79. МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ
Основания для применения мер принудительного исполнения:
1) предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа;
2) принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;
3) истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения. Основания перечислены в той последовательности, совершение в которой в результате приводит к началу принудительного исполнения.
Меры принудительного исполнения:
1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализация;
2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;
3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящееся у других лиц;
4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;
5) иные меры, принимаемые в соответствии с федеральными законами.
Все указанные меры могут применяться при осуществлении исполнительных действий в отношении должника как самостоятельно, так и в совокупности.
При обращении взыскания на имущество и денежные средства путем наложения ареста следует иметь в виду возможность принятия данных обеспечительных мер еще при рассмотрении в гражданском либо арбитражном судопроизводстве.
Обращение взыскания на имущество должника – одна из наиболее распространенных мер принудительного исполнения. Форма реализации данной меры принудительного исполнения состоит в описи, аресте и последующей принудительной реализации имущества должника.
Опись имущества должника – процессуальный способ документальной фиксации факта ареста имущества должника, оформляемый путем составления соответствующего документа – акта описи и ареста имущества.
Передача арестованного имущества на ответственное хранение – одна из составных частей процедуры ареста имущества. Цель – обеспечение его сохранности, т. е. недопущение его растраты, отчуждения или сокрытия должником, что обеспечивается мерами гражданской и уголовной ответственности.
При отсутствии у должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.
Взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые:
1) в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;
2) лицам, получившим увечья при исполнении ими служебных обязанностей;
3) в связи с рождением ребенка – многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; по алиментным обязательствам;
4) за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях;
5) организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.
80. РАСХОДЫ ПО СОВЕРШЕНИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Расходы по совершению исполнительных действий – затраченные на организацию и проведение указанных действий средства из внебюджетного фонда развития исполнительного производства, положение о котором утверждается Правительством РФ, а также средства сторон и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве.
К расходам по совершению исполнительных действий относятся средства, затраченные на:
1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;
2) оплату работы переводчиков, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к совершению исполнительных действий;
3) перевод (пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм;
4) розыск должника, его имущества или розыск ребенка, отобранного у должника по суду;
5) другие необходимые исполнительные действия, совершаемые в процессе исполнения исполнительного документа.
В целях обеспечения совершения исполнительных действий взыскатель вправе произвести авансовый взнос на депозитный счет подразделения в размере, достаточном для производства соответствующих расходов либо их части.
При завершении исполнительных действий авансовый взнос полностью возвращается взыскателю.
В случаях прекращения исполнительного производства из-за безосновательного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю, и возвращения исполнительного документа взыскателю, если он своими действиями (бездействием)препятствовал исполнению исполнительного документа, взыскателю возвращается часть авансового взноса, превышающая расходы по совершению исполнительных действий.
В случае прекращения исполнительного производства ввиду отмены постановления, на основании которого был выдан исполнительный документ, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета.
В случае безосновательного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа, закона, расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с взыскателя.
В случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, он выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения. При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается.
При повторном неисполнении без уважительных причин исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении к административной или уголовной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, гражданина или должностного лица, которые в силу своих служебных обязанностей должны исполнить исполнительный документ.
81. АРБИТРАЖНЫЙ СУД: СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ, ОРГАНИЗАЦИЯ, СТРУКТУРА И КОМПЕТЕНЦИЯ
Арбитражное судопроизводство защищает права и законные интересы лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.
Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:
1) Высший Арбитражный Суд РФ;
2) федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
3) арбитражные апелляционные суды;
4) арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах. Задачи судопроизводства в арбитражных судах:
1) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;
3) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
1) формирование уважительного отношения к закону и суду;
5) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.
6) содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Деятельность арбитражных судов в Российской Федерации строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел.
Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ, Федеральным Конституционным законом "Об арбитражных судах", Арбитражным процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
К подведомственности арбитражного суда относятся дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений. Экономические споры – все споры, подведомственные арбитражному суду, включая как споры, возникающие из гражданских правоотношений, которые традиционно именовались имущественными, так и споры в сфере управления, возникающие из административных правоотношений.
Подведомственные дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично либо коллегиально. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе 3 судей или судьи и 2 арбитражных заседателей.
Судопроизводство в арбитражных судах ведется в гражданском и административном порядке.
82. УЧАСТНИКИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА
Участники арбитражного процесса.
1. Судья в арбитражном процессе – Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, председатели, заместители председателя, судьи федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов РФ. Судья обладает кругом полномочий и осуществляет руководящую роль в судебном заседании. Его полномочия направлены на правильное, полное и грамотное рассмотрