МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МОРСКОЙ СПУТНИКОВОЙ СВЯЗИ (ИНМАРСАТ) – международная межправительственная организация; образована на основании двух документов – Конвенции об ИНМАРСАТ и Эксплуатационного соглашения об ИНМАРСАТ, заключенных в 1976 г. и вступивших в силу в 1979 г. Первый документ подписан от имени государств (сторон). Второй – от имени правительств или назначенных ими национальных органов (участников). Основная цель ИНМАРСАТ – обеспечение на коммерческой основе спутников связи и всего сопутствующего оборудования, необходимого для улучшения морской связи; содействие тем самым улучшению связи для оповещения о бедствиях и обеспечения охраны человеческой жизни на море, повышению эффективности работы судов и управления ими, совершенствованию служб морской общественной корреспонденции и возможностей радиоопределения. ИНМАРСАТ стремится обслуживать все районы, где есть потребность в морской связи. Космический сегмент может находиться в собственности организации или арендоваться ею. Руководящие органы ИНМАРСАТ – Ассамблея, Совет и Директорат. В Ассамблее представлены все страны-участницы ИНМАРСАТ; она определяет общую политику и долгосрочные цели организации. Каждая страна имеет в Ассамблее один голос. Решения по вопросам существа принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании. Очередные сессии проводятся каждые 2 года, но возможен созыв и внеочередных сессий. Совет занимается конкретными финансовыми и технико-эксплуатационными вопросами. Совет собирается на свои сессии не реже трёх раз в год. Директорат является постоянно действующим органом ИНМАРСАТ. Он возглавляется генеральным директором, назначаемым на этот пост Советом. Генеральный директор – главное исполнительное лицо и полномочный представитель организации. Он несет ответственность перед Советом и работает под его руководством. ИНМАРСАТ арендует спутники, размещенные на геостационарной орбите, у других международных или национальных организаций. Местонахождение штаб-квартиры ИНМАРСАТ – г. Лондон (Великобритания).
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО МИГРАЦИИ (МОМ) – международная организация, основанная в 1951 г. с целью регулирования крупных потоков мигрантов в Европе, ставших следствием Второй мировой войны. Сегодня МОМ сталкивается уже не с последствиями войны, охватившей весь континент или мир, а с большим количеством мигрантов из разных стран, меняющим своё местожительство в поисках лучших экономических возможностей для себя и для своих семей. МОМ сотрудничает с правительствами, другими международными организациями и общественными объединениями в целях обеспечения повсюду в мире упорядоченного перемещения беженцев и иных лиц, нуждающихся в помощи в сфере международной миграции. Главные цели МОМ: управление миграцией, в интересах всех вовлечённых сторон; тесное сотрудничество с правительствами стран, представление и защита интересов людей, выбравших для себя миграцию как единственно правильное решение; предотвращение и борьба с феноменом торговли людьми. МОМ совместно со своими международными партнерами осуществляет следующие программы, в рамках содействия правительствам и гражданскому обществу многих государств: миграция в гуманитарных целях (оказание помощи людям, пострадавшим от конфликтов и их последствий, беженцам и репатриантам, перемещенным лицам, как в пределах своей страны, так и за рубежом, лицам, желающим воссоединиться с семьей); миграция в целях развития (обеспечение притока квалифицированной рабочей силы в государства с учетом приоритетов их развития, потребностей и интересов местного населения в принимающих странах); программы технического сотрудничества (предоставление консультативных услуг правительствам, межправительственным и неправительственным организациям в области миграции, разработка необходимых комплексных мер для решения проблем миграции в меняющейся международной обстановке, а также укрепление потенциала государств путем обучения персонала служб, ведающих регулированием миграции, и оказания им технической поддержки); осуществляет исследования и анализ информации (проведение региональных и международных семинаров и конференций для обсуждения проблем миграции, исследования причин и последствий миграционных процессов, положения и потребностей мигрантов, разработка и проведение информационных кампаний).
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА (МОТ) – международная межправительственная организация, созданная в 1919 г. по решению Парижской мирной конференции как автономная организация Лиги наций (устав МОТ был утвержден как ч. XIII Версальского мирного договора 1919 г.). В 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением ООН. В МОТ входит более 170 государств. Структуру МОТ составляют: Международная конференция труда. Административный совет, Международное бюро труда. Трехсторонние комитеты. Региональные и специальные конференции. Международная конференция труда, собирающаяся, как правило, каждый год в июле, состоит из делегаций государств-членов. Каждый член МОТ представлен двумя делегатами от правительства и по одному делегату от предпринимателей и трудящихся, в помощь которым приданы технические советники. Каждый делегат независим от других членов делегации и имеет право принимать самостоятельные решения по всем обсуждающимся на Конференции вопросам. Все делегаты обладают равными правами. Раз в два года Международная конференция труда утверждает программу и бюджет МОТ, определяет основные направления будущей политики и принципы деятельности МОТ. Если обсуждаемые темы касаются положения женщин, то один из советников должен быть женщиной. Административный совет, избираемый сроком на три года, является исполнительным органом МОТ. Он заседает три раза в год, готовит повестку дня Международной конференции труда и других конференций, принимает к сведению их решения и разрабатывает меры по их претворению в жизнь. Он контролирует деятельность Международного бюро труда. Из 56 членов Совета 28 представляют правительства и по 14 – предпринимателей и трудящихся. 10 мест в правительственной группе Совета замещаются представителями 10 наиболее развитых в промышленном отношении стран (Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Италия, Китай, Россия, США, Франция, Япония), остальные члены Совета избираются Международной конференцией труда. Представители правительств высказываются от имени своей страны, представители предпринимателей и трудящихся – соответственно от их имени. Международное бюро труда (MET) является постоянным секретариатом МОТ, управляется генеральным директором и имеет три функции: административный орган, центр исследований и документации и координационный центр. МОТ имеет сеть региональных и отраслевых представительств в 40 странах. Трехсторонние комитеты по важнейшим отраслям экономики (строительство, внутренний транспорт, химия, черная металлургия, нефтяная промышленность и др.) и экспертные советы по вопросам профессионального образования, повышения квалификации руководящих кадров, охраны труда, по проблемам работающих женщин и молодежи, среди прочего предоставляют представителям правительств, предпринимателей и трудящихся возможность изложить свои точки зрения. Они также оказывают консультативную помощь Административному совету и Международному бюро труда. Региональные и специальные конференции занимаются вопросами, представляющими региональный или отраслевой интерес. Региональные конференции, также состоящие из представителей правительств, предпринимателей и трудящихся, проводятся регулярно. Деятельность МОТ распространяется в основном на четыре сферы: улучшение условий труда и жизни, стимулирование занятости, раскрытие потенциала рабочей силы, развитие социальных институтов. Для выполнения своих задан МОТ пользуется тремя дополняющими друг друга методами: установление международных норм и контроль над их соблюдением, техническое сотрудничество, исследовательская работа, подготовка документации и распространение информации. В целях выполнения своих задач по улучшению условий труда и жизни и соблюдения прав человека в трудовой сфере МОТ опубликовала Международный трудовой кодекс. Он устанавливает минимальные нормы в сфере, за которую отвечает МОТ. Эти нормы содержатся в конвенциях или рекомендациях Международной конференции труда. Если его программы поддерживают техническое сотрудничество путем изучения определенных проблем с целью их решения и выдвижения практических предложений. Они сопровождаются многочисленными публикациями в ведомственных и научных изданиях. Местонахождение – г. Женева (Швейцария).
