18. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ
При реализации своих прав субъект совершает определенные действия, характеризуемые как поведение. Не все выполняемые им действия имеют правовое значение. Для того чтобы их можно было отнести к правовому поведению, они должны обладать следующими признаками:
1) иметь социальную, общественную значимость;
2) регулироваться сознанием человека, их совершающего;
3) попадать по своим характеристикам в сферу регулирования правом;
4) иметь правовые последствия.
Действия людей, содержащие указанные признаки, являются правовыми. Действия людей подразделяются на правомерные и противоправные.
Правомерное поведение субъекта, которое соответствует требованиям правовых норм, а именно:
1) совпадает с требованиями норм права;
2) не противоречит им;
3) соответствует правовым предписаниям.
Если исходить из требований, предъявляемых к поведению субъекта в целом, для того чтобы его поведение было правовым, то признаками правомерного поведения становится следующее:
1) не только социальная значимость, но и общественная полезность поведения;
2) добровольность его совершения со стороны субъекта;
3) массовость соблюдения правовых норм в обществе.
Правомерное поведение – общественно необходимое или допустимое поведение индивида, которое соответствует предписаниям правовых норм, соответствует требованиям государства и одобряется государством и обществом. То есть, для того чтобы поведение отдельного лица стало правомерным, оно должно быть подчинено требованиям общества.
Социальная основа правомерного поведения -
общность значимых интересов граждан, определяющая установленные законом правила поведения, выраженные в правовых нормах. Классификация правомерного поведения:
1) по степени реализации правовых норм: а активное;
б пассивное;
2) по отраслям права:
а) конституционно-правомерное;
б) уголовно-правомерное;
в) финансово-правомерное;
г) административно-правомерное и т. д.;
3) исходя из мотивов правомерного поведения выделяют:
а) социально активное правомерное поведение – основанное на убеждении, зрелост и личности, высоком уровне правосознания и высокой степени активности;
б) привычное правомерное поведение – основано на жизненном опыте, без излишней правовой активности;
в) конформистское правомерное поведение – подчинение правовым предписаниям без осознания значимости правомерного поведения, в основе лежит приспособление к убеждениям социальной среды;
г) маргинальное правомерное поведение – характерно для лиц, которые соблюдают нормы права по причине страха перед наказанием, из-за личной выгоды и т. д.
Результат правомерного поведения – соблюдение законности и правопорядка в обществе.
Противоправное поведение субъекта – направлено на нарушение закона, причинение вреда обществу, личности, государству. Противоправное поведение влечет за собой юридическую ответственность, которая носит процессуальный характер.
Всякое противоправное поведение, как правило, является и противонравственным.
19. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Систематизация законодательства – деятельность компетентных государственных органов с соответствующими полномочиями по упорядочиванию действующих нормативных актов. Формы систематизации:
1) учет законодательства – необходим для удобства пользования, учету подлежат все нормативно-правовые акты. Для проведения учета необходимо проведение следующих действий: а сбор нормативных актов;
б) обработка;
в) систематизация;
г передача на хранение уполномоченным государством органам.
Производится учет следующих документов:
а федеральных конституционных законов;
б федеративных законов;
в) указов Президента;
д) нормативных актов;
и постановлений Правительства;
к) актов федеральных органов исполнительной власти;
л) законов субъектов Федерации;
м) актов органов местного самоуправления;
н) разъяснений Пленума Верховного Суда;
о) постановлений Конституционного Суда.
Виды учетов:
а) журнальный учет,
б) картотечный учет,
в) автоматизированный учет – данный вид учета производится с помощью компьютерного учета в программах "Гарант", "Консультант-плюс" и др.;
2) инкорпорация – объединение правовых норм в своды или сборники законодательства. В зависимости от субъекта, проводящего инкорпорацию, она может быть:
а) официальной – проводится инкорпорация государственных документов и формируется свод законодательства страны;
б) полуофициальной – она производится по принципу объединения всех документов одного ведомства в один сборник;
в) неофициальной – в результате ее производится выпуск сборников законов или иных нормативных актов по инициативе частных лиц;
3) консолидация – объединение нормативно-правовых актов по принципу общности предмета регулирования. Она осуществляется только уполномоченными на то органами.
Консолидация – вид правотворчества;
4) кодификация – деятельность по переработке действующих нормативно-правовых актов, связанных общностью общественных отношений, и создание в результате на их основе нового сводного нормативного акта (кодекса, основ законодательства, положений и иных актов). Данный акт имеет сложную структуру, большой объем и играет важную роль в общественно-правовой сфере. Отношение личности к праву называется правосознанием. Оно является составным элементом правовой культуры. В зависимости от ряда факторов правосознание приобретает определенную структуру. В нее входит отношение общества к праву, знания конкретной личности о праве, уровень правовой образованности, система ценностей индивида и желание его соблюдать правовые нормы.
