Принципы международного права теснейшим образом взаимосвязаны.
Например, принципы суверенитета и невмешательства во внутренние дела. Уважение к суверенитету государства должно строиться на уважении к правам людей, которых это государство представляет. Мирное существование невозможно без мирного разрешения споров и т. д.
В истории международного права нередки случаи нарушения норм международного права. Некоторые из них были пресечены, но многие остались без каких бы то ни было последствий для нарушителей. Это связано с тем, что международное право теснее, чем какое-либо другое правовое явление, связано с политикой, где, как известно, ценностные категории играют далеко не первую роль.
12. Соотношение международного частного и публичного права
Помимо деления права на международное и национальное право государств, весьма характерным является дифференциация международного права.
Международное право само по себе представляет межнациональную систему норм, но нормы, составляющие эту систему, могут быть неоднородны.
Международная система права состоит из двух частей – международного публичного (международного права) и международного частного права.
Международное публичное право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих международные отношения прежде всего между государствами как участниками мирового сообщества.
Международное частное право представляет собой совокупность норм, регулирующих гражданско-правовые отношения (имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, а также отношения смежных гражданскому праву отраслей, например трудовые, семейные, гражданско-процессуальные и т. д.), имеющие международный характер.
Характер и сущность правоотношений, регулируемых международным частным правом, не отличается от соответствующих правоотношений, свойственных гражданскому праву. Эта связь крепка настолько, что многие ученые до сих пор оспаривают существование международного частного права как самостоятельной отрасли права.
Однако специфика международного права проявляется в первую очередь не в предмете правового регулирования (хотя такая специфика существует), а в методе правового регулирования, в частности в коллизионном праве (методе определения страны, право которой подлежит применению в конкретном правоотношении).
Международное частное право тесно связано с международным (публичным) правом. Эта связь основана на следующих фактах:
1) ряд норм международного частного права прямо основан на нормах международного публичного права или вытекает из них (например, правило о неподсудности одного государства другому производно от публично-правового положения о таких признаках государства, как суверенитет и независимость, равенство государств; из положения о равенстве государств вытекает невозможность подчинения одного государства юрисдикции другого);
2) нормы международного частного права и международного публичного права закрепляются международными договорами на международном уровне;
3) международное частное право и международное публичное право способствуют усилению интеграционных процессов, выступают, хотя и в разных степенях, инструментами международной политики, способствуют установлению международных контактов и развивают практику международных отношений. Отличия международного публичного и частного права выражаются главным образом в следующих моментах:
1) различен характер регулируемых ими отношений;
2) различен субъектный состав правоотношений двух отраслей, т. к. субъектами международного частного права могут выступать граждане и ООН, причем они реализуют здесь не публичную правосубъектность, а сугубо частную, основанную на материальной заинтересованности;
3) к источникам частного международного права относятся внутригосударственные нормативно-правовые акты.
13. Соотношение международного права и публичных отраслей права РФ
Международное публичное право, несмотря на принадлежность к совершенно иной системе права, чем национальное право, все-таки соотносится с ней как в целом, так и через отдельные отрасли, наиболее близко соприкасающиеся с международной практикой.
При этом наибольшее влияние оказывает на национальное право международное право, а не наоборот, хотя влияние национального права на развитие международного права также нельзя отрицать.
Особого внимания заслуживает соотношение международного публичного права и публичных отраслей внутригосударственного права.
Как известно, отнесение той или иной отрасли к частному или публичному весьма условно, но очень показательно и целесообразно, поскольку позволяет отграничить сферы частного интереса и интереса государственного, т. е. публичного.
К частному праву относятся отрасли права, за исходный принцип берущие равенство субъектов права (гражданское, семейное, трудовое право). К публичному праву принято относить отрасли права, в которых отношения субъектов права строятся на основе власти и подчинения.
К публичным отраслям относятся в первую очередь конституционное право, административное право, уголовное право, уголовный процесс, финансовое право и т. д.
Особый интерес представляет с точки зрения соотношения с международным правом конституционное, уголовное и административное право.
Конституционное право – отрасль права, регулирующая отношения в области государственного устройства, формы правления и других особо важных для функционирования государства институтов.
Конституционное право рисует тип и форму взаимоотношений власти и народа, т. е. внутреннее устройство, и направлено, как и всякая отрасль внутригосударственного права, на урегулирование внутренних отношений.
Общим для международного и конституционного права является то, что обе эти отрасли представляют собой две стороны медали: одна представляет собой государство в национальной системе, другая – в международной.
Конституционное право и международное право оперируют рядом одинаковых категорий, например универсальной для них является понятие суверенитета государства.
Что касается уголовного права, то с точки зрения соотнесения с международным правом особый интерес представляют нормы уголовного права, применяемые к международным преступлениям.
Для примера рассмотрим положения УК РФ о международных преступлениях. Главным здесь является не то, что нормы уголовного права РФ являются межнациональными, это не так. Нормы УК РФ о международных преступлениях остаются национальными нормами, однако при этом они направлены на защиту не столько национальных ценностей, но ценностей общенациональных.
