Законодательство создает ограничения правам собственника. Так, например, Конституция РФ накладывает запрет для собственника земельного участка наносить ущерб окружающей среде, нарушать права и законные интересы других лиц. ГК РФ указывает также, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Право собственности возлагает на собственника имущества определенные обязанности:
1) бремя содержания имущества;
2) риск случайной гибели или случайного повреждения имущества. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могутустанавливаться лишь законом. Законодательством определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (например, согласно ГК РФ только в государственную собственность может быть обращено имущество в порядке национализации). Тем самым законодательством устанавливаются определенные ограничения права частной собственности по отношению к государственной. При этом права всех собственников защищаются равным образом.
48. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Основания приобретения права собственности (способы) подразделяют на первоначальные и производные:
1) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона, приобретается этим лицом.
К таким способам относятся права собственности:
а) на плоды;
б) продукцию;
в) доходы, полученные в результате использования имущества;
г) на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности; обращение в собственность общедоступных для сбора вещей; приобретение права собственности добросовестным приобретателем вещи;
2) в случае производного приобретения права собственности оно зависит от предшественника, т. е. оно переходит от одного лица к другому. Гражданским законодательством предусмотрен ряд договоров, на основании которых возможен этот переход. К ним относятся: договоры купли-продажи, мены. Также основанием производного приобретения права собственности является наследование. Право собственности возникает у приобретателя вещи по договору с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Соглашением сторон право собственности может возникнуть с момента фактической передачи вещи, момента ее оплаты, момента регистрации (если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации).
ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.
Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости. При этом до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по договору продажи недвижимости, исполненному сторонами, не вправе распоряжаться данным имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом:
1) обращение взыскания на имущество по обязательствам;
2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;
3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка;
4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных;
5) реквизиция;
6) конфискация и иные.
Прекращение права собственности происходит при наступлении юридических фактов:
1) по воле собственника – отчуждение собственником принадлежащего ему имущества, отказ от права собственности, гибель или уничтожение иму-щест-ва и т. д.;
2) вопреки воле собственника – принудительно, путем обращения на него взыскания, реквизиции и т. д.
49. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Право частной собственности охраняется законом.
Граждане РФ вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом для удовлетворения личных потребностей, для предпринимательской деятельности и для иных не запрещенных законом видов деятельности.
В то же время ГК РФ, предоставляя гражданам и юридическим лицам право иметь в собственности любое имущество:
1) делает исключение для отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам;
2) не ограничивает количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом. Гражданское законодательство предусматривает, что с момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество. Последствия в отношении имущества физических лиц, являющихся учредителями (участниками, членами):
1) коммерческих и некоммерческих организаций, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником. Данные юридические лица являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Следовательно, в случае ликвидации юридического лица учредитель (участник, член) вправе, если иное не предусмотрено законом, получить в свою собственность часть имущества юридического лица, пропорциональную его доле в уставном капитале; 2) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов. Эти юридические лица также являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), имущества, полученного в результате предпринимательской деятельности, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
В соответствии с гражданским законодательством юридические лица вправе:
1) в процессе предпринимательской деятельности осуществлять сделки, не противоречащие закону;
2) передать право пользования имуществом третьему лицу;
3) в порядке распоряжения имуществом совершать с ним действия, которые не противоречат закону.
50. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Отношение государственной собственности отличается от отношений собственности других субъектов:
1) в государственной собственности может находиться любое имущество, в том числе изъятое из оборота или ограниченное в обороте;
2) способы приобретения имущества в собственность могут быть использованы только государством (взимание налогов);
3) государство имеет право на принятие законов, регулирующих пределы своих прав, и освобождение от обязанностей.
Документ, подтверждающий право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, – соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.
Права собственника от имени Российской Федерации и субъектов РФ осуществляют компетентные органы. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления РФ.
Управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, осуществляет Правительство РФ.
Перечень объектов, находящихся в государственной собственности, не ограничен.
Государственная собственность в Российской Федерации – имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с нормами ГК РФ.
Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов РФ осуществляется в порядке, установленном законом.
Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности. Это самостоятельная форма собственности. В состав муниципальной собственности входит имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованием.
Муниципальная собственность – это собственность муниципальных образований. Субъектами права собственности являются муниципальные образования. Муниципальное образование – городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, именуется муниципальная собственность, бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ. Оно подлежит регистрации в реестре, который ведет Комитет по управлению имуществом.
51. НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО
Часть 3 ГК РФ, содержащая раздел "Наследственное право", вступила в действие только с 1 марта 2002 г. – она закрепила в качестве одного из основных принципов наследственного права свободу завещательного распоряжения принадлежащим гражданину имуществом, которая ограничена лишь правилами об обязательной доле в наследстве. Из этого следует право наследодателя по своему усмотрению распорядиться любым принадлежащим ему на праве собственности имуществом или имущественными правами, в том числе связанными с предпринимательской деятельностью.
Наследственное право как подотрасль гражданского права – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают при переходе имущества умершего (наследства, наследственного имущества) к наследникам в порядке универсального правопреемства.
