ДОКТРИНА ТОБАРА - политическая доктрина международно-правового характера, выдвинутая в 1907 году министром иностранных дел Эквадора Карлосом Р. Тобаром о непризнании новых правительств, пришедших к власти антиконституционным путём (то есть после государственного переворота правительств), пока эти правительства не будут признаны населением своей страны. Тобар предложил американским государствам подписать международную конвенцию, согласно которой они получили бы возможность вмешиваться во внутренние дела латиноамериканских стран. Практически Д. Т. была реализована в двух договорах, заключённых Гватемалой, Гондурасом, Коста-Рикой, Никарагуа и Сальвадором в декабре 1907 г. и в ноябре 1923 г., где было зафиксировано, что их участники "не признают правительства, которое может установиться в одной из пяти республик в результате государственного переворота или революции". США, не являясь участником этих договоров, активно использовали их в своей политике в первой половине XX века. Первым применил доктрину Тобара Президент США Вудро Вильсон в 1913 г., отказываясь дать признание правительству Уерто в Мексике. В 1925 г. Президент США Кальвин Кулидж применил эту доктрину во время прихода к власти правительства Айора дель Рио в Эквадоре. В 1963 г. доктрина была поддержана Президентом Венесуэлы Ромуло Бетанкуром.
ДОКТРИНА ЭСТРАДА – доктрина неформального признания правительств, выдвинутая министром иностранных дел Мексики X. Эстрада в коммюнике от 27 сентября 1930 г. по вопросу признания новых правительств. В противоположность доктрине Товара Д. Э. считает, что признание правительства данной страны не требует особого акта иностранных государств. Возникновение нового правительства ставит перед участниками международного общения лишь вопрос о том, вступать ли с ним в дипломатические сношения. Д. Э. в основном направлена против использования института признания правительств для вмешательства во внутренние дела латиноамериканских стран со стороны США и ряда других государств. Она соответствует отвечающей общепризнанным принципам международного права декларативной концепции признания. Так, в соответствии со ст. 12 Устава Организации американских государств (ОАГ) "политическое существование государств не зависит от признания его другими государствами. Даже до своего признания государство имеет право защищать свою целостность и независимость, обеспечивать свою безопасность и процветание и, следовательно, организовываться так, как сочтет необходимым, издавать законы по касающимся его вопросам и руководить различными органами, а также определять юрисдикцию и компетенцию своих судов. Осуществление этих прав не имеет никаких ограничений, кроме уважения прав других государств в соответствии с международным правом".
ДОМИНИОН (англ. dominion, от лат. Dominium – владение) – фактически независимое государство в составе Британской империи (сегодня – в составе Британского Содружества), признающее главой государства британского монарха, представленного в доминионе генерал-губернатором. Определение понятия "Д." было обнародовано на имперской конференции 1926 г. министром иностранных дел Великобритании А. Дж. Бальфуром. 11 декабря 1931 г. оно было закреплено в Вестминстерском статуте: "Автономные сообщества Британской империи, равные по статусу, никоим образом не подчинённые одно другому ни в одном из аспектов своей внутренней или внешней политики, но при этом объединённые общей приверженностью короне и составляющие свободную ассоциацию членов Британского содружества наций". Согласно статусу, под определение "Д." попадали следующие территории: Канадский доминион, Австралийский союз, Доминион Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз, Ирландское свободное государство и Доминион Ньюфаундленд. Первые же Д. появились намного раньше – Канада (1867 г.), Австралийский союз (1901 г.), Новая Зеландия и Ньюфаундленд (1907 г.), Южно-Африканский Союз (1910 г.), Ирландия (1921 г.). Подобный статус, как правило, даровался наиболее экономически развитым странам, в которых большинство населения составляли переселенцы из Европы, что гарантировало большую лояльность к политике метрополии. После юридического оформления статуса Британского Содружества (после 1946 г. – Содружества наций) в 1931 г. все входившие в него государства были признаны доминионами Великобритании (за исключением непосредственно колоний и зависимых территорий). Но после принятия Индией республиканской формы правления в 1949 г. и, соответственно, отказа признавать британского монарха главой государства (при сохранении членства в Содружестве) термин "Д." почти перестал употребляться. Последним Д. Британской империи с 1948 по 1972 гг. был Цейлон. В 1972 г. страна была переименована в Шри-Ланку и перестала быть Д., правда оставшись членом Содружества наций. Те бывшие Д. и колонии Великобритании, которые по-прежнему признают британскую королеву главой государства (Канада, Новая Зеландия и др.) и продолжают оставаться членами Содружества, теперь именуются королевствами Содружества.
ДУАЙЕН - координатор и глава дипломатического корпуса, старший по времени пребывание в стране и за дипломатическим классом. Д. имеет официальные обязанности представительского характера, координирует деятельность дипломатического корпуса, поддерживает специальные связи с министерством заграничных прав и его управлением государственного протокола, уточняет детали разных церемоний при участии дипломатического корпуса, информирует глав дипломатических представительств относительно пожеланий ведомства иностранных дел, выступает на защиту привилегий дипломатического корпуса, выступает от имени дипломатического корпуса, с речами на церемониях и др.
ДУБЛИНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ (1990 г.) – международное соглашение между государствами Европейского Союза (подписанное 15 июня в 1990 г. и вступившее в силу 1 декабря 1997 г.). Д. к. определяет ту страну-члена Европейского Союза, на которую возлагается ответственность за рассмотрение заявлений о предоставлении статуса беженца в одном из договаривающихся государств. Д. к. не допускает одновременного рассмотрения одних и тех же заявлений несколькими государствами-членами Европейского Союза, а также гарантирует, что заявитель не будет отсылаться от одного государства к другому только потому, что ни одно из них не берёт на себя обязательство по рассмотрению его дела. Д. к., таким образом, требует от лиц, ищущих убежища, обращения к правительству первой безопасной страны, которой они достигли, и обязывает другие государства-члены Европейского Союза учитывать решение этого государства по предоставлению убежища. При этом ответственность за рассмотрение обращений о предоставлении убежища возлагается на государство – члена Европейского Союза, к которому лицо обратилось. См. также Беженцы.
ДУНАЙСКАЯ КОМИССИЯ – межправительственная организация, созданная в 1949 г. после вступления в силу Конвенции о режиме судоходства на Дунае (1948 г.). В соответствии с Дополнительным протоколом была распущена ее предшественница – Европейская дунайская комиссия, действовавшая на основании Парижской конвенции (1921 г.). Этот же протокол урегулировал передачу имущества и аннулировал все обязательства Европейской дунайской комиссии. Длина судоходного участка Дуная между Ульмом (Германия) и портом Супина (Румыния) составляет 2588 км. Целями Д. к. являются: обеспечение свободного судоходства, передвижения торговых судов, граждан и товаров всех государств при равном обращении во всем, что касается портовых и судовых сборов, а также условий торгового судоходства (не применима при судоходстве между двумя портами одного и того же государства); поддержание судоходности Дуная посредством сотрудничества с отвечающими за свой сектор государствами-членами; углубление экономических и культурных связей придунайских стран, а также их связей с третьими странами. В Д. к. входят восемь государств-членов: Австрия, Болгария, Венгрия, Россия, Румыния, Словакия, Украина, Югославия. Комиссия наблюдает за применением норм Конвенции, составляет общий рабочий план реализации крупномасштабных проектов с предварительной сметой расходов, а также способна самостоятельно осуществлять работы при наличии определенных предпосылок. Она занимается консультированием государств-членов, формулированием рекомендаций, унификацией правовых норм, например, транспортных правил в судоходной части Дуная, а также координацией деятельности гидрометеорологических служб. Официальными языками Д. к. являются французский и русский.
Е
ЕАПО - см. Евразийская патентная организация (ЕАПО).
ЕАСТ – см. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ).
ЕАЭС – см. Евразийский экономический союз (ЕАЭС).
ЕБРР - см. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).
ЕВРОПОЛ - см. Европейское управление полиции (Европол).
ЕВРОЮСТ - см. Европейское управление сотрудничество судебных органов (Евроюст).
ЕИБ – см. Европейский инвестиционный банк (ЕИБ).
ЕКА - см. Европейское космическое агентство (ЕКА).
ЕПО – см. Европейская патентная организация (ЕПО).
ЕСЦБ – см. Европейская система центральных банков (ЕСЦБ).
ЕЦБ - см. Европейский центральный банк (ЕЦБ).
ЕЭК – см. Европейская экономическая комиссия (ЕЭК).
ЕЭП - см. Единое экономическое пространство (ЕЭП).
ЕЭС – см. Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).
ЕВРАЗИЙСКАЯ ПАТЕНТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ЕАПО) – региональная международная организация, учрежденная для выполнения административных задач, связанных с функционированием Евразийской патентной системы и выдачей евразийских патентов. Членами организации являются государства, ранее входившие как республики в состав СССР. Членами организации являются государства, ратифицировавшие Евразийскую патентную конвенцию: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова (покинула ЕАПО 26 апреля 2012 г.), Россия, Таджикистан и Туркменистан. Органы ЕАПО – Административный совет и Евразийское патентное ведомство (ЕАПВ). Административный совет (высший орган ЕАПО) назначает Президента ЕАПО, утверждает бюджет ЕАПО, а также Патентную, Финансовую и Административную инструкции, одобряет соглашения, заключенные ЕАПО с государствами и межгосударственными организациями. Все вопросы рассматриваются на очередных (один раз в календарный год) и внеочередных заседаниях Административного совета, в которых с правом совещательного голоса принимает участие и полномочный представитель ВОИС. ЕАПВ выполняет все административные функции ЕАПО, включая рассмотрение заявок и выдачу евразийских патентов. ЕАПВ возглавляется Президентом, в штате которого каждое государство-участник имеет свою квоту. Евразийская патентная конвенция вступила в силу 12 августа 1995 г. Евразийская патентная конвенция содержит ряд материально-правовых норм, которыми либо устанавливаются единые требования по ряду вопросов, либо допускается их самостоятельное решение в национальном патентном законодательстве стран – участниц Конвенции. ЕАПВ выдает евразийский патент на изобретение, которое является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо. Главная цель Конвенции – создание межгосударственной системы правовой охраны изобретений на основе единого патента, действующего на территории государств – участников Конвенции. Патент выдается ЕАПВ по результатам экспертизы по существу, проводимой по ходатайству заявителя, при условии соответствия изобретения критериям патентоспособности. Срок действия евразийского патента – 20 лет со дня подачи евразийской заявки. В соответствии с Конвенцией ЕАПО является самофинансируемой. Никакое договаривающееся государство не обязано уплачивать взносы в ЕАПО. Официальным языком организации является русский язык. Местонахождение штаб-квартиры ЕАПО – г. Москва (Российская Федерация).
ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ (ЕАЭС) – международное интеграционное экономическое объединение (союз), договор о создании которого был подписан 29 мая 2014 г. и вступил в силу с 1 января 2015 г. Государствами-членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика и Российская Федерация. ЕАЭС создан на базе Таможенного союза Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) для укрепления экономик стран-участниц и "сближения друг с другом", для модернизации и повышения конкурентоспособности стран-участниц на мировом рынке. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. Органами управления ЕАЭС являются Высший евразийский экономический совет и Евразийская экономическая комиссия.
ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО (ЕврАзЭС) (2001–2014 гг.) – международная экономическая организация ряда бывших республик СССР. Она была создана для эффективного продвижения её участниками процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также реализации других целей и задач, связанных с углублением интеграции в экономической и гуманитарной областях. В соответствии с Уставом ЕврАзЭС, статус наблюдателя мог предоставляться государству или межгосударственной (межправительственной) организации по их просьбе. Наблюдатель имел право присутствовать на открытых заседаниях органов ЕврАзЭС, выступать на этих заседаниях с согласия председательствующего, получать при необходимости открытые документы и решения, принимаемые органами ЕврАзЭС. Статус наблюдателя не давал права голоса при принятии решений на заседаниях органов ЕврАзЭС и права подписи документов органов ЕврАзЭС. Упразднена в связи с созданием Евразийского экономического союза.
ЕВРАТОМ – см. Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом).
ЕВРО – официальная валюта 19 стран "еврозоны" (Австрии, Бельгии, Германии, Греции, Ирландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Португалии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Эстонии). Е. также является национальной валютой ещё 9 государств, 7 из которых расположены в Европе. Однако в отличие от участников еврозоны, данные страны не могут влиять на денежно-кредитную политику Европейского центрального банка (ЕЦБ) и направлять своих представителей в его руководящие органы. Е. был введён в безналичное обращение 1 января 1999 г., а 1 января 2002 г. были введены в наличное обращение банкноты и монеты. Е. заменил европейскую валютную единицу (ЭКЮ), которая использовалась в европейской валютной системе с 1979 по 1998 г. Е. управляется Европейской системой центральных банков (ЕСЦБ) во главе с ЕЦБ, расположенным в г. Франкфурт-на-Майне (Германия).
ЕВРОЗОНА – действующий в рамках Европейского союза Европейский экономический и валютный союз. В настоящее время объединяет 19 стран Евросоюза, официальной валютой которых является евро. Европейский валютный союз начал функционировать 1 января 1999 г., когда в безналичное обращение была введена единая европейская валюта евро. Европейский Союз стал первым и пока единственным в мире региональным объединением, перешедшим к четвёртой стадии экономической интеграции (вслед за зоной свободной торговли, таможенным союзом и общим рынком). Страны Е. передают Европейскому центральному банку (ЕЦБ) все полномочия в области денежно-кредитной политики, включая решения о размере эмиссии денежных знаков и уровне ключевой процентной ставки.
ЕВРОПЕЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЕАСТ) – торговая ассоциация, созданная в 1960 г. Австрией, Данией, Норвегией, Португалией, Швецией, Швейцарией и Великобританией. Позже к ней присоединились Исландия и Финляндия, а Великобритания, Дания и Португалия вышли после своего присоединения к Европейскому Сообществу (ЕС). ЕАСТ – менее жесткое объединение, чем ЕС, она занимается только вопросами торговых барьеров, а не общей координацией экономической политики. Все тарифы между странами ЕАСТ и ЕС были окончательно отменены в 1984 г. ЕАСТ руководит Совет, в котором каждая страна-член имеет один голос. Обычно решения должны приниматься единогласно и являются обязательными для всех членов.
ЕВРОПЕЙСКАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА – форма организации расчетов между группой стран – членов Европейского Союза, имевшая целью обеспечить устойчивое соотношение курсов национальных валют этих государств и тем самым содействовать стабилизации их внешнеэкономических связей. Е. в. с. базировалась на трех основных элементах: специальной европейской расчетной единице (ЭКЮ), механизме фиксированных обменных валютных курсов, а также системе валютного и финансового сотрудничества. Е. в. с. действовала с 13 марта 1979 г. (дата начала расчётов ЭКЮ) по 31 декабря 1998 г. (поскольку с 1 января 1999 г. был осуществлен переход к евро).