БОЙКОТ (англ. boycott) – одна из принудительных мер (без применения вооруженных сил) для поддержания мира. Б. заключается в отказе государства поддерживать отношения с каким-либо государством или группой государств. Б. назван так по фамилии английского управляющего Ч. Бойкота, в отношении которого в 1880 г. ирландскими арендаторами была применена эта мера.
БОРЬБА С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ – целенаправленная деятельность мирового сообщества по выявлению, предотвращению, минимизации и прекращению последствий международной террористической деятельности. Б. с м. т. находится в центре внимания международных организаций ещё с 1934 г., когда Лига Наций сделала первый главный шаг в объявлении этого явления вне закона, проведя обсуждение проекта Конвенции о предотвращении и осуждении терроризма. И хотя в 1937 г. эта конвенция была принята, она так и не вступила в силу. С 1963 г. под эгидой ООН и ее специализированных учреждений международное сообщество разработало 16 международных соглашений (13 контртеррористических конвенций и трех протоколов), которые открыты для участия всех государств-членов: Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (1963 г.) ("Токийская конвенция"); Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 г.) (Гаагская конвенция"); Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 г.) ("Монреальская конвенция"); Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973 г.); Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (1979 г.) ("Конвенция о заложниках"); Конвенция о физической защите ядерного материала (1980 г.) ("Конвенция о ядерных материалах"); Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию (1988 г.), дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988 г.); Протокол 2005 года к Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства; Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (1998 г.); Протокол к Протоколу о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (2005 г.); Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (1991 г.); Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (1997 г.); Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма (1999 г.); Международная Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (2005 г.). См. также Международный терроризм.
БРЕТТОН-ВУДСКАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА (БРЕТТОН-ВУДСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ) – международная система организации денежных отношений и торговых расчётов, установленная в результате Бреттон-Вудской конференции, проходившей с 1 по 22 июля 1944 г. Сменила финансовую систему, основанную на "золотом стандарте". Названа по имени курорта Бреттон-Вудс в штате Нью-Гемпшир (США). Конференция положила начало таким организациям, как Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ). Доллар США стал одним из видов мировых денег, наряду с золотом. СССР подписал соглашение, но не ратифицировал его. В 1971–1978 гг. Б-В. в. с. сменила Ямайская валютная система, основанная на свободной торговле валютой (свободной конвертации валют).
БРИКС (англ. BRICS – сокращение от Brazil, Russia, India, China, South Africa) – группа из пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика. Сокращение БРИК (BRIC) было впервые предложено аналитиком Дж. О’Нилом в ноябре 2001 г. в аналитической записке банка "Goldman Sachs" Building Better Global Economic (Кирпичи для новой экономики). До 2011 г. по отношению к организации использовалась аббревиатура БРИК. В связи с присоединением ЮАР к БРИК 18 февраля 2011 г., по заявлению индийского министра финансов с этого времени группа стала носить название BRICS. Последовательность букв в слове определяется тем, что само слово в английской транскрипции BRICS очень похоже на английское слово bricks – "кирпичи", таким образом, данный термин используется в качестве обозначения группы стран, за счёт роста которых во многом будет обеспечиваться будущий рост мировой экономики. Организация была основана в июне 2006 году в рамках Петербургского (Россия) экономического форума с участием министров экономики Бразилии, России, Индии, Китая. Помимо саммитов, встречи проходят на уровне глав МИД, министров финансов и др. Члены БРИКС характеризуются как наиболее быстро развивающиеся крупные страны. Выгодное положение этим странам обеспечивает наличие в них как мощной и развивающейся экономики, так и большого количества важных для мировой экономики ресурсов. Большая численность населения стран (43 % от населения планеты) обусловливает дешевизну труда в них, что является препятствием для высоких темпов экономического роста. В конечном итоге, прогнозируется, что значительные размеры экономик этих стран в будущем позволят им трансформировать экономический рост в политическое влияние, что приведёт к утрате лидирующей позиции современной западной экономической элиты, и к переходу на другую модель экономического управления, не нуждающуюся в наличии элиты как таковой.
БРИТАНСКИЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВА – независимая научная и благотворительная организация с фиксированным членством. Б. и. м. и с. п. был основан 17 ноября в 1958 г. как благотворительный фонд и общество с ограниченной ответственностью путем объединения Общества сравнительного законодательства и Общества им. Г. Гроция. Основные сферы исследований Б. и. м. и с. п. – сравнительное правоведение, международное публичное право, международное частное право, европейское право, право стран Британского Содружества, правовые коллизии. Главными направлениями исследований Б. и. м. и с. п. являются международное, европейское, сравнительное гражданское процессуальное право, возможности и пути его униформизации в Европе. Главным практическим заданием Б. и. м. и с. п. считается помощь молодым демократиям и развивающимся странам (в первую очередь, в рамках Британского Содружества). Формами осуществления этого являются лекции, семинары, дискуссионные группы, тренинги для юристов-практиков, учебные курсы, правовая помощь под патронатом Юридической консультационной службы Британского Содружества и др. Его периодическими изданиями являются "Ежеквартальник международного и сравнительного права", еженедельный "Бюллетень развития права", ежеквартальный информационный бюллетень. В Институте есть библиотека им. Г. Гроция. Она является также депозитарием документации Совета Европы в сфере защиты прав человека. Б. и. м. и с. п. находится в г. Лондон (Великобритания).
