В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине "Уголовно-исполнительное право".
Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, повторить пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет и экзамен.
Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину "Уголовно-исполнительное право".
Содержание:
1. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕТОДЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА 1
2. ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА 1
3. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА 2
4. ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РФ 2
5. ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ РФ 2
6. ЛЕЧЕБНО-ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ, ДРУГИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ 3
7. ИНЫЕ ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ 3
8. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИИ 3
9. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 3
10. ПОНЯТИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИИ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ 4
11. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ 4
12. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ 4
13. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОСУЖДЕННЫХ 5
14. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС И ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ НАКАЗАНИЯ 5
15. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ И ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ 5
16. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОСВОБОЖДЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ 5
17. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИИ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ 6
18. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ 6
19. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ В СВЯЗИ С БОЛЕЗНЬЮ; ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ 6
20. АМНИСТИЯ. ПОМИЛОВАНИЕ 7
21. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ, ОТБЫВШИХ НАКАЗАНИЕ 7
22. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ 7
23. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ 7
24 ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ 8
25. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ШТРАФА 8
26. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИИ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 8
27. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ АРЕСТА 8
28. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК 9
29. УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК 9
30. ОТБЫВАНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК В ТЮРЬМЕ 9
31. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ПОЖИЗНЕННОГО ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ 9
32. ПРЕДПОСЫЛКИ ОТМЕНЫ СМЕРТНОЙ КАЗНИ В РФ 9
33. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ СМЕРТНОЙ КАЗНИ 10
34. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ 10
35. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ АРЕСТА В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ 10
36. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ СОДЕРЖАНИЯ В ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ 11
Уголовно-исполнительное право: Шпаргалка
1. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕТОДЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА
Предметом уголовно-исполнительного права являются общественные отношения, складывающиеся в процессе исполнения уголовных наказаний. Они включают:
• установление общих положений и принципов исполнения наказаний и применение иных мер уголовно-правового характера;
• порядок и условия исполнения и отбывания наказаний;
• применение средств исправления осужденных:
• организацию деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания;
• участие в исправлении осужденных органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан;
• порядок освобождения от наказания.
• порядок оказания помощи освобождаемым лицам. В общей системе мер борьбы с преступностью уголовно-исполнительное право выполняет свою главную цель – исправление осужденных. Достижение этой цели косвенно влияет и на эффективность общего и частного предупреждения совершения преступлений (как осужденными, так и иными лицами). Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, выбор средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации являются задачами уголовно-исполнительного права.
Согласно уголовному закону наказание есть мера принуждения, назначаемая по приговору суда, и она заключается в лишении или ограничении прав и свобод лица, признанного виновным в совершении преступления. Это положение предопределяет и основной метод правового регулирования отношений при исполнении наказаний, а именно императивный метод, метод власти – подчинения, предполагающий неравенство субъектов правоотношений. Осужденному по приговору суда (т. е. принудительно) определяются порядок и условия отбывания наказания, т. е. степень ограничений в возможности удовлетворения тех или иных потребностей, устанавливается особый порядок реализации его законных прав и интересов.
Кроме того, в качестве собственных методов уголовно-исполнительного права широко применяются методы:
• разъяснительно-обязывающий:
• предполагающий включение осужденных в общественно-полезный труд, общеобразовательное и профессиональное обучение;
• участия в ограниченном самоуправлении, общественной работе;
• поощрения и развития полезной инициативы;
• сотрудничества.
2. ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА
Впервые в истории российского законодательства в сфере исполнения уголовных наказаний принципы уголовно-исполнительного права нашли отражение в законодательстве – ст. 8 УИК РФ. Законодательство основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения; соединения наказания с исправительным воздействием.
Принцип приоритета цели исправления осужденных при исполнении уголовных наказаний. Уголовно-исполнительное законодательство в качестве целей исполнения наказания закрепляет исправление осужденных, предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Принцип сочетания государственно-правовых мер воздействия и самодеятельных начал. Уголовно-исполнительное законодательство РФ предусматривает широкий комплекс мер исправительного воздействия на осужденных с целью их исправления и в то же время представляет возможность развития и использования для этого самодеятельных начал общественности, различных творческих организаций, представителей религиозных конфессий.
Принцип соединения наказания с исправительным воздействием иногда называется принципом обеспечения возможности исправления каждого лица, совершившего преступление. Однако необходимо ориентировать персонал исправительных учреждений на проведение исправительной работы с каждым осужденным.
Исправительное воздействие – это широкий комплекс воспитательных мероприятий: воспитательная работа, труд, общеобразовательная и профессиональная подготовка. Поэтому принцип рационального применения средств принуждения и исправления реализуется в первую очередь в единстве правового, трудового и нравственного воспитания осужденных. А также конкретно выражает индивидуализацию исполнения наказания, принципов "экономии" репрессии, обеспечивает максимальное сочетание и использование мер убеждения и принуждения.
Принцип развития полезной инициативы и самодеятельности осужденных состоит в требовании осуществления воспитательного воздействия в коллективе осужденных, а также их самовоспитания.
Принцип стимулирования правопослушного поведения проявляется в применении поощрительных мер, особенно при изменении условий содержания осужденных преимущественно в лучшую сторону, в частности при переводе осужденных на облегченные (льготные) условия содержания.
Принцип системности и преемственности исправительного воздействия. В современных условиях, когда закон предусматривает возможность содержания осужденных в пределах одного исправительного учреждения в различных условиях, важно обеспечить преемственность исправительного воздействия при изменении прежних условий.
Все принципы уголовно-исполнительного права составляют единую систему, находятся в тесной взаимосвязи, во многом дополняют друг друга. Их реализация на практике должна носить комплексный характер.
3. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА
В юридическом значении источники права – это выражающие государственную волю нормативные акты, регулирующие те или иные общественные отношения.
Источниками права являются официальные документы (нормативные правовые акты) компетентных органов, в которых содержатся юридические нормы, на основе и в соответствии с которыми формируется и развивается соответствующая отрасль права. Основной источник для всех отраслей права, в том числе и уголовно-исполнительного, – Конституция РФ. которая является юридической основой текущего законодательства, обладает высшей юридической силой. Все иные законы и подзаконные акты должны издаваться на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Основной источник – федеральные законы РФ. В их числе Уголовно-исполнительный кодекс РФ, вступивший в действие с 1 июля 1997 г. В нем определены цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства, его принципы, структура и содержание. Система учреждений и органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы, а также вопросы, связанные с исполнением этого вида наказания, закреплены в Законе РФ 1993 г "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Для реализации своих конституционных прав Президент РФ наделен полномочиями издавать указы и распоряжения. В определении перспектив развития уголовно-исполнительной системы важное значение имеют указы Президента РФ 1997 г. № 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации", 1998 г. № 904 "О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации".
Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в государстве посредством издания соответствующих постановлений и распоряжений обязательных к исполнению на всей территории РФ Утверждено Положение "Об уголовно-исполнительных инспекциях", постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. "Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы" конкретизируются положения ст. 99 УИК.
Ведомственные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний издаются в соответствии с федеральными законами (Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. приказом Министерства юстиции России 2005 г.)).
В настоящее время в данной сфере действуют нормативные акты МВД, Минюста России, ФСИН России.
Постановления Конституционного Суда РФ. В 1995 г. КС РФ признал ряд положений Жилищного кодекса РСФСР, предусматривающих лишение нанимателя жилого помещения или членов его семьи права пользования жилым помещением в случаях временного отсутствия, не соответствующими Конституции РФ.
Конституция РФ устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.
4. ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РФ
Первым законодательным актом, который ввел в нормативный оборот понятие "единая уголовно-исполнительная система", стал Закон РФ 1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы". В понятие "единая уголовно-исполнительная система" законодатель включил не только органы, непосредственно исполняющие уголовные наказания, но и предприятия и организации, которые сами непосредственно в исполнении наказаний не участвуют, но, выполняя свои задачи, функции и полномочия, способствуют повышению эффективности реализации уголовного закона, деятельности центрального элемента данной системы – учреждений и органов, исполняющих наказания, а значит, являются необходимой частью уголовно-исполнительной системы.
Единая уголовно-исполнительная система включает в себя четыре составляющие:
1) следственные изоляторы, предназначенные для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу;
2) учреждения, исполняющие наказания без изоляции от общества в виде лишения свободы на определенный срок и пожизненно и смертной казни (уголовно-исполнительные инспекции, исправительные центры, арестные дома, исправительные колонии, колонии-поселения, воспитательные колонии тюрьмы, лечебные и лечебно-профилактические учреждения);
3) органы управления системой (ФСИН России, ее окружные и региональные управления), осуществляющие руководство и управление соответствующими структурными подразделениями;
4) предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.
Под единой уголовно-исполнительной системой РФ следует понимать всю совокупность учреждений, органов, непосредственно исполняющих уголовные наказания и реализующих иные меры уголовно-правового воздействия, а также комплекс органов и организаций, обеспечивающих и содействующих исполнению уголовных наказаний.
Задачами уголовно-исполнительной системы являются: 1) исполнение уголовных наказаний без изоляции от общества, связанных с лишением свободы, а также исключительной меры наказания; 2) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений; 3) привлечение осужденных к труду, а также повышение их общего и профессионального образования и профессионального обучения; 4)обеспечение охраны здоровья осужденных; 5) содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; 6) конвоирование осужденных и лиц. заключенных под стражу.
Иные задачи могут быть возложены на уголовно-исполнительную систему только федеральным законом.
5. ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ РФ
Основными функциональными элементами уголовно-исполнительной системы являются органы и учреждения Федеральной службы исполнения наказаний РФ, поскольку именно они отвечают за исполнение основной массы уголовных наказаний, в том числе связанных с лишением свободы. В первую очередь это исправительные учреждения.
Исправительные учреждения предназначены для исполнения наказаний, связанных с лишением свободы, и смертной казни. К ним относятся (ст. 74 УИК РФ): исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения и следственные изоляторы.
Исправительные колонии предназначены для содержания совершеннолетних, осужденных к лишению свободы на определенный срок и пожизненно, и подразделяются на учреждения открытого типа (колонии-поселения), полуоткрытого типа (исправительные колонии общего и строгого режима) и закрытого типа (исправительные колонии особого режима).
Колонии-поселения созданы трех видов:
• для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности;
• для осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы.
• для положительно характеризующихся осужденных, переведенных из колоний общего и строгого режимов в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ (это единственный вид исправительных учреждений, в котором не предусмотрено раздельное, в зависимости от пола, содержание осужденных).
В исправительных колониях общего режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, и осужденные женщины. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений или осужденные к лишению свободы при рецидиве и опасном рецидиве преступлений, если они ранее отбывали лишение свободы. В исправительных колониях особого режима отбывают наказание только мужчины, совершившие преступления при особо опасном рецидиве преступлений: осужденные к лишению свободы на определенный срок, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.
Воспитательные колонии предназначены для содержания несовершеннолетних осужденных, а также осужденных, оставленных в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет. Эти колонии не подразделяются на виды режима.
Тюрьмы предназначены для содержания лиц, достигших совершеннолетия и осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, либо совершивших преступления как особо опасный рецидив, либо переведенных из исправительных колоний общего и строгого режима за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Каждая тюрьма подразделяется на два вида режима: общий и строгий.