ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ – правовой режим в государстве и его части, как правило, в военное время, который устанавливается решением высшего органа государственной власти в случае агрессии против государства или непосредственной угрозы агрессии. В. п. характеризуется введением в действие определенной законом государства совокупности чрезвычайных мер по охране государственной безопасности и общественного порядка в стране. Устанавливается повышенная ответственность (по законам военного времени) за неподчинение (неисполнение) приказам и распоряжениям военных властей государства. Тем не менее В. п. может быть введено и из-за внутренних факторов. Так, например, в мирное время В. п. вводилось во Франции (1948 г.), в различных штатах и городах США для вооружённого подавления рабочих забастовок, а также расовых (1962 г.) волнений (например, в 1968 г.), для подавления недовольства в Канаде (1970 г.), из-за нарастающего недовольства населения было введено военное положение в Польше. В. п. обычно предусматривает существенное ограничение некоторых прав и свободу граждан, в том числе таких основных, как свобода перемещения, свобода собраний, свобода слова, право на судебное рассмотрение дел, право на неприкосновенность имущества и тому подобное. Кроме того, судебная и исполнительная власть может быть передана военным судам и военному командованию. В Украине в условиях В. п. продолжают свою деятельность Конституционный Суд Украины, суды, органы Прокуратуры Украины, а также органы досудебного расследования. В. п. вводится Указом Президента Украины, утвержденным Верховной Радой Украины в течение двух дней. В. п. отменяется Президентом Украины при условии исчезновения угрозы вооруженной агрессии или прекращения состояния войны после заключения мира с противоположной воюющей стороной. Отмена В. п. и заключения мира объявляются Верховной Радой по представлению Президента Украины, о чем немедленно сообщается через средства массовой информации. Режим В. п. определяется соответствующими законодательными актами. В случае ввода В. п. Президент Украины в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах (1966 г.) на протяжении первых трех дней сообщает об этом Генеральному секретарю ООН. См. также Осадное положение.
ВОЕННОПЛЕННЫЕ – комбатанты воюющих сторон, которые попали под власть неприятеля. Они находятся под властью неприятельского государства, которое несет ответственность за гуманное обращение с В. Последние имеют право на уважение к их личности и чести при любых обстоятельствах, полностью сохраняя свою гражданскую правоспособность. Никакие меры воздействия не могут применяться к В. для получения любых сведений. Условия размещения их в лагерях не должны быть вредными для здоровья, они создаются с учетом привычек, личных наклонностей в интеллектуальной и другой деятельности. Труд В. может применяться с учетом их возраста, пола, звания, физических способностей за справедливую плату. Они освобождаются и репатриируются после прекращения военных действий. Режим В. определяется IV Гаагской конвенцией (1949 г.); III Женевской конвенцией об обращении с военнопленными (1949 г.), дополнительными протоколами (1977 г.). В соответствии с этими документами государства должны отказаться от негуманного отношения к этим лицам, дискриминации по расовым признакам цветом кожи, религией или верой, статью, происхождением или имущественным состоянием, языком, политическими или другими взглядами, национальным или социальным происхождением, рождением или статусом или другими подобными критериями. См. также Режим военного плена.
ВОЕННЫЕ БАЗЫ СТРАН МИРА ЗА РУБЕЖОМ – военные базы стран мира, расположенные вне территории данных стран. Наибольшую систему зарубежных военных баз имели СССР и США в годы холодной войны. В настоящее время Российская Федерация располагает некоторым количеством военных объектов за рубежом. США после окончания холодной войны сократили сеть зарубежных военных баз, но одновременно стали предпринимать шаги по расширению географии своего военного присутствия в мире путем глобальной передислокации. Помимо США и СССР зарубежные военные базы имеют некоторые страны Европы (например, Великобритания и Франция).
ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ – по международному праву исключительно серьезные нарушения законов и обычаев войны: убийства, истязания и увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; взятие и убийство заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение населенных пунктов; разорение, не оправданное военной необходимостью; нападение на установки или сооружения, содержащие опасные силы (атомные электростанции, плотины, гидроузлы); нападение на лиц, прекративших участие в военных действиях и др. Перечень В. п. дан в ст. 6 Устава международного военного трибунала (1945 г.), ст. 130 Конвенции об обращении с военнопленными (1949 г.) и ряде других международных актов. В. п. в одних случаях могут квалифицироваться как международные преступления (совершенные деяния связаны с преступной деятельностью государства), в других – как преступления международного характера; к числу последних относятся единичные преступления, совершенные в районе военных действий индивидами из корыстных и иных личных побуждений (грабеж, убийство, насилие над населением на оккупированной территории и др.). Они не связаны с государством и представляют собой эксцессы исполнителей. Дела о таких преступлениях подсудны не международным военным трибуналам, а национальным военным судам.
ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПНИКИ – лица, виновные в совершении военных преступлений, т. е. в нарушении законов и обычаев войны. Термин В. п. был использован в приговорах Нюрнбергского процесса (1945–1946 гг.). Необходимость наказания руководителей фашистской Германии, развязавших Вторую мировую войну (1939–1945 гг.), впервые провозгласила декларация правительств СССР и Польской республики (Лондонское правительство) в декабре 1941 г. Затем этот принцип был закреплен в международных документах 1943 и 1945 гг. Современное международное право признает за А. п. принцип уголовной ответственности и не признает для них применимость принципа истечения срока давности. Это положение было подтверждено Генеральной Ассамблеей ООН в Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (1968 г.) в связи с попытками некоторых политических деятелей пересмотреть принципы и нормы, касающиеся военных преступников.
ВОЕННЫЕ ХИТРОСТИ – в международном гуманитарном праве действия, которые направлены на то, чтобы ввести противника в заблуждение или побудить его действовать опрометчиво, но не нарушают каких-либо норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов, и не являются вероломными (см. Вероломство), поскольку не обманывают доверие противной стороны в отношении защиты, предоставляемой этим правом. Примеры В. х.: использование маскировки, ловушек, ложных операций и дезинформация.
ВОЕННЫЕ ШПИОНЫ – см. Лазутчики.
ВОЕННЫЙ АТТАШЕ – должностное лицо дипломатического представительства по военным вопросам, которое подчиняется главе дипломатического представительства. Оперативное руководство В. а. осуществляют военные ведомства соответствующих государств. В. а. представительств Украины за рубежом выполняют такие функции: а) представляют Министерство обороны Украины в военном ведомстве государства пребывания или, за соответствующим решением, одновременно в двух и больше странах; б) поддерживают официальные отношения с военными ведомствами государства пребывания; в) выясняют всеми законными способами положение и события в военной сфере государства пребывания и своевременно информируют о них дипломатическое представительство Министерства обороны; г) консультируют главу представительства Украины за рубежом по военным вопросам; д) координируют работу военных делегаций и военнослужащих Министерства обороны Украины, которые прибыли в государство пребывания по служебным делам. В. а. имеет аппарат (помощники атташе и другие сотрудники), который входит в состав дипломатического представительства. В своей деятельности В. а. дипломатических представительств Украины руководствуются Венской конвенцией о дипломатических сношений (1961 г.), международными договорами Украины, Конституцией и другими законами Украины, а также Положением "О военных атташе", утвержденных Указом Президента Украины от 7 мая в 1993 г., указаниями Министерства обороны государства, пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.
ВОЕННЫЙ КОНФЛИКТ – форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с двухсторонним использованием военного насилия. Понятие "В. к." охватывает все виды вооруженного противоборства в социально-политических целях, включая мировые, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты. В современном международном праве термины "В. к." и "война" употребляются как синонимы.
ВОЕННЫЙ КОРАБЛЬ – "судно, которое принадлежит военно-морским силам любого государства, которое имеет внешние государственные обозначения, находится под командой офицера (что состоит на государственной службе и фамилия которого занесена в список офицеров военно-морского флота) и имеет экипаж, который придерживается военной дисциплины" (ст. 29 Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.). В. к. пользуется в открытом море полным иммунитетом от юрисдикции любого государства, кроме государства флага (ст. 95).