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОХРАНА ЖИВЫХ РЕСУРСОВ АНТАРКТИКИ – совокупность принципов и норм международного права, регулирующих сохранение и рациональное использование антарктических живых ресурсов. Промысел китов в Антарктике регулируется Международной конвенцией по регулированию китобойного промысла (1946 г., тюленей – Конвенцией о сохранении тюленей Антарктики (1972 г.). В 1980 г. была принята Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики. К этим ресурсам Конвенция относит популяции плавниковых рыб, моллюсков, ракообразных и все другие виды живых организмов, включая птиц, обитающих к югу от линии антарктической конвергенции. Проекты конвенций (1972 и 1982 гг.) были разработаны на консультативных совещаниях стран – участниц Договора об Антарктике (1959 г.). Эти страны, согласно договору, несут особую ответственность за охрану антарктической среды. Их представители обмениваются информацией, проводят взаимные консультации, а также разрабатывают, рассматривают и рекомендуют своим правительствам меры, содействующие целям и принципам Договора об Антарктике (1959 г.), включая меры относительно охраны и сохранения живых ресурсов в Антарктике.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОХРАНА МИГРИРУЮЩИХ ЖИВОТНЫХ – совокупность принципов и норм международного права, регулирующих охрану диких животных во время их перемещения к местам зимовок и обратно, в период временного размещения на территории государств, охрану и рациональное использование запасов оседлых животных пограничных районов, а также охрану и взаимовыгодное использование кочующих животных, не совершающих сезонных миграций, но которые могут в течение года быть обитателями различных стран. М. о. м. ж. полностью зависит от международного сотрудничества. Регулируется многосторонними и двусторонними договорами, в т. ч.: Международной конвенцией по охране птиц (1950 г.) (ст. 2), Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (1971 г.), Конвенцией об охране мигрирующих видов диких животных (1979 г.).
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОХРАНА МОРСКИХ РЫБНЫХ РЕСУРСОВ – совокупность принципов и норм права, регулирующих рыболовство. Осуществляется в пределах территориальных вод (территориального моря), рыболовной зоны, экономической зоны – в значительной мере внутригосударственным правом, а в открытом море – путем международно-правового регулирования. Господствовавшая в прошлом полная свобода рыболовства в открытом море стала постепенно ограничиваться международно-правовым регулированием, которым в настоящее время охвачены все основные промысловые районы земного шара. Ныне действуют более ста международных многосторонних конвенций и двусторонних договоров, касающихся рыболовства. На основании ряда конвенций и соглашений образованы и функционируют различные международные комиссии по рыболовству, которые вырабатывают меры по охране маломерных и невыросших рыб путем установления минимального размера добываемых рыб, размеров ячей рыболовных сетей или минимальных размеров крючков, запрещения промысла в определенные сезоны и в определенных районах, установления квот вылова и т. д. Осуществление указанных мер возлагается на правительства стран – участниц соответствующих соглашений. Особым путем осуществляется охрана анадромных (проходных) видов рыб. Согласно международно-правовому режиму, установленному Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.) (ст. 66), государства, в реках которых образуются запасы анадромных видов, в первую очередь заинтересованы в них и несут за них первоочередную ответственность. Эта ответственность, в частности, выражается в том, что другие государства могут вести промысел указанных видов рыб даже в открытом море только после консультаций и достижения соглашения с государством их происхождения, которое обеспечивает сохранение таких запасов путем принятия соответствующих мер и установления правил по регулированию их промысла, включая установление общего объема допустимых уловов как а экономической зоне, так и за ее пределами.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОХРАНА МОРСКОЙ СРЕДЫ – совокупность принципов и норм международного права, регулирующих предотвращение, сохранение под контролем и устранение загрязнения морской среды различного вида и из различных источников, защиту от истребления морских рыбных ресурсов и защиту от истребления и вымирания морских животных. Эти принципы и нормы закреплены в многосторонних и двусторонних Договорах по защите морских акваторий от различного ущерба и общих основополагающих документах по защите окружающей среды. Важнейшими из них являются Конвенция ООН по морскому праву (1982 г.). Конвенция о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (1972 г.), Международная конвенция о предотвращении загрязнения моря с судов (1973 г.), Конвенция о защите морской среды района Балтийского моря (1974 г.) и ряд других региональных договоров по защите морской среды от загрязнения. Заключены также Международная конвенция о сохранении атлантических тунцов (1966 г.), Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Кельтах (1973 г.) и ряд других договоров о режиме рыболовства в Мировом океане, а также Международная конвенция о регулировании китобойного промысла (1946 г.), Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (1980 г.) и ряд других договоров об охране морских животных. Комплексные механизмы сотрудничества по M. о. м. с. созданы, например, на основании региональных Конвенции о защите морской среды района Балтийского моря и Конвенции о защите Средиземного моря от загрязнения (1976 г.) с протоколами по конкретным вопросам такой защиты. Охрана морей и океанов является первоочередной задачей в деятельности Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕЛ), которая основное свое внимание концентрирует на решении комплексных проблем использования и защиты региональных морей. Программы по защите морских животных и морских рыбных ресурсов выделены в особую сферу деятельности ЮНЕП. Охраной морской среды и ее ресурсов занимается также ряд специализированных учреждений ООН, в первую очередь Международная морская организация (ИМО).
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ – совокупность принципов и норм международного права, регулирующих действия государств по предотвращению, сокращению, сохранению под контролем и ликвидации ущерба различного вида и из различных источников, наносимого национальным системам окружающей среды государств и окружающей среде за пределами действия национальной юрисдикции или контроля. Понятие "окружающая середа" охватывает широкий круг элементов, связанных с условиями существования человека, в т. ч. материальные элементы природы (природные объекты) и элементы, искусственно созданные человеком в процессе его взаимодействия с природой. В совокупности все это составляет систему окружающей среды, которая в зависимости от территориальной сферы подразделяется на глобальную, региональную (субрегиональную) и национальную. Таким образом, "З. о. с." не адекватна по объективной сфере охвата "охране природы", хотя и может совпадать с ней в отдельных элементах. Появившись первоначально как охрана природы и ее ресурсов, и преследуя тем самым природоохранительные цели, охрана окружающей среды на современном этапе переросла в комплексную, глобальную проблему, включающую охрану природы в числе одного из своих компонентов. На международно-правовом уровне элементы окружающей среды (например, атмосферный воздух, морская среда, пресноводные ресурсы, качество жизни, производственная среда и др.) впервые были зафиксированы в Декларации ООН по проблемам окружающей среды (1972 г.). Международно-правовая практика регулирования охраны окружающей среды свидетельствует о формировании в рамках общей системы международного права новой отрасли – права окружающей среды (большинство представителей западной науки международного права считают эту отрасль уже существующей). Вопрос о возможностях кодификации международного права в области защиты окружающей среды неоднократно затрагивался в ЮНЕП. Международно-правовая охрана окружающей среды осуществляется на универсальном, региональном (субрегиональном) и двустороннем уровнях. Она регулируется специальными положениями ряда международно-правовых актов и специальными документами. Разработка международных программ и мероприятий осуществляется в рамках международных межправительственных и неправительственных организаций – специальных (Международного совета по охране природы и природных ресурсов и др.) и социально-экономических и политических, в первую очередь системы ООН.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОХРАНА ПТИЦ – совокупность принципов и норм международного права, направленных на предотвращение истребления всех видов полезных птиц в диком состоянии, а также поддержание и восстановление их редких популяций. М. о. п. регулируется многосторонними и двусторонними документами, в т. ч. общими договорами по защите дикой фауны и флоры в естественной среде их обитания. Международная конвенция по охране птиц (1950 г.) впервые закрепила принципы защиты от истребления всех видов птиц в диком состоянии, за исключением видов вредителей, которые могут быть лишены такой охраны. Регулирование защиты птиц от истребления осуществляется по конвенции на основании ограничительных и запретительных норм, а основным методом охраны признается организация заповедников. Принятые впоследствии Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (1971 г.) и Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (1973 г.), а также Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных (1979 г) и группа региональных договоров существенно расширили эту сферу международно-правового регулирования.