ЛОМЕЙСКИЕ КОНВЕНЦИИ – соглашения о преференциях для стран Африки, бассейна Карибского моря и Тихого океана, заключённые Европейским союзом со странами этого региона с целью установления с ними особых торгово-экономических отношений. Первая конвенция о торговом и экономическом сотрудничестве была подписана в 1975 г. в столице Того Ломе. Она заменила и расширила заключенную ранее Яундскую конвенцию (1969 г.) между Европейским Союзом и Ассоциацией стран Африки и Малагасийской Республикой. В соответствии с ней страны Африки, бассейна Карибского моря и Тихого океана получали возможность беспошлинного экспорта промышленной и тропической сельскохозяйственной продукции. Конвенция также предусматривала финансовую и техническую помощь этим странам в форме субсидий и льготных кредитов Европейского фонда развития и Европейского инвестиционного банка. Вторая Ломейская конвенция была подписана в 1979 г. Её участниками были Европейский Союз и 58 стран страны Африки, бассейна Карибского моря и Тихого океана. Подписанное соглашение расширяло область сотрудничества, которое включало теперь миграцию рабочей силы, защиту инвестиций, энергетическую политику и ряд других вопросов. Третья Ломейская конвенция, вступившая в силу в марте 1985 г., расширила положения второй Ломейской конвенции в части дальнейшего углубления коммерческого сотрудничества и совершенствования систем стабилизации экспортной выручки. Четвёртая Ломейская конвенция была подписана в декабре 1989 г. В 1990 г. в Конвенции участвовало уже 60 стран страны Африки, бассейна Карибского моря и Тихого океана. Статьи, регулирующие вопросы торговли вступили в силу в 1990 г., а все остальные – в 1991 г.
ЛЮКСЕМБУРГСКИЙ КОМПРОМИСС – компромисс, достигнутый странами-членами Европейских Содружеств в январе в 1966 г. с целью разрешения политического кризиса, который парализовал в течение семи месяцев функционирования институтов Содружества. Зафиксирован в специальном протоколе, подписанном министрами иностранных дел в Люксембурге. По требованию Франции в отдельном пункте протокола отмечалось, что по особенно важным вопросам обсуждения в Совете будет длиться к достижению единодушия, чем де-факто вводилось право вето для всех стран-участниц в противовес принятию решений квалифицированным большинством.
М
МААСТРИХТСКИЕ КРИТЕРИИ (критерии конвергенции) – финансово-экономические показатели страны, необходимые для вступления в еврозону. По этим критериям оценивается жизнеспособность финансовой системы, уровень цен и стабильность валютного курса. Цель М. к. – обеспечить сбалансированное функционирование Европейского экономического и валютного союза. Данные критерии были введены Договором о Европейском Союзе (Маастрихтским договором (1992 г.)), провозгласившим программу строительства экономического и валютного союза и перехода к единой европейской валюте.
МААСТРИХТСКИЙ ДОГОВОР (ДОГОВОР О ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ) (1992 г.) – международно-правовой документ об образовании международного политико-экономического объединения европейских государств – Европейского Союза. Подписано 7 февраля в 1992 г. государствами – членами Европейских Содружеств в г. Маастрихт (Нидерланды). Вступил в силу 1 ноября в 1993 г. М. д. не отменяет и не заменяет Парижский договор в 1951 г. (о создании Европейского Содружества угля и стали) и Римские договоры (в 1957 г.) (об основании Европейского Экономического Содружества и Европейского Содружества из атомной энергии). Формально он создает новую структуру – Европейский Союз – и одновременно вносит изменения и дополнение ко всем трех учредительных договоров об основании Европейских Сообществ.
МАГАТЭ – см. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).
МАГИ - см. Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ).
МАЛАЯ ВОЙНА – боевые действия небольшими силами в целях измотать противника и обеспечить своим войскам благоприятные условия для решающих сражений. М. в. ведется как на суше, так и на море. Иногда М. в. является синонимом локального конфликта. Термин впервые появился в XVIII в.
