Регистрация наименования места происхождения товара действует бессрочно.
52. Регистрация наименования места происхождения товара
Заявка на регистрацию наименования места происхождения товара подается в Патентное ведомство физическим и(или) юридическим лицом (лицами) самостоятельно или через патентного поверенного. Заявка должна относиться к одному наименованию места происхождения товара и должна содержать:
• заявление о регистрации наименования места происхождения товара с указанием заявителя (заявителей), а также его (их) места нахождения или места жительства;
• заявляемое обозначение;
• указание товара, в отношении которого испрашивается регистрация наименования места происхождения;
• указание места происхождения (производства) товара (границ географического объекта);
• описание особых свойств товара.
К заявке должны прилагаться:
• заключение компетентного органа о том, что заявитель в границах указанного географического объекта производит товар, особые свойства которого определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами;
• для иностранного заявителя – документ, подтверждающий его право на заявленное наименование места происхождения товара в стране происхождения товара;
• документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере.
Патентное ведомство осуществляет экспертизу заявки, которая включает формальную экспертизу и экспертизу заявленного обозначения.
На основании решения по результатам экспертизы Патентное ведомство производит регистрацию наименования места происхождения товара в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации.
Свидетельство действует до истечения 10 лет, считая с даты подачи заявки. Срок действия свидетельства может быть продлен по заявлению его обладателя при условии представления им заключения компетентного органа, подтверждающего, что обладатель свидетельства производит в границах соответствующего географического объекта товар, которому присущи указанные в Реестре свойства. Заявление подается в течение последнего года действия свидетельства. Срок действия свидетельства продлевается каждый раз на 10 лет.
Сведения, относящиеся к наименованию места происхождения товара и внесенные в Реестр в соответствии с законом, публикуются Патентным ведомством в официальном бюллетене.
53. Использование наименования места происхождения товара
Использованием наименования места происхождения товара считается применение его на товаре, этикетках, упаковке, в рекламе, проспектах, счетах, бланках и иной документации, связанной с введением товара в гражданский оборот, в сети Интернет, в том числе в доменном имени и при других способах адресации.
Не допускается использование зарегистрированного наименования места происхождения товара лицами, не имеющими свидетельства, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара или наименование используется в переводе либо в сочетании с такими выражениями, как "род", "тип", "имитация" и т. п., а также использование для любых товаров сходного обозначения, способного ввести потребителей в заблуждение относительно места происхождения и особых свойств товара.
Обладатель свидетельства не вправе предоставлять лицензии на пользование наименованием места происхождения товара другим лицам.
Обладатель свидетельства может проставлять рядом с наименованием места происхождения товара предупредительную маркировку, указывающую на то, что применяемое обозначение является наименованием места происхождения товара, зарегистрированным в Российской Федерации.
54. Прекращение правовой охраны наименования места происхождения товара
Правовая охрана наименования места происхождения товара прекращается:
• в связи с исчезновением характерных для данного географического объекта условий и невозможностью производства товара, обладающего указанными в Реестре свойствами;
• в связи с утратой иностранными юридическими или физическими лицами права на данное наименование места происхождения товара в стране происхождения товара.
Действие свидетельства прекращается:
• в связи с утратой товаром особых свойств, указанных в Реестре в отношении данного наименования места происхождения товара;
• в связи с прекращением правовой охраны наименования места происхождения товара;
• в случае ликвидации юридического лица– обладателя свидетельства;
• на основании поданного в Патентное ведомство заявления обладателя свидетельства.
По указанным основаниям любое лицо может подать в Палату по патентным спорам заявление о прекращении правовой охраны наименования места происхождения товара и действия свидетельства.
55. Ответственность за незаконное использование товарного знака и наименования места происхождения товара
Использование товарного знака и наименования места происхождения товара или сходного с ними обозначения для однородных товаров, противоречащее положениям закона, влечет за собой гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданско-правовая ответственность включает:
• взыскание убытков;
• публикацию судебного решения в целях восстановления деловой репутации потерпевшего;
• изъятие из оборота и уничтожение за счет нарушителя контрафактных товаров, на которых размещены незаконно используемые товарный знак, наименование места происхождения товара или сходные с ними до степени смешения обозначения, либо удаление за счет нарушителя с контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров незаконно используемых товарного знака, наименования места происхождения товаров, когда введение таких товаров в оборот необходимо в общественных интересах;
• выплату вместо взыскания причиненных убытков определяемой судом денежной компенсации в размере от 10 тыс. до 5 млн руб. либо в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или наименование места происхождения товара.