Повышение уровня правосознания предназначено для выполнения следующих функций:
1) распространение юридической информации в обществе;
2) позволяет отдельным индивидам верно оценивать правовые явления;
3) позволяет повысить в обществе уровень правомерного поведения.
Правосознание подразделяется на следующие виды в зависимости от:
1) субъекта:
а индивидуальное; б коллективное; в)массовое;
г) общественное;
2) уровня:
а) обыденное;
б) профессиональное.
20. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА И ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ
Правовая культура – уровень развития правосознания в обществе, соблюдения правовых норм каждым членом общества, гарантированность прав и свобод человека в социуме.
Эти параметры демонстрируют:
1) насколько высок уровень правосознания общества, т. е. насколько:
а соблюдается в обществе принцип гуманизма; б информируется общественность о процессе законотворчества;
в) обеспечивается соблюдение прав и свобод личности;
г) осознается самими гражданами объем принадлежащих им прав и свобод;
д) знают граждане основные права и Конституцию; и)правомерно поведение личности;
к) позитивно отношение к представителям власти и суду;
2) насколько результативна деятельность законодательных органов по принятию и применению соответствующих правовых актов. Это зависит от уровня развития правовой науки, правоприменитель-ной практики, профессионализма, компетентности и развитости государственных органов;
3) степень развития правовой системы в государстве в целом.
Правовая система будет функционировать при условии наличия в государстве слаженной иерархии нормативных актов, во главе которой стоит Конституция, а ей соответствуют действующие в государстве законы.
Правовая культура связана с правовой активностью и имеет большое значение для построения правового государства.
Правовая культура становится фундаментом правовой активности граждан. Она представляет собой высокий уровень юридического мышления и высокое качество всей юридической деятельности. Сформированная правовая культура способствует правомерному и социально активному поведению.
Правовая культура – особое социальное, целостное явление, взятое в единстве составляющих его элементов: объективного и субъективного права, правовых отношений, законности и правопорядка, правовой деятельности, правовой информированности, уважения к праву, активной жизненной позиции в сфере права.
Правовое воспитание – процесс формирования в обществе и у отдельных граждан позитивного отношения к праву, становления правовой культуры и правосознания, выполнение данной функции принадлежит государственным органам, учреждениям, предприятиям, учебным заведениям и другим структурам государственного аппарата.
Основные направления правового воспитания:
1) формирование правосознания и правовой культуры в основной ячейке общества – семье;
2) обучение основам правовой науки подрастающего поколения в учебных заведениях;
3) самовоспитание;
4) предоставление информации о правотворческой деятельности в государстве (через средства массовой информации, литературу, печать, компьютерные программы и т. д.).
Способы правового воспитания:
1) убеждение;
2) предупреждение;
3) поощрение;
4) принуждение;
5) наказание.
В результате правового воспитания у гражданина формируются правовые потребности, интересы, установки, ценностные ориентации, которые определяют выбор соответствующих действий и поступков.
21. ПРАВОНАРУШЕНИЕ
Правонарушение – противоправное, общественно опасное, виновное деяние (действие или бездействие) личности, которое причиняет вред обществу, гражданину, государству. То есть основными признаками правонарушения являются:
1) его противоправность – так как происходит нарушение требований закона;
2) совершение правонарушения дееспособными лицами – действия осуществлены человеком, способным отвечать за свои поступки;
3) наличие вины в виде умысла или неосторожности;
4) влечет применение мер юридической ответственности.
Состав правонарушения – совокупность элементов, достаточных для привлечения личности к правовой ответственности.
Состав правонарушения образовывается из субъективных и объективных признаков:
1) субъект правонарушения – лицо, совершившее правонарушение. Физическое – при условии обладания праводееспособностью, юридическое – при совершении гражданских правонарушений;
2) объект правонарушения – общественные отношения, на которые посягает правонарушитель.
Выделяют:
а) общий – общественные отношения;
б) родовой – группа однородных общественных отношений;
в) непосредственные;
3) субъективная сторона правонарушения – совокупность внутренних признаков правонарушения, она демонстрирует степень виновности лица, его совершившего, его отношение к своему деянию, включает в себя: вину в форме умысла или неосторожности, цели, мотивы;
4) объективная сторона правонарушения – состоит из самого деяния в виде действия или бездействия, его противоправности, последствий, причинной связи между деянием и результатом. Отсутствие одного или нескольких из перечисленных признаков влечет факт отсутствия правонарушения. По степени причиненного ущерба выделяют:
1) общественно опасные деяния;
2) вредоносные;
3) малозначительные – наносимый ими ущерб незначителен и устраним.