МАНДАТНАЯ ТЕРРИТОРИЯ – территория, на которую Лига Наций выдала мандат на внешнее управление согласно статье 22 Версальского договора (1919 г.). После вступления в силу Устава ООН 24 октября 1945 г., все М. т. Лиги Наций стали именоваться подопечными территориями ООН (на основании соглашений Ялтинской конференции).
МАР – см. Международная ассоциация развития (МАР).
МАРОДЕРСТВО (от фр. maraudeur) – военное преступление международного характера, заключающееся в похищении на поле сражения вещей, находящихся при убитых и раненых, а также ограбление жителей неприятельской территории.
МАЮД - см. Международная ассоциация юристов-демократов (МАЮД).
МБР - см. Межамериканский банк развития.
МБРР – см. Международный банк реконструкции и развития (МБРР).
МЕЖАМЕРИКАНСКИЙ БАНК РАЗВИТИЯ (МБР) – банк, членами которого являются государства американского континента, Европы и Япония. Основан в 1959 г. Цель банка – предоставление странам Центральной и Латинской Америки кредитов на развитие экономики.
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОГОВОР – разновидность международного договора; соглашение, заключенное двумя или несколькими суверенными государствами на определенный срок или бессрочно. Предметом М. д. есть вопросы, которые касаются интересов договорных сторон, от заключения мира и союза к договорам о взаимопомощи.
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ (МЭК) – постоянно действующий координирующий и исполнительный орган Экономического союза государств членов Содружества независимых государств (СНГ). Соглашение о его создании подписано в г. Москва 21 октября в 1994 г. Целью МЭК является формирование и обеспечение деятельности Экономического Союза, рационального развития интеграционных процессов в пределах СНГ. МЭК осуществляет контрольные и предписывающие функции в пределах полномочий, добровольно делегированных ему государствами-участницами. МЭК подотчетный Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ.
МЕЖДУНАРОДНАЯ АМНИСТИЯ – одна из наиболее активных неправительственных международных организаций, действующих в области неофициальной защиты прав человека. Создана в Лондоне в 1961 г., где и находится ее штаб-квартира. Ее уставная цель состоит в том, чтобы "обеспечить во всем мире соблюдение положений Всеобщей декларации прав человека" (ст. 1). В уставе же предусмотрено, что эта цель будет достигаться путем: а) оказания поддержки лицам, ставшим жертвами незаконных арестов и задержаний; б) противодействия незаконному задержанию лиц в нарушение их свободы совести и политических убеждений; в) противодействия вынесению смертных приговоров и смертной казни, пыткам, жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению с людьми. Изначально было предусмотрено, что М. а. будет иметь секции, которые могли бы создаваться в масштабах "страны, государства, а так же с согласия Международного исполкома М. а. – отдельной территории". В настоящее время сеть представительств и членства М. а. является наиболее широкой среди всех неправительственных правозащитных организаций. Ее секции существуют в большинстве европейских, американских, азиатских стран, а так же в Австралии и Африке. Филиалы (представительства) открыты во многих странах, в т. ч. и в России. Членство в М. а. – индивидуальное, групповое и национальное (территориальное). Группой считается коллектив, объединяющий не менее 5 человек. Главный орган М. а. – Международный совет. В него входят представители всех секций и, кроме того, могут быть представлены группы – по 1 представителю от 10–49 групп, 2 – от 50–99 и т. д., но не более 5 от числа групп более 400. Предусмотрено участие представителей и от индивидуальных членов: 1 – от 500 – 2499 человек и 2 – от 2500 и более человек. Между сессиями Совета заседает Международный исполнительный комитет. Текущими делами М. а. занимается Международный секретариат во главе с Генеральным секретарем.
МЕЖДУНАРОДНАЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ – антитеррористическая операция, осуществляемая вооруженными силами, специальными службами, правоохранительными органами и иными привлекаемыми к борьбе с терроризмом структурами заинтересованных государств и направленная на предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие актов международного терроризма на основе норм международных договоров и соглашений.
МЕЖДУНАРОДНАЯ АРЕНДА ТЕРРИТОРИИ – предоставление на договорной основе одним государством другому части своей территории или расположенных на этой территории объектов или сооружений в пользование на определенный срок, в определенных целях и на определенных условиях. Государство-арендодатель сохраняет суверенитет в отношении территории, предоставляемой в аренду, ограничивая в строго определенном договором об аренде порядке некоторые свои права в пользу государства-арендатора. Договоры об аренде территории приобрели, в частности, распространение в практике строительства и эксплуатации транспортных путей (каналов, трубопроводов), размещения научных станций, установления свободных зон в портах и т. п. К другим формам М. а. т. относятся пользование участками государственной территории международными организациями, осуществляемое на основе договоров этих организаций с государствами-арендодателями, аренды иностранными представительствами земельных участков, зданий, сооружений, помещений и т. п.
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ (MAP) – филиал Международного банка реконструкции и развития (МБРР), образован по решению банка в 1960 г. специально для предоставления развивающимся странам (только членам МБРР) кредитов и займов на льготных условиях (иногда до 50 лет на беспроцентной основе). Предоставляет беспроцентные кредиты на срок до 50 лет на покрытие своих административных расходов. Кредиты могут получить только страны-члены МБРР, да и то лишь самые слаборазвитые, с доходами на душу населения не более 400 долл. в год. MAP имеет свой устав, но фактически управляется МБРР и нередко осуществляет совместное с банком кредитование проектов. К 1995 г. членами MAP являлись 156 государств. Структуру MAP составляет Совет управляющих. Исполнительный директорат, Президент. Состав Совета управляющих и исполнительного директората тот же, что и у МБРР. Административную деятельность осуществляет по совместительству персонал МБРР. Штат сотрудников MAP разделен на четыре сектора: операции, финансирование, политика, планирование и исследования. MAP располагает тремя основными источниками финансирования: прибыли МБРР, взносы государств-членов, взносы состоятельных государств-членов (группы I и II). Сюда добавляется возврат ранее предоставленных кредитов. Раз в три года группа государств-кредиторов назначает официальных представителей, которые проводят консультации об очередном привлечении средств MAP. Каждый финансируемый MAP проект подвергается политико-экономической экспертизе с цепью наиболее эффективного использования финансовой помощи. Кредиты предоставляются в национальной валюте государства или его территории. Местонахождение МАР – г. Вашингтон (США).
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ УГОЛОВНОГО ПРАВА (МАУП) – одна из старейших и крупнейших научных ассоциаций в мире. Ассоциация была основана в 1924 г. и является продолжателем Международного союза уголовного права, основанного в 1889 г. МАУП объединяет более 1500 активных членов из 90 стран мира. Целью ассоциации является объединение всех, кто в различных частях света посвящает себя делу изучения и применения уголовного права, исследованию преступности, а также способствуют теоретическому и практическому развитию международного уголовного права. МАУП имеет статус наблюдателя при Организации Объединённых Наций (ООН) и Совете Европы. Начиная с 1924 г. МАУП имеет общепризнанный среди других организаций, учёных, экспертов и правительств в следующих областях: уголовная политика и кодификация уголовного права, сравнительное уголовное право, международное уголовное право и международное уголовное правосудие, соблюдение прав человека при осуществлении уголовного правосудия. Благодаря открытости пеналистам всего мира (включая самых молодых из них, входящих в "Объединение молодых пеналистов"), Ассоциация, имеющая в своём составе около пятидесяти национальных отделений, доказала свою научную состоятельность. Её деятельность направляется научным комитетом, в задачу которого входит определение тематики и организация раз в пятилетие Международных конгрессов МАУП, которым предшествуют предварительные коллоквиумы, рассматривающие вопросы четырёх тем предстоящего конгресса (Общая часть уголовного права, Особенная часть уголовного права, Уголовный процесс и Международное уголовное право).
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ-ДЕМОКРАТОВ (МАЮД) – международная неправительственная организация; создана в 1946 г. по инициативе французских юристов – участников движения Сопротивления на Международной конференции юристов – участников борьбы с немецко-фашистскими захватчиками. Задачей МАЮД является содействие развитию контактов между юристами различных стран в целях укрепления духа взаимопонимания между народами. Членом МАЮД может быть любая ассоциация юристов (национальная или международная), любое лицо, имеющее юридическую профессию, юридическую должность или занимающееся изучением, практикой или преподаванием в области права, признающее цели и задачи ассоциации. МАЮД объединяет юристов из 85 стран мира МАЮД имеет консультативный статус при ЭКОСОС и ЮНЕСКО. Высший орган МАЮД – Конгресс. Руководящий орган в период между конгрессами – Совет МАЮД, созываемый раз в год. МАЮД активно участвует в борьбе за мир, выступает в защиту демократических прав и свобод, против попыток ограничения независимости народов, против всех форм колониального угнетения, содействует изучению и осуществлению демократических принципов в международных отношениях. МАЮД издает журнал "Обзор современного права". Штаб-квартира МАЮД находится в г. Брюссель (Бельгия).
МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – система международных отношений, основанная на соблюдении всеми государствами общепризнанных принципов и норм международного права, исключающая решение спорных вопросов и разногласий между ними с помощью силы или угрозы. Принципы международной безопасности предусматривают утверждение мирного сосуществования в качестве универсального принципа межгосударственных отношений, обеспечение равной безопасности для всех государств, создание действенных гарантий в военной, политической, экономической и гуманитарной областях – недопущение гонки вооружений в космосе, прекращение всех испытаний ядерного оружия и полная его ликвидация; роспуск военных группировок; безусловное уважение суверенных прав каждого народа; справедливое политическое урегулирование международных кризисов и региональных конфликтов; укрепление доверия между государствами; выработка эффективных методов предотвращения международного терроризма; искоренение геноцида, апартеида, проповеди фашизма; исключение из международной практики всех форм дискриминации, отказ от экономических блокад и санкций (без рекомендаций мирового сообщества); установление нового экономического порядка, обеспечивающего равную экономическую безопасность всех государств. Неотъемлемая часть международной безопасности – действенное функционирование закрепленного Уставом ООН механизма коллективной безопасности.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА – закрепленная в международных соглашениях форма организации валютно-финансовых отношений для обслуживания международного движения товаров и средств производства, движения капитала, финансовых услуг и других международных валютно-финансовых отношений. Главной задачей М. в. с. является регулирование международных расчетов и валютных рынков для поддержания равновесия внешнеэкономического обмена, сдерживания темпов инфляции.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ВОЗДУШНАЯ ЛИНИЯ – воздушный путь между двумя или более государствами, по которому определенное авиатранспортное предприятие осуществляет регулярные полеты в коммерческих целях. Каждое авиатранспортное предприятие открывает свои М. в. л. по международным маршрутам (трассам). Право на открытие М. в. л. предоставляется авиапредприятию по межгосударственному соглашению о воздушном сообщении, как правило, на взаимной основе. Термин "М. в. л." иногда употребляется в значении "авиатранспортное предприятие, эксплуатирующее международную воздушную линию".
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ДИПЛОМАТОВ – совокупность предусмотренных международно-правовыми нормами, главным образом, договорными, мер с целью предотвращения и наказания преступлений против дипломатов и некоторых других категорий лиц, пользующихся международной защитой. Основным международно-правовым документом, регламентирующим М. з. д., является принятая Генеральной Ассамблеей ООН Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в т. ч. дипломатических агентов (1973 г.). Конвенция относится к лицам, пользующимся международной защитой, главам государств и правительств, министрам иностранных дел, находящимся в иностранном государстве, и сопровождающим их членов семей, а также любым представителям или должностным лицам государства, должностным лицам или агентам межправительственной международном организации; которые имеют право на специальную защиту от любого посягательства на их личность, свободу и достоинство. К таким лицам приравниваются и проживающие с ними совместно члены их семей. Конвенция обязывает государства-участников рассматривать в соответствии со своим внутренним законодательством в качестве преступления такие действия, как убийство, похищение или другие посягательства на личность, угрозы, насильственное нападение на официальные, жилые помещения или транспортные средства, соучастие в такого рода нападениях, и устанавливать с учетом их тяжкого характера наказания. Ряд положений Конвенции посвящен выдаче лиц, совершивших указанные преступления.