Административная ответственность влечет наложение административного штрафа в следующих размерах:
• на граждан – от 1500 до 2000 руб.;
• на должностных лиц – от 3000 до 4000 руб.;
• на юридических лиц – от 30 000 до 40 000 руб.
При этом во всех случаях происходит конфискация предметов, содержащих незаконное воспроизведение чужого товарного знака и наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений.
Уголовная ответственность включает следующие наказания:
• за незаконное использование чужого товарного знака и наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб:
• штраф в размере от 20 000 до 40 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 месяцев;
• либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;
• либо исправительные работы на срок до 2 лет;
• за незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в Российской Федерации товарного знака или наименования места происхождения товара, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб:
• штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 месяцев;
• либо обязательные работы на срок от 120 до 180 часов;
• либо исправительные работы на срок до 1 года.
• за указанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой:
• штраф в размере от 40 000 до 80 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 4 до 8 месяцев;
• либо арест на срок от 4 до 6 месяцев;
• либо лишение свободы на срок до 5 лет.
Раздел 4 Регулирование обращения отдельных видов товаров и защита прав потребителей
56. Правовой режим товаров в торговле
Правовой режим товаров в торговле – это совокупность правил, определяющих:
• порядок приобретения, использования и отчуждения различных товаров;
• порядок хранения, транспортировки и учета товаров;
• правомочия, а также статус продавца и покупателя товара.
Отмеченные правила устанавливаются путем издания соответствующих нормативных правовых актов. Так, Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" устанавливает режимные требования, которые диктуются интересами государства и общественной безопасности. Перечисленные в указе виды товаров не участвуют в свободном коммерческом обороте, поскольку могут принадлежать лишь определенным субъектам. Их нахождение в гражданском обороте допускается только на основании специально выдаваемых разрешений. Данные вопросы регламентируются Федеральном законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии", Федеральным законом от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ "О лекарственных средствах", Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1994 г. № 756 "О совершении сделок с драгоценными металлами на территории РФ" и другими нормативными актами.
Воздействие на процесс реализации товаров осуществляется также через расширение или ограничение правоспособности участников торгового оборота. Делается это главным образом посредством лицензирования отдельных видов деятельности на основании Федерального закона от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ "О лицензированию отдельных видов деятельности". Так, предусматривается лицензирование оптовой торговли табачными изделиями и минеральной водой, распространения пиротехнических изделий, медицинской техники, контрольно-кассовых машин и др.
В интересах обеспечения здоровья граждан впервые производимые или вводимые на территории нашей страны продукты, материалы и изделия по заявлению заинтересованного лица подлежат государственной регистрации, которая осуществляется после соответствующей экспертизы документов и проведения необходимых испытаний.
Правовой режим отдельных товаров может создаваться путем регламентации порядка их продажи. Так, Правительство РФ постановлением от 19 января 1998 г. № 55 утвердило Правила продажи отдельных видов товаров. Касательно розницы эти правила предусматривают, в частности, упаковку товара, его маркировку, снабжение инструкцией по применению, техническим паспортом.
Во внешнеэкономическом обороте используются:
• тарифные и нетарифные способы регулирования внешнеторговых операций (антидемпинговые, компенсационные меры, ограничение импорта товаров, меры защиты при экспорте товаров и др.);
• лицензирование и квотирование отдельных товаров.
Отмеченные способы регулирования внешнеэкономического оборота определяются федеральными законами от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", от 14 апреля 1998 г. № 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" и др.
57. Маркировка товаров для целей налогообложения
Правовой режим отдельных товаров включает их косвенное налогообложение. Эти товары принято называть подакцизными. К таковым, например, относятся пиво, табачная продукция, ювелирные изделия, алкогольная продукция, автомобильный бензин, дизельное топливо и др.
Одной из форм взимания акцизов является продажа акцизных марок установленного образца. С момента введения акцизных марок установлена обязательная маркировка спирта пищевого, винно-водочных изделий, табака и табачных изделий.
Образцы марок, порядок и размеры их оплаты, правила маркировки устанавливаются Правительством РФ.
Марка акцизного сбора (специальная марка) является документом государственной отчетности, удостоверяющим легальность производства и оборота на территории РФ подакцизной продукции.
За правильность нанесения и подлинность марки акцизного сбора (специальной марки) несет ответственность владелец продукции (за исключением лица, купившего продукцию в розничной продаже) в соответствии с законодательством РФ.
