ, услуг.
В механизме осуществления валютного контроля за бартерными операциями в качестве активных субъектов выступают лишь таможенные органы. Невыполнение сторонами бартерного договора требований законодательства превращает данный вид контроля в валютный контроль за экспортом или импортом. Такая трансформация предполагает возврат денежных средств на счета в уполномоченных банках.
56. Валютный контроль при экспорте и импорте товаров
Механизм валютного контроля при экспорте товаров предполагает активное взаимодействие трех категорий субъектов:
1) юридического лица - экспортера;
2) уполномоченного банка;
3) таможенного органа.
При этом валютный контроль основан на сопоставлении информации об общей фактической стоимости по экспортному контракту, дате перемещения груза, сроках оплаты. Такие сведения передаются экспортером в таможенный орган и уполномоченный банк.
Целью валютного контроля при экспорте товаров является предотвращение сокрытия выручки: денежных средств в иностранной валюте или в валюте РФ, переведенных или подлежащих переводу в пользу экспортера импортером-нерезидентом в качестве оплаты за экспортируемые по контракту товары.
Основной документ валютного контроля - паспорт экспортной сделки. Информация, содержащаяся в нем, должна полностью соответствовать условиям внешнеторгового контракта. С подписанием паспорта сделки экспортер принимает на себя ответственность за полное соответствие сведений, приведенных в паспорте сделки, условиям контракта, на основании которого был составлен паспорт, а также за счисление в полном объеме и в установленные сроки выручки от экспорта товаров по внешнеторговому контракту.
Учетная карточка - документ валютного контроля, формируемый таможенными органами по установленной форме для направления в банки и содержащий сведения из грузовых таможенных деклараций, необходимые для валютного контроля, а также сведения о поступлении выручки. На основе учетной карточки составляется реестр ожидаемого поступления валютной выручки на счета экспортеров.
Процесс валютного контроля в области таможенного дела включает прохождение таких стадий, как:
1) предварительный контроль;
2) информационно-аналитический контроль;
3) окончательный документальный контроль.
Валютный контроль при осуществлении импортных операций в целом осуществляется по такой же схеме, как и экспортный валютный контроль. Модель деятельности предприятия-импортера выглядит так: заключение импортного внешнеторгового контракта - перечисление денежных средств в счет оплаты - ввоз товара в страну.
По каждому заключенному внешнеторговому контракту импортер составляет паспорт импортной сделки. Он содержит сведения из договора, предусматривающего оплату в валюте или валютных ценностях ввозимых на таможенную территорию РФ товаров. Банк импортера осуществляет платежи по контракту только после подписания им паспорта импортной сделки.
Обмен информацией между банком и таможенным органом осуществляется в электронном виде по телекоммуникационной сети. Таможенные органы ведут списки участников внешнеэкономической деятельности, находящихся в зоне их деятельности.