ВОЕННЫЙ РАЗВЕДЧИК – лицо, собирающее сведения в районе действия противника и выполняющее поставленную перед ним задачу в форме своей армии, т. е. не скрывающее своей принадлежности к вооруженным силам воюющего государства. В случае если это лицо попадает в руки противника, на него распространяется режим военного плена. В. р. следует отличать от шпиона, или лазутчика, – человека, скрывающего свое настоящее лицо и свою деятельность. В соответствии со ст. XXIX Приложения к IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны (1907 г.) это "такое лицо, которое, действуя тайным образом или подложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действий одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне". Дополнительный протокол (1977 г.) к Женевским конвенциям о защите жертв войны (1949 г.) уточняет статус шпиона. В его ст. 46 отмечается, что лицо из состава вооруженных сил, "попадающее во власть противной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного, и с ним могут обращаться как со шпионом". Шпион, или лазутчик, наказывается только в случае его поимки при совершении действий в расположении противника и не подлежит наказанию за прошлую свою деятельность (ст. XXXI Приложения к IV Гаагской конвенции (1907 г.).
ВОЗ – см. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).
ВОЗДУШНАЯ ВОЙНА - ведение воюющими сторонами военных действий в воздушном пространстве с помощью любых летательных аппаратов. Воздушная война включает как воздушную разведку, так и применение летательных аппаратов для нанесения ударов по противнику. Специальных конвенций, регламентирующих ведение В. в. не существует, за исключением Гаагской конвенции (1907 г.), запрещающей бомбардировать незащищенные города, жилье или строения "любыми средствами, в том числе с воздуха". Поэтому на В. в. распространяются все законы и обычаи войны, которыми установлены общие правила, применяемые к боевым действиям на любом театре войны.
ВОЗДУШНАЯ ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВА – воздушное пространство, расположенное над сухопутной и водной территориями государства; находится под его суверенитетом и входит в состав государственной территории. Боковой границей В. т. г. является вертикальная плоскость, проходящая через границы его сухопутной и водной территорий. Высотный предел В. т. г. международным правом не установлен. Большинство государств признаёт, что верхняя граница В. т. г. находится на высоте 100–110 км.
ВОЗДУШНОЕ ПРОСТРАНСТВО - пространство, простирающееся вверх над поверхностью Земли. В воздушном праве различают государственное (национальное) В. п. и В. п. над открытым морем. Государственное В. п. расположено над сухопутной и водной территориями государства, включая его территориальные воды. Оно входит в состав государственной территории и находится под полным и исключительным суверенитетом данного государства. Принцип суверенитета государства над В. п. получил юридическое закрепление в Парижской конвенции (1919 г.) о воздушных передвижениях и в Чикагской конвенции (1944 г.). В. п. над открытым морем расположено над морями и океанами за пределами территориальных вод государств и открыто для полётов летательных аппаратов всех стран. Принцип свободы полетов над открытым морем предполагает, что каждое государство должно разумно учитывать заинтересованность других государств в свободе полётов, соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права. Для организации полётов, обслуживания воздушного движения, а также обеспечения других видов деятельности, связанной с использованием В. п. (пуски ракет, стрельбы и др.), в нём определяются следующие структурные элементы: районы полётной информации (например, районы, где имеется управление воздушным движением), районы аэродромов, воздушные трассы, коридоры входа и выхода летательных аппаратов, зоны ожидания и т. д. Над объектами, имеющими важное государственное значение, устанавливаются запретные зоны, зоны ограничения полётов. В интересах организации полётов и обслуживания воздушного движения В. п. делится, кроме того, на верхнее и нижнее, граница между которыми обычно проходит на уровне 6000 м. Районы и зоны, в которых обеспечивается диспетчерское обслуживание воздушного движения, в документах Международной организации гражданской авиации признаются контролируемым В. п. В неконтролируемом В. п. организуются только полётно-информационное обслуживание и аварийное оповещение.