Среди основных институтов наследственного права выделяют:
1) институт оснований наследования;
2) институт недостойных наследников;
3) институт открытия наследства;
4) институт приобретения наследства и др. Завещание может быть составлено в пользу лиц, как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону. Распорядиться своим имуществом можно, составив одно или несколько завещаний. Составленное завещание может в любой момент быть отменено либо изменено завещателем.
Завещатель не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, изменении или отменезавещания.
Наследование по закону осуществляется при отсутствии завещания.
К наследникам первой очереди относятся самые близкие родственники наследодателя:
1) дети; 2) супруг; 3) родители.
Ко второй и прочим очередям наследования относятся лица, связанные с наследодателем более дальними родственными отношениями. При этом наследники одной очереди наследуют имущество умершего в равных долях.
Однако наследование по закону возможно и при наличии завещания в следующих случаях:
1) завещание признано недействительным;
2) наследник по завещанию отказался от наследства;
3) наследодатель в завещании лишил всех наследников по закону наследства;
4) имеются лица, обладающие правом на обязательную долю в наследстве.
Вопросы наследственного права в настоящее время приобретают все большую актуальность. Это объясняется в первую очередь тем, что в результате становления рыночных отношений, закрепления за гражданами права частной собственности на имущество перечень объектов, которые могут переходить в порядке наследственного правопреемства, значительно расширился.
Часть 3 ГК РФ предусматривает:
1) равные доли наследников;
2) обязательные доли необходимых наследников;
3) доли наследников в завещанном имуществе;
4) долю пережившего супруга;
5) наследование по праву представления;
6) приращение наследственных долей;
7) возможна ситуация, когда доли могут быть определены самими наследниками.
Конституция РФ гарантирует гражданам право наследования, а также констатирует, что право частной собственности охраняется законом. Наследование имущества служит охране права частной собственности граждан.
52. НАСЛЕДСТВО. НАСЛЕДОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА, ЕГО СПОСОБЫ
При наследовании имущество умершего (наследство) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т. е. в неизменном виде как единое целое и в один тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. К наследнику переходят как права, так и обязанности наследодателя.
Наследование – самостоятельное основание приобретения права собственности на имущество.
В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами.
Необходимое условие возникновения наследственных правоотношений – смерть гражданина либо объявление судом его умершим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Факт возникновения наследственных правоотношений именуется открытием наследства.
День открытия наследства – день смерти гражданина.
При объявлении гражданина умершим – день вступления в законную силу соответствующего решения суда, которым гражданин признан умершим. Если днем смерти гражданина признается день его предполагаемой гибели, днем открытия наследства признается день, указанный в решении суда.
Место открытия наследства – последнее место жительства наследодателя либо местонахождение его имущества. Ценность имущества определяется исходя из его реальной рыночной стоимости, действующей на момент открытия наследства.
Способы наследования:
1) по закону;
2) по завещанию.
При наследовании по закону круг лиц, призываемых к наследству, определяется на основании степени родства по отношению к наследодателю. При этом наследники призываются к наследству в порядке очередности, установленной ГК РФ. Очередность устанавливается исходя из степени родства, которая определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит.
Наследники по закону последующей очереди призываются к наследству только в том случае, если отсутствуют наследники предыдущей очереди. Наследование по закону имеет место только тогда, когда оно не изменено завещанием умершего.
При наследовании по завещанию круг лиц, призываемых к наследству, размер их долей в наследственном имуществе определяются в завещании наследодателя. Если в завещании указаны два или более наследников и не указаны доли наследственного имущества, причитающиеся каждому из них, считается, что наследственное имущество завещано наследникам в равных долях.
В завещании могут содержаться распоряжения относительно имущества только одного наследодателя. Завещать можно любое имущество, принадлежащее на праве собственности наследодателю, даже то, которое он, возможно, приобретет в будущем.
53. НАСЛЕДОВАНИЕ ПО ЗАКОНУ
При отсутствии завещания, оформленного надлежащим образом, осуществляется наследование по закону. Согласно ГК рФ существенно расширен круг наследников по закону – фактически установлено восемь очередей.
Наследники по закону – лица, указанные в законе, которые призываются к наследованию в качестве наследников при отсутствии наследников по завещанию, а также в иных случаях, установленных законом.
ГК РФ закреплено восемь очередей наследников.
Первая – дети, супруг, родители наследодателя, а также внуки умершего и их потомки по праву представления. К наследованию призываются родители, не лишенные родительских прав, либо если к моменту открытия наследства они восстановлены в родительских правах. Родители супруга (тесть, теща, свекровь, свекор) наследниками умершего не считаются.
Вторая – братья и сестры умершего, его бабушки и дедушки, а также дети братьев и сестер наследодателя (его племянники и племянницы) по праву представления. Наследниками могут быть как полнородные, т. е. имеющие общих родителей, так и неполнородные (единоутробные и единокровные). Сводные сестры и братья не являются наследниками, так как у них нет кровного родства. Дедушки и бабушки также отнесены законом к наследникам данной очереди. Однако в случае, когда внук был рожден в незарегистрированном браке либо отцовство не было установлено, к наследованию призываются только дедушка и бабушка со стороны матери.