Этой проблеме посвящен раздел XII УК РФ "Преступления против мира и безопасности человечества", содержащий квалификацию таких деяний, как планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны, публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения, разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ, применение запрещенных средств и методов ведения войны, геноцид, экоцид, наемничество, нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.
14. Начальный этап развития международного права. Зависимость международного права от экономической формации
Несмотря на то что международное право в современном понимании этого понятия возникло сравнительно недавно, отдельные институты и интерес к его проблематике известны с древнейших времен.
До наших дней дошли многочисленные свидетельства и источники примитивного международного права древности.
С появлением первых обществ возникли взаимоотношения этих обществ, которые не могли не породить необходимости урегулирования взаимоотношений этих обществ. Такое регулирование было возможно даже в догосударственный период истории человечества, когда общественные отношения регулировались моральными, религиозными, политическими и иными обычными нормами.
В догосударственный период образования, которые сложно причислить к государствам, объединялись в союзы (носящие родоплеменной характер). Функции таких союзов сводились к производству каких-либо совместных действий на постоянной либо временной основе, например для обороны от вражеских племен.
Если попытаться проанализировать процесс развития международного права в различные исторические эпохи, станет очевидным зависимость сущности и, следовательно, направленности международного права от социально-экономической формации данной эпохи. Это веский аргумент в пользу классового характера международного права. Классовый характер международного права проявляется в том, что государство выражает интересы того или иного класса, а в международном праве в первую очередь имеет значение воля государств, которые путем принятия международных норм или иных значимых решений выражают опять-таки классовые интересы. Насколько эти классовые интересы соотносятся с национальными интересами – вопрос скорее политологии, чем международного права.
Закономерности истории позволяют сделать вывод о том, что каждой экономической формации соответствует собственный тип правовой регламентации международных отношений.
В настоящее время принято говорить о "надклассовом" характере государства, о его социальных функциях, на этих положениях основывают свои доводы ученые, отрицающие классовый характер международного права. Однако они упускают из вида, что классовый характер государства отнюдь не противоречит выполнению государством определенных социальных функций в обществе.
С появлением государственных образований дается мощный толчок развитию межгосударственных отношений, они постепенно усложняются.
15. Международные договоры и правоотношения в рабовладельческом обществе
Первым типом социально-экономической формации является рабовладельческая формация, представленная рабовладельческим типом государства и общественного производства.
Первые государства в истории были рабовладельческими.
Благодаря работе историков и археологов до наших дней дошли многочисленные памятники права, посвященные международным взаимоотношениям государств.
Особенно широко освещены в литературе памятники, содержащие нормы международного права, II в. до н. э. – I в. н. э., такие как Манувахдхармашастра (Законы Ману) и Артхашастра в Индии.
Свидетельством масштаба международных отношений Древнего мира являются дипломатические архивы, обнаруженные в Египте в Тель-эль-Амарне.
Основным признаком международного права в рабовладельческий период является его региональный характер.
Устоявшиеся связи с другими государствами носили главным образом характер отношений соседства, торгового или военного союзничества.
Наиболее древними являются институты неприкосновенности послов и их экстерриториальность, неприкосновенность религиозных святынь, посредничество, особый статус и протекторат иностранцев, священность заключенных соглашений между государствами и т. д.
Достаточно высокого уровня достигало в рабовладельческий период дипломатическое право, пожалуй, его можно признать наиболее древней подотраслью международного права.
Известны договоры, заключаемые между государствами древности о военной взаимопомощи, о методах ведения войны, запрете определенных видов оружия, взаимопомощи в случае восстания рабов, возврате беглых рабов хозяевам.
В рабовладельческий период появились зачатки науки международного права. Первые труды по международному праву появились у древних греков, дань межгосударственным отношениям отдали такие ученые, как Полибий, Платон, Аристотель, Ульпиан.
Однако в их работах международное право еще нечетко выделяется из комплекса наук, по-настоящему оно оформилось в самостоятельную отрасль и науку в период феодализма.
16. Международное право в период феодализма
Период феодализма как социально-экономической формации был ознаменован всплеском развития международного права. Именно в период феодализма оформилось международное право и были выработаны основные классические его институты.
Эти процессы были объективными. Дело в том, что особенностью феодализма является то, что основой производства служила земля – "феод". Крупные земельные собственники становились государями своих территорий, а население этих территорий объявлялось его подданными. Для феодализма характерна большая степень политической раздробленности, Европа в то время представляла собой совокупность множества государств. Феодальная раздробленность и отсутствие единой сильной власти являлись причиной постоянных междоусобных войн. Ведение таких войн требовало от государства постоянных внешних сношений, которые в этот период достигают небывалого расцвета.
Сами по себе междоусобные войны влекли организацию различного рода военных союзов феодальных государей, что автоматически способствовало увеличению интереса к международному праву и развитию в его структуре норм, регулирующих межгосударственные конфликты, различного рода военные действия.