Марка имеет комплексную защиту от подделки, серию и номер, позволяющие проводить учетные операции.
Марки приобретаются налогоплательщиками в управлении налоговой инспекции по субъекту РФ. При приобретении марок налогоплательщик представляет копию платежного поручения, которая подтверждает осуществление авансового платежа по акцизам, а также выписку банка из расчетного счета, подтверждающую снятие указанных средств со счета налогоплательщика.
Не допускается передача марок третьему лицу. Налогоплательщики и владельцы продукции, подлежащей маркировке для целей налогообложения, несут административную и уголовную ответственность за правильность нанесения и подлинность марки (ст. 15.12 Ко АП, ст. 171.1 УК). В соответствии со ст. 327.1 УК наказываются изготовление и сбыт поддельных марок акцизного сбора (специальных марок) либо их использование.
58. Понятие структуры и инфраструктуры товарного рынка
Становление рыночных отношений в России требует формирования структуры товарного рынка и обслуживающей его инфраструктуры.
Структура товарного рынка - это совокупность звеньев, которые участвуют в продвижении товара от производителей к потребителям. Указанные звенья подразделяются на следующие основные группы:
• изготовители товара;
• оптовые торговые и иные посреднические организации;
• организации розничной торговли;
• организации-потребители.
Инфраструктура товарного рынка - это система организаций, которые, непосредственно не продвигая товар от производителей к потребителям, обеспечивают жизнеспособность и нормальную работу структуры. Для того чтобы товарный рынок отвечал мировым стандартам, его инфраструктура должна включать в себя ряд подсистем. К числу важнейших из них относятся:
• подсистема складского хозяйства – организации, которые оказывают складские услуги и имеют для этого специализированные склады, оборудованные для хранения продовольственных и промышленных товаров;
• подсистема информационного обеспечения – организации, занимающиеся сбором информации об изготовителях товаров, их производственных возможностях, о наличии запасов товаров, запросах покупателей. Эти организации должны располагать современными средствами связи, программным обеспечением, компьютерными системами, полиграфической базой, с тем чтобы оперативно доводить информацию до ее потенциальных потребителей;
• подсистема тароупаковочной индустрии – организации, обеспечивающие повышение конкурентоспособности товаров и эффективности товарооборота за счет создания тароупаковочной продукции, отвечающей международным стандартам;
• подсистема транспортного обеспечения – все виды транспорта, обеспечивающие движение товара и доставку его потребителям;
• финансово-кредитная подсистема – организации, обеспечивающие платежно-расчетное и кредитное обслуживание товародвижения;
• подсистема нормативно-правового обеспечения – система федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных министерств и ведомств, актов исполнительной власти субъектов РФ, регулирующих взаимоотношения сторон на товарных рынках.
59. Потребитель, продавец и изготовитель товара. Основные права потребителя
Важнейшим условием эффективного функционирования торгового рынка является гарантирование прав наименее защищенного субъекта – потребителя от произвола изготовителя и продавца товаров, исполнителя работ и услуг.
В соответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей":
• потребитель – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
• изготовитель – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;
• продавец – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
Основными правами потребителей являются:
• право на просвещение в области защиты прав потребителей;
• право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах;
• право на безопасность товаров;
• право на качество товара;
• право на судебную защиту.
60. Право потребителей на просвещение в области защиты своих прав и на информацию об изготовителе, о продавце и товарах
Право потребителей на просвещение в области защиты своих прав обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты, общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информирования потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.
Право потребителей на информацию об изготовителе, о продавце и товарах состоит в возможности потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе и о продавце, о режиме их работы и реализуемых ими товарах. Изготовитель (продавец) товара обязан своевременно предоставлять потребителю исчерпывающую информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать:
• наименование технического регламента, которому должен соответствовать товар, или иное обозначение, установленное законодательством РФ о техническом регулировании;
• сведения об основных потребительских свойствах;
• цену в рублях;
• условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита – размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате, и график погашения этой суммы;
• гарантийный срок на товары, если он установлен;
• правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;
• срок службы или срок годности товаров, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и о возможных последствиях при невыполнении таких действий, а если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению, то и о действиях в этих случаях;
• адрес (место нахождения), фирменное наименование изготовителя (продавца);
• сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, обеспечивающим их безопасность;
• сведения о правилах продажи товаров;
• иные сведения в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
Информация об изготовителе (продавце) должна содержать: