29. Учреждения
Учреждение – это организация, созданная собственниками для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемая ими полностью или частично.
Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Учредители несут неограниченную дополнительную ответственность по долгам учреждения. В связи с этим подвергнуть банкротству учреждение нельзя.
К числу учредителей относятся органы государственной и муниципальной власти и управления, а также организации образования, просвещения, науки, здравоохранения, культуры, спорта и др. В зависимости от учредителей учреждения могут быть публичными или частными (их правовой статус одинаков).
Учреждения создаются по решению соответствующего собственника (или уполномоченного им органа) либо нескольких собственников и действуют на основании утвержденного и зарегистрированного устава или положения, а иногда– общего (типового или примерного) положения об учреждениях данного вида.
Собственник-учредитель назначает руководителя учреждения в качестве его единоличного исполнительного органа. В некоторых видах учреждений могут создаваться коллегиальные исполнительные органы (ученые и аналогичные им советы). Учреждения обычно финансируются собственниками по смете.
Учреждению может быть разрешено осуществление некоторых видов деятельности, приносящей доходы, что должно быть отражено в уставе или положении. Эти доходы поступают лишь в самостоятельное распоряжение, а не в собственность учреждения. Как правило, речь идет о возмездном предоставлении услуг, связанных с основной деятельностью учреждения.
Учреждение не вправе создавать другие юридические лица, ибо это означало бы незаконное распоряжение имуществом собственника.
В отличие от других видов юридических лиц учреждения отвечают перед своими кредиторами не всем своим имуществом, а только имеющимися у них денежными средствами, при отсутствии которых наступает неограниченная ответственность их собственников-учредителей.
Частное учреждение может быть реорганизовано, в том числе преобразовано в автономную некоммерческую организацию или фонд, а также в хозяйственное общество. Для государственных и муниципальных учреждений это допускается лишь в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.
Ликвидация учреждения осуществляется по общим правилам, причем остаток имущества всегда поступает в собственность учредителя.
30. Фонды
Фонд – не имеющая членства некоммерческая организация, которая основана для достижения общественно полезных целей путем использования имущества, переданного в ее собственность учредителями.
Участие фондов в торговом обороте имеет строго целевой характер, то есть подчиненный основным целям деятельности конкретного фонда. Необходимое для этих целей имущество аккумулируется с помощью добровольных пожертвований (взносов).
Так, фонд может закупать товары для последующего распределения среди определенных категорий субъектов (например, среди пострадавших от стихийных бедствий).
В качестве учредителей фондов могут выступать как физические и юридические лица, так и публично-правовые образования. Последние, однако, не могут быть учредителями благотворительных фондов, ибо в этом случае публичное имущество использовалось бы нецелевым образом. Учредителями фонда не могут быть лица, которые организуют его и затем руководят его деятельностью. Вместе с тем учредители и другие участники фонда вправе контролировать соблюдение целевого характера использования полученного фондом имущества. Для этого из числа учредителей фонда либо иных авторитетных лиц создается попечительский совет. Попечительский совет фонда действует на общественных началах. Он осуществляет надзор за деятельностью фонда, его исполнительных органов и должностных лиц.
В фонде образуются коллегиальный (правление, совет и т. п.) и единоличный (президент, председатель и т. д.) исполнительные органы, обычно назначаемые либо утверждаемые учредителями или попечительским советом. Сделки от имени фонда подлежат предварительному одобрению попечительского совета фонда.
Для пополнения своего имущества фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Она должна служить достижению целей фонда и полностью соответствовать им. На аналогичных условиях фондам разрешено создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
31. Некоммерческие партнерства
Некоммерческое партнерство – это некоммерческая организация, созданная для оказания содействия своим членам в ведении общеполезной деятельности (в достижении некоммерческих целей).
Некоммерческие партнерства – объединения граждан и юридических лиц, в том числе коммерческих организаций. Главную особенность некоммерческого партнерства составляет наличие у его членов возможности получить при выходе из него или при ликвидации этой организации часть ее имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами партнерства в его собственность, за исключением членских взносов.
Некоммерческое партнерство создается на основании решения его учредителей, утверждающих его устав. Кроме того, они могут (но не обязаны) заключить учредительный договор, становящийся в этом случае вторым учредительным документом партнерства.
Высшим органом партнерства является общее собрание его членов.
В партнерстве обязателен единоличный исполнительный орган, образуемый его высшим органом, а в случаях, предусмотренных уставом, возможно создание и коллегиального исполнительного органа (правление, директорат и т. п.).
Как правило, некоммерческие партнерства участвуют в торговом обороте в качестве покупателей товаров для обеспечения своей хозяйственной деятельности, а также в качестве посреднических организаций, способствующих торговому обороту (например, биржи).
Партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии со своим уставом. Оно может создавать другие коммерческие и некоммерческие организации. Члены партнерства не отвечают по его обязательствам, как и партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.
32. Автономные некоммерческие организации
Автономная некоммерческая организация – это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная на основе добровольных имущественных взносов для оказания всем заинтересованным лицам различных услуг, прежде всего некоммерческого характера (в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта иг. п.). От учреждений такие организации отличаются наличием права собственности на передаваемое им учредителями имущество.
Учредителями автономной некоммерческой организации могут быть как физические, так и юридические лица
В автономной некоммерческой организации создается коллегиальный высший орган. В него входят как учредители, так и наемные работники этой организации, которые, однако, не могут составлять более одной трети от общего числа членов этого органа. Вопросы, не включенные в компетенцию высшего органа, решаются единоличным исполнительным органом данной организации (или коллегиальным, если он предусмотрен уставом).
Учредители автономной некоммерческой организации не приобретают никаких прав на ее имущество и не несут никакой ответственности по ее обязательствам. Они, однако, обязаны осуществлять надзор за соответствием деятельности организации ее уставным задачам.
Автономная некоммерческая организация реорганизуется и ликвидируется по общим правилам. По решению ее высшего органа она может быть преобразована в общественную или религиозную организацию либо в фонд, но не в коммерческую организацию. Остаток ее имущества после ликвидации используется в соответствии с указаниями устава.
33. Объединения юридических лиц
Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) – это некоммерческие организации, образованные несколькими юридическими лицами для ведения деятельности в своих интересах.
Объединения юридических лиц создаются на добровольной основе и не вправе осуществлять какие-либо управленческие функции в отношении участников. В качестве учредителей ассоциаций и союзов могут выступать как коммерческие, так и некоммерческие организации. Однако коммерческие и некоммерческие организации не могут совместно друг с другом создавать ассоциации и союзы.
Член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года. В этом случае он несет субсидиарную ответственность по ее обязательствам пропорционально своему взносу в течение 2 лет с момента выхода.
Высшим органом объединения является общее собрание участников (их представителей). Исполнительные органы образуются общим собранием из числа физических лиц (должностных лиц) или представителей участников.
Ассоциация или союз не вправе сами осуществлять предпринимательскую деятельность, но могут создавать для этой цели хозяйственные общества или участвовать в них. Доходы от такой деятельности используются только на нужды объединения.
Новые члены принимаются в объединение по единогласному решению его участников, причем на новых членов может быть возложена ответственность по долгам объединения, возникшим до момента их принятия.
Ассоциация (союз) реорганизуется и ликвидируется по общим правилам. По единогласному решению участников она может быть преобразована в фонд или автономную некоммерческую организацию, а также в хозяйственное общество или товарищество.
Остаток имущества после ликвидации ассоциации (союза) передается для использования на цели, определенные в ее уставе, либо на иные цели, предусмотренные законом, и не может распределяться между учредителями объединения.
34. Государственная корпорация
Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.
Государственная корпорация создается на основании федерального закона.
Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации. Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации. Иное может быть установлено законом, предусматривающим создание государственной корпорации.
Государственная корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.
Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, предусмотренных ст. 52 ГК.
В законе, предусматривающем создание государственной корпорации, должны определяться ее наименование, цели ее деятельности, место ее нахождения, порядок управления ее деятельностью, порядок ее реорганизации и ликвидации и порядок использования имущества в случае ее ликвидации.
35. Оптовые ярмарки
Оптовая ярмарка относится к специальным субъектам коммерческой деятельности наряду с оптово-продовольственным рынком и товарной биржей. Оптовая ярмарка – это самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью заключения договоров купли-продажи, формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей.
Традиционно ярмарки организуются следующим образом.
• Центральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов РФ создают ярмарочный комитет. В него входят представители органов управления промышленности и торговли.
• Комитет формирует руководящие и иные органы ярмарки – дирекцию, арбитраж, отделы;
• Дирекция решает вопросы непосредственной организации и управления деятельностью ярмарки: определяет сроки проведения ярмарки, устанавливает для участников сумму взносов, решает вопросы размещения участников, разрабатывает график мероприятий, анонсирует проведение ярмарки в СМИ.
После этого в течение установленного срока в определенном месте проводится работа ярмарки, в ходе которой:
• устанавливаются прямые связи между продавцами и покупателями, а также посредническими организациями;
• решаются вопросы сбыта и снабжения;
• устанавливаются договорные связи;
• устанавливается непосредственная купля-продажа товаров;
• демонстрируются образцы товаров различных отраслей экономики.
Единого нормативного акта, который бы комплексно регулировал вопросы ярмарочной деятельности в РФ, не существует. Однако некоторые аспекты указанной деятельности находят свое отражение в нормативных правовых актах федерального и регионального уровня.
36. Оптовые продовольственные рынки
Оптовая торговля предназначена для того, чтобы наполнить товарами розничные торговые организации. В нашей стране существует практика продажи товаров на рынке любым субъектом, в том числе отдельными гражданами. Это извращает главное предназначение оптового рынка и, соответственно, отрицательно сказывается как на развитии оптовой торговли, так и на обслуживании граждан.