ВОИС – см. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС).
ВОЙНА – конфликт между политическими образованиями – государствами, племенами, политическими группировками и так далее, – происходящий в форме вооружённого противоборства, военных (боевых) действий между их вооружёнными силами. Одни из целей войны – собственное выживание или уничтожение противника. Как правило, война ведётся посредством навязывания оппоненту собственной воли, когда один субъект силой изменить поведение другого, заставить его отказаться от своей свободы, идеологии, от прав на собственность и ресурсы (территорию, акваторию и другое). Основным средством достижения целей войны служит организованная вооружённая борьба как главное и решающее средство, а также экономические, дипломатические, идеологические, информационные и другие формы борьбы. В этом смысле война – это организованное вооружённое насилие, целью которого является достижение политических целей. Главным средством в войне являются вооружённые силы (армия, авиация и флот). В Уставе ООН содержится положение о правовом запрете войны, лишающее ее любой законности. Поэтому разделение на законные и незаконные войны, которое существовало еще во времена Лиги Наций, окончательно потеряло свое юридическое значение, поскольку любое ведение военных действий поставлено под контроль Совета Безопасности, в том числе случаи, связанные с применением права на самооборону. Лишь ООН имеет право принимать меры военного характера для предотвращения угрозы мира и безопасности и для прекращения вооруженного конфликта, который уже начался. Отсутствие войны называют миром. См. также Воздушная война, Гибридная война, Информационная война, Кибервойна (кибернетическая война), Колониальная война, Локальная война, Малая война, Морская война, Обычная (конвенциональная) война, Психологическая война, Сетецентрическая война ("сетецентрические боевые действия", "сетецентрические операции"), Тотальная война, Холодная война, Ядерная война.
ВОЛЬНЫЙ ГОРОД (СВОБОДНЫЙ ГОРОД) – особенное политическое образование, которое состоит из одного независимого города, статус которого определяется договоренностью заинтересованных государств. Основными чертами этого статуса являются независимость и неприкосновенность В. г. и его демилитаризация и нейтралитет. В. г. в прошлом – Венеция, Новгород, Гамбург, в современном – Данциг, Ватикан (государство-город: площадь – 44 гектара, население – 1000 человек).
ВООРУЖЕННОЕ НАПАДЕНИЕ – применение государством вопреки Уставу ООН вооруженной силы первым, создающее основания для обращения пострадавшего государства к индивидуальной и коллективной самообороне (ст. 51 Устава ООН). Перечень действий, образующих В. н., очерчен ст. 3 Определения агрессии (1974 г.) и включает в себя акты прямой агрессии, косвенной агрессии и соучастия в агрессии. Таким образом, действия, образующие В. н., одновременно составляют акт агрессии в значении ст. 39 Устава ООН. Различие заключается в том, что констатация В. н. осуществляется подвергшимся нападению государством, которое, установив факт В. н., само выбирает момент для начала осуществления права на самооборону. Соответственно, констатация государством предпринятого против него В. н. обычно предшествует по времени квалификации Советом Безопасности ООН этих же действий в качестве акта агрессии. Кроме этого, Совет Безопасности ООН вправе определить в качестве акта агрессии значительно больший круг действий по сравнению с В. н.
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ – с точки зрения международного права регулярные (сухопутные, военно-морские, военно-воздушные и др.) и нерегулярные (ополчение, партизаны и восставшее население) военные формирования государств. Наемники не входят в понятие B. с. В соответствии с международным правом государства в порядке индивидуальной или коллективной самообороны вправе применять свои В. с. только в случае вооруженного нападения на них. К международным B. с. относятся объединения национальных контингентов под международным руководством и командованием, создаваемые и применяемые с учетом положений Устава ООН. Такими силами могут быть Вооруженные силы ООН, В. с. региональных организаций безопасности и объединенные B. с., создаваемые в соответствии со ст. 51 Устава ООН в целях коллективной самообороны.