Правонарушения подразделены на:
1) преступления – общественно опасные правонарушения, предусмотренные уголовным законодательством. Преступление – виновно совершенное общест-венно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Перечень преступлений указан в Уголовном законодательстве и является исчерпывающим;
2) проступки – влекут меньшую степень общественной опасности, за их совершение предусмотрена юридическая ответственность гражданским, административным, трудовым правом.
Виды проступков:
а) гражданские – совершаются в сфере имущественных и личных неимущественных правовых отношений;
б) административные – посягательства на установленный порядок государственного управления, институт собственности, права и законные интересы граждан; это нарушение общеобязательных правил поведения;
в) дисциплинарные – противоправные деяния, которые нарушают внутренний порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций;
г) процессуальные – примером такого вида правонарушения может стать неявка свидетеля в суд.
22. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. ВИДЫ
Юридическая ответственность – наступление неблагоприятных последствий личного, имущественного и специального характера (санкций), которые возлагаются уполномоченными государственными органами с соблюдением процессуального законодательства на правонарушителя.
На юридическую ответственность законодатель возлагает конкретные функции: 1 карательную; 2) возмездия;
2) правовосстановительную;
3) компенсационную;
4) превентивную – предупреждение других членов общества о наказуемости противоправного поведения.
Принципами юридической ответственности являются:
1) неотвратимость – неизбежность применения мер ответственности за совершенное правонарушение;
2) законность – соблюдение правовых норм при назначении мер юридической ответственности;
3) справедливость – соответствие тяжести наказания совершенному правонарушению, однократное наказание за одно совершенное правонарушение, применение принципа "закон обратной силы не имеет", если это отягощает положение правонарушителя;
4) гуманизм – запрет на применение пыток, бесчеловечного обращения с человеком;
5) объективность – привлечение к юридической ответственности только при условии наличия общественно вредного деяния.
Обстоятельства, которые исключают привлечение лица к юридической ответственности. К ним относятся:
1) необходимая оборона – при возникновении опасного реального посягательства на жизнь, права и свободы произошло причинение вреда посягающему лицу;
2) крайняя необходимость – причинение небольшого вреда с целью предотвратить наступление большего;
3) невменяемость – неспособность понимать значение своих действий;
4) малозначительность – отсутствие общественной опасности;
5) выполнение приказа;
6) казус (случай) – причинение вреда при наступлении обстоятельств, которые нельзя ни предвидеть, ни предотвратить.
Виды юридической ответственности:
1) уголовная ответственность – наступает за совершенное преступление на основании решения суда;
2) административная ответственность – предусмотрена за совершение административного правонарушения, проступка (нарушение правил дорожного движения).
К административным взысканиям относятся:
а) предупреждение;
б) штраф;
в) лишение специального права;
3) дисциплинарная ответственность – наступает за нарушение служебных обязанностей, совершение дисциплинарных проступков. Она предусмотрена должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка.
Меры дисциплинарной ответственности:
а) замечание;
б) выговор;
в) увольнение;
4) гражданско-правовая ответственность – за совершение гражданского правонарушения, имеет имущественный, компенсационный характер, наступает в виде возмещения причиненных убытков, штрафных санкций и т. д.
Для каждого из указанных видов юридической ответственности предусмотрены дополнительно к общим принципам юридической ответственности отраслевые принципы.
23. ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ
В современном мире исторически сложились и действуют четыре правовые системы.
Правовая система – совокупность элементов: непосредственно системы права, традиций правового регулирования, правовых учений, доктрин.
1. Англосаксонская правовая система.
Главным источником права в странах данной правовой системы, а ими являются Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и другие, является судебный прецедент. В результате своего развития данная система позволила судьям по своему усмотрению принимать решения по делам, основываясь не только на нормах общего права, но и на собственном понимании справедливости. То есть при рассмотрении дел судьи используют в качестве образца примеры рассмотрения подобных дел другими судьями.
Указанная система предоставила широкие полномочия при принятии решений судьям, а непосредственно решениям придала главенствующий характер. В результате правовой прецедент получил приоритетную роль, отраслевая кодификация права отсутствует.
2. Романо-германская (континентальная) правовая система.
В качестве основы явилось римское право. Странами, где действует указанная правовая система, являются континентальная Европа, Северная Африка, Южная Америка, Япония, Россия. Отличительная особенность состоит в том, что в отличие от англосаксонской правовой семьи, где источником права являлся прецедент, здесь эту роль выполняют нормативно-правовые акты, сформированные в единую систему. Во главе ее стоит конституция (Основной закон), принимаемая парламентом или населением страны на референдуме. Система права подразделена на публичное и частное право. Указанные права в свою очередь делятся на отрасли (гражданское, уголовное трудовое и т. д.). Право кодифицировано, устанавливается в законодательном порядке. Судьи выполняют роль правоприменителей.
3. Система мусульманского (религиозного) права.