В отличие от ярмарок оптовые рынки работают круглогодично. Порядок торгов определяется правилами, разрабатываемыми администрацией рынка. Централизованные акты отсутствуют, имеются лишь отдельные ведомственные "примерные правила" или "временные правила" [4] .
37. Товарная биржа
Товарной биржей признается основанное на началах членства объединение предпринимателей, созданное ими с целью организации специальных публичных торгов по продаже определенных товаров.
Биржа вправе осуществлять торговую, посредническую или иную предпринимательскую деятельность, непосредственно связанную с организацией биржевой торговли, а также может создавать хозяйственные общества и товарищества, ставящие целью организацию и регулирование биржевой торговли, либо участвовать в них.
Товарная биржа создается коммерческими организациями или индивидуальными предпринимателями, число которых не может быть менее 10.
Членство на бирже дает право:
• участвовать в биржевой торговле;
• участвовать в принятии решений на общих собраниях членов биржи, а также в работе других органов управления биржей;
• получать дивиденды, если они предусмотрены учредительными документами биржи.
Биржевая деятельность лицензируется Комиссией по товарным биржам Федеральной антимонопольной службы.
Среди участников биржи различаются полные и неполные члены. Первые вправе участвовать в биржевых торгах во всех секциях или отделах биржи и имеют соответствующее количество голосов на общих собраниях как биржи в целом, так и всех ее секций (отделов). Вторые вправе участвовать в биржевых торгах лишь в определенных секциях или отделах биржи и имеют определенное количество голосов на общем собрании биржи и на собрании ее соответствующей секции (отдела).
Члены биржи могут уступить право на участие в биржевой торговле путем передачи своей доли в уставном капитале биржи другому лицу и даже сдать это право в аренду. Помимо членов биржи, участниками торгов могут быть постоянные и разовые посетители биржи.
На бирже осуществляются следующие виды сделок:
• сделки, связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара;
• сделки, связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара с отсроченным сроком его поставки (форвардные сделки);
• сделки, связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении стандартных контрактов на поставку биржевого товара (фьючерсные сделки);
• сделки, связанные с уступкой прав на будущую передачу прав и обязанностей в отношении биржевого товара или контракта на поставку биржевого товара (опционные сделки);
• другие сделки в отношении биржевого товара, контрактов или прав, установленных в правилах биржевой торговли.
Государственное регулирование и контроль деятельности товарных бирж осуществляет Комиссия по товарным биржам при Федеральной антимонопольной службе. Непосредственный контроль за соблюдением биржей и биржевыми посредниками законодательства осуществляет государственный комиссар, который вправе:
• присутствовать на биржевых торгах;
• участвовать в общих собраниях членов биржи и в общих собраниях членов секций (отделов, отделений) биржи с правом совещательного голоса;
• знакомиться с информацией о деятельности биржи, в том числе конфиденциального характера;
• вносить предложения и делать представления руководству биржи;
• вносить предложения в Комиссию по товарным биржам;
• осуществлять контроль за исполнением решений Комиссии по товарным биржам.
38. Филиалы и представительства юридических лиц
Филиал и представительство – это территориально обособленные структурные подразделения юридических лиц, предназначенные для расширения сферы действия создавших их организаций.
Представительства выступают в гражданском обороте, в том числе в торговом, от имени создавшего их юридического лица, то есть представляют его интересы и обеспечивают их защиту. Так, представительство может заключать договоры, контролировать их исполнение, заниматься рекламой своей организации. Но вести производственную или иную хозяйственную деятельность, осуществляемую юридическим лицом, вправе только его филиал.
Филиалы представляют интересы создавшего их юридического лица и выполняют его основные функции (все или часть, в том числе и цели представительства).
Представительства и филиалы не могут иметь прав юридического лица и, следовательно, выступать в торговом обороте от своего имени. Их руководители действуют от имени юридического лица на основании доверенности. Наличие у организации представительств или филиалов влияет на содержание ее учредительных документов, поскольку в них должны быть поименованы все филиалы и представительства. Сами же эти обособленные подразделения действуют на основе утверждаемых юридическим лицом положений.
Раздел 3 Объекты торгового оборота. Средства индивидуализации товаров
39. Товары как объект торгового оборота
Объекты торгового оборота – это ценности, по поводу которых возникают отношения, регулируемые коммерческим правом. Таковыми являются товары и товарораспорядительные документы (складские свидетельства, коносаменты, накладные), поскольку продажа последних влечет и переход права на эти товары.
В коммерческом праве под товаром понимается любой продукт производственно-экономической деятельности, существующий в материально-вещественной форме и предназначенный для реализации.
Соответственно, не включаются в число товаров нематериальные объекты, и в частности имущественные права (права требования, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и др.)? действия (оказание услуг, выполнение работ), личные права (честь, деловая репутация, связи, личные авторские права и др.), информация. Не признаются объектами коммерческого права ценные бумаги, кроме товарораспорядительных документов, передача которых приравнивается к передаче самого товара.