Широкое развитие получает военное право, а также дипломатическое. В государствах Европы около XV в. появляются дипломатические представительства. Первые дипломатические миссии носили характер посольств, т. е. к иноземному государю отправляли послов на время ведения переговоров. К концу XV в. дипломатические представительства в Европе становятся постоянными. Постепенно посольские полномочия становятся уделом специально обученных для этого людей – профессиональных дипломатов.
Одновременно возникает консульское право. Консульское право предназначалось главным образом для того, чтобы защищать своих граждан в других государствах, особенно это касалось государств, по ментальности, культуре и религии противостоящих странам Европы. В XVI в. появляются консульские представительства европейских государств на Востоке.
Следующий этап развития международного права приходится на последнюю стадию феодализма, предшествующую капитализму и уже несущую в себе ядро капиталистических отношений. В Средние века международное право развивалось не только благодаря военным союзам и консульским отношениям, большую роль в развитии международных отношений, а значит, и международного права играли торговые отношения средневековых государств.
Развитие торговли в этот период наиболее высокими темпами шло в средневековых городах-республиках, таких как Венеция, Генуя, Флоренция и т. д. Для них характерен был развитый морской флот и ростовщическая деятельность, предоставившая третьему сословию возможность оперировать огромными средствами. Эти государства вели торговлю по всему миру.
В результате в XVI–XVII вв. получают развитие многие институты морского права, провозглашается принцип "нейтралитета открытого моря".
В средневековой Руси международное право и практика международных отношений были известны с древнейших времен, поскольку географическое положение государства и национальные интересы требовали наличия более-менее постоянных сношений с соседними государствами. Во многих отношениях международная практика Руси была более прогрессивной по сравнению с европейской. Например, для Руси более характерными являлись соблюдение святости международного договора в противовес вероломности европейских дипломатов и их практики, были также известны такие институты, как неприкосновенность послов, правопреемство государств, безвозмездное освобождение пленных, отказ от завоеваний и др.
Коренные реформы российской дипломатии были осуществлены в эпоху Петра Великого. Устаревший дипломатический протокол был заменен на европейский, также были учреждены дипломатические представительства в европейских государствах. В это время положение России на международной арене меняется, она приобретает статус великой державы. Во многом успех государства был предопределен дипломатическими успехами русских в Турции, Австрии и Голландии.
17. Международное право Нового времени
Современное международное право черпает свои истоки в международном праве капиталистического общества с традиционными для такого общества ценностями и приоритетами. Основу буржуазного международного права заложил голландский философ и дипломат позднего Средневековья Гуго Гроций. Труды Гроция и его последователей заложили основу двух направлений доктрины международного права.
Последователями первой были Пуфендорф, Ваттель и Вольф. Основой этой доктрины было естественно-философское восприятие международного права. Последователи этой доктрины стремились обосновать международное право с точки зрения философского подхода.
Последователями второй, так называемой позитивной доктрины были Мозер и Зеч. Эта доктрина международного права за его основу принимала не философские изыскания, а международные обычаи и договорную практику.
Нормы феодального международного права были развиты в последующую эпоху. Ее начало было ознаменовано серией буржуазных революций, произошедших в Европе. Большое значение для переосмысления международного права имела Великая французская революция. В этот период были признаны многие новые принципы международного права, до сих пор не претерпевшие каких-либо существенных изменений, хотя многие из них были расширены.
Это такие принципы, как:
1) суверенитет государства;
2) суверенное равенство;
3) соблюдение международных договоров;
4) невмешательство во внутренние дела других государств;
5) независимость государства;
6) территориальная неприкосновенность.
В этот период были выработаны такие институты, как оптация, право убежища, плебисцит, добрые услуги и др.
Были окончательно признаны институты признания и правопреемства государств.
Наиболее крупные преобразования были характерны для военного права как подотрасли международного права. В буржуазном обществе были полностью пересмотрены институты и принципы ведения войны между государствами. Считается, что именно в это время зародилось международное гуманитарное право. Если в Средневековье главенствующим принципом ведения военных действий был принцип права сильного, при котором считалось, что завоеванные территории отчуждены правомерно при любых обстоятельствах, в Новое время получают развитие такие принципы права вооруженных конфликтов, как:
1) охрана прав нейтральных государств и уважение нейтралитета в войне;
2) охрана прав и свобод мирного населения, установление минимума гарантий;
3) допустимость ведения только оборонительной войны;
4) запрет применения излишне жестоких методов и орудий ведения войны;
5) возможность ведения войны в защиту нарушенных прав;
6) гуманное отношение к военнопленным.
Однако в ряде случаев международная практика свидетельствует о том, что далеко не всегда проводником международно-правовых преобразований был гуманизм. Просто правовые отношения трансформировались вместе с экономическими и изменили свою форму.
На смену феодальным способам агрессии пришли новые, более изощренные, такие как протекторат, колониальная система, раздел сфер влияния и т. д. История знает немало примеров, когда крупные государства отходили от норм международного права, когда их деятельность была направлена против "нецивилизованных" государств.