БРИФИНГ (англ. briefi ng от англ. Brief – короткий, недолгий) – краткая встреча представителей внешнеполитических ведомств и других государственных органов, международных и других организаций с представителями прессы, радио, телевидения с целью информирования их о важных событиях, ходе международных переговоров, конференциях, симпозиумах, заседаниях, о позиции и взглядах участников и достигнутых результатах. То есть Б. представляет собой встречу официальных лиц с представителями средств массовой информации, на которой излагается официальная позиция, делается короткое информационное сообщение по какой-либо проблеме (обычно – в отличие от пресс-конференции – без ответов на вопросы приглашенных). От пресс-конференции Б. отличается и отсутствием презентационной части. Кроме того, Б. носит закрытый характер, на него приглашаются только определенные заранее представители средств массовой информации.
БУДАПЕШТСКИЙ МЕМОРАНДУМ – см. Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия.
В
ВАЛИЗА (фр. Valise – чемодан valise diplomatique - дипломатическая почта) – принятый в дипломатическом и таможенном праве термин, обозначающий единицу багажа или груза, место, содержащее корреспонденцию, документы, материалы и предметы, составляющие дипломатическую почту. В. представляет собой разнообразное по форме вместилище (конверт, пакет, мешок, сумку, чемодан, короб, кофр, ящик), которое может быть изготовлено из любого подходящего (прочного, влаго– и термостойкого) материала, упакованное особым образом, опечатанное (например, сургучом, воском) и опломбированное (например, свинцом), чтобы затруднить или исключить возможность его неконтролируемого вскрытия ненадлежащими лицами или органами без ведома отправителя или получателя. Различаются дипломатические и консульские В., каждая из которых обладает неприкосновенностью – не подлежит ни вскрытию, ни задержанию властями иностранного государства. Однако это положение, установленное Венской конвенцией о дипломатических сношениях (1961 г.) и Венской конвенцией о консульских сношениях (1965 г.), распространяется без каких-либо оговорок лишь на дипломатические В. Что же касается консульской В., то Венская конвенция (1963 г.) хотя и говорит о недопустимости ее вскрытия и задержания, но устанавливает, что в тех случаях, когда компетентные власти государства пребывания имеют серьезные основания полагать, что в В. содержится что-то иное, кроме корреспонденции, документов или предметов, предназначенных исключительно для официального пользования, они могут потребовать, чтобы В. была вскрыта в их присутствии уполномоченным представителем иностранного государства. В том случае, когда власти отказываются подчиниться такому требованию, В. возвращается в место отправления. Никаких ограничений веса и размеров В. не устанавливается, однако совокупный вес пересылаемой дипломатической почты может регулироваться в соответствии с принципом взаимности. Вес же транзитной дипломатической почты не ограничивается.
ВАРШАВСКИЙ ДОГОВОР (ДОГОВОР О ДРУЖБЕ, СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ) (1955 г.) – документ, подписанный 14 мая 1955 г. в Варшаве представителями Албании, Болгарии, Венгрии, ГД Р, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии. Этот документ оформил создание военного-политического союза европейских социалистических государств – Организации Варшавского договора (ОВД), что стало ответной мерой на создание НАТО, нацеленного против стран социалистического лагеря. Целями Варшавского договора провозглашались обеспечение безопасности стран-участниц договора и поддержание мира в Европе. Договор состоял из преамбулы и 11 статей. В соответствии с его условиями и Уставом ООН, государства-участники обязались воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы или применения силы, а в случае вооруженного нападения на кого-либо из них оказать немедленную помощь всеми необходимыми средствами. Для проведения консультаций и рассмотрения вопросов, возникающих в связи с осуществлением Договора, был создан Политический консультативный комитет – высший орган ОВД. В его совещаниях, как правило, принимали участие главы правительств стран-участниц. Для обеспечения взаимодействия вооруженных сил государств ОВД было создано Объединённое командование вооруженными силами, в ведение которого выделялись соответствующие национальные контингенты. В. д. вступил в силу 5 июня 1955 г., а 26 апреля 1985 г. был продлен еще на 20 лет. Но ОВД просуществовала только до 1 юля 1991 г. Албания прекратила участие в деятельности ОВД еще в 1962 г., а в 1968 г. формально вышла из нее, после ввода войск ОВД в Чехословакию. В 1990 г. были упразднены военные органы ОВД. 1 июля 1991 г. в Праге представители СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии и Чехословакии подписали протокол о полном прекращении действия В. д.
ВЕЖЛИВОСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ – акты добрососедства, дружелюбия, гостеприимства, подчеркнутого уважения, упразднения формальностей, предоставления льгот, привилегий и услуг иностранным государствам и их гражданам не в силу требований международно-правовых норм, а по доброй воле государства, осуществляющего такие акты. Акты В. м. не обязательно влекут аналогичные ответные действия и не сопровождаются требованиями взаимности, однако зачастую такая взаимность подразумевается и является желательной. Прекращение тех или иных из них не обязательно является недружелюбным действием и не может служить основанием для возникновения международной ответственности.
ВЕЛИКИЕ ДЕРЖАВЫ – государства, которые благодаря своему военно-политическому потенциалу наносят определяющее влияние на систему международных и международно-правовых отношений. После Второй мировой войны большими государствами формально считаются постоянные члены Совета Безопасности ООН: Россия (до 25 декабря 1991 г. – СССР), США, Франция, Великобритания и Китай. Современный статус больших государств не противоречит принципу суверенного равенства государств, а являет собой политико-правовое отбивание их реальной роли в международной жизни. Особенное положение больших государств, закрепленное в Уставе ООН, объясняется формально положенной на большие государства главной ответственностью за поддержку мира и общей безопасности. В связи с этим В. д. наделены особенным правом, воплощенным в принципе единогласия этих стран в Совете Безопасности ООН.
ВЕНЕЦИАНСКАЯ КОМИССИЯ – см. Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия).
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ СНОШЕНИЯХ (1961 г.) – универсальный международный договор. Была принята 18 апреля в 1961 г. Конференцией ООН по вопросам дипломатических сношений и иммунитетов, которая состоялась в Вене при участии представителей 81 государства, в т. ч. УССР. Конвенция ратифицирована указом Президиума Верховной Рады УССР 21 ноября в 1964 г. Конвенция регулирует широкий круг вопросов, которые касаются дипломатических сношений между государствами. Состоит из преамбулы и 53 статей. Охватывает такие основные группы вопросов: а) дипломатические сношения вообще (ст. 2–21), в частности, функции дипломатических представительств; порядок аккредитования главы дипломатического представительства и прекращения его деятельности; требования относительно назначения членов дипломатического персонала представительства и основания прекращения их функций; количество членов персонала представительства; дипломатическое старшинство и тому подобное; б) дипломатические привилегии и иммунитеты (ст. 22–41); в) взаимные обязанности дипломатического представительства и государства пребывания (ст. 42–46); г) недопустимость дискриминации (ст. 47); д) заключительные положения (ст. 48–53). Конвенция вступила в силу 24 апреля 1964 г., в Украине – 12 июля 1964 г. На конференции в Вене также было принято два факультативных протокола: а) о неприменении законов о гражданстве государства пребывания относительно сотрудников дипломатического персонала представительства; б) об обязательной юрисдикции Международного суда ООН в решении споров по вопросам данной Конвенции.
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРАВЕ ДОГОВОРОВ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИЛИ МЕЖДУ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ (1986 г.) – кодификационный международно-правовой акт, регламентирующий договорную деятельность международных организаций. Комиссия международного права ООН разработала соответствующий проект, который Конференция ООН в Вене 18–21 ноября 1986 г. приняла с рядом поправок. Конвенция касается международных договоров двух типов: 1) между государствами и международными организациями; 2) между международными организациями. В параграфе 11 преамбулы подчеркивается функциональный характер договорной правоспособности международной организации, что предопределено выполнением ею определенных функций и ориентацией на достижение поставленной цели. Кроме того, отношения между государствами, которые являются сторонами соглашения с международными организациями, регулируются нормами Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.). Конвенция вместо понятия "ратификация" использует термин "акт формального подтверждения" как проявление согласия на обязательность заключенного соглашения. Настоящим актом международная организация принимает на себя такие же юридические обязательства, как государство по акту ратификации. Конвенция не определяет права и обязанности государств – членов международных организаций по заключенным ими договорам (ст. 74). Предусматривается, что этот вопрос будет рассматриваться в соответствии с внутренним правом международных организаций. Имеет свою специфику и система разрешения споров. Если возникают споры о соответствии заключенного договора императивной норме международного права, они решаются путём обращения в Международный суд ООН при условии, что в споре участвуют только государства. Если в споре задействованы и международные организации, имеющие право на консультативное заключение Международного суда ООН, они могут воспользоваться этим правом. Международные организации, не наделенные таким правом, обращаются за консультативным выводом в Международный суд ООН по схеме: государство – участник спора – уполномоченная международная организация или ее орган – Международный суд ООН. В этих случаях консультативное заключение суда является обязательным для сторон. Конвенция предусматривает и такие средства разрешения споров, как арбитраж и примирения, которые осуществляются по правилам, установленным в специальном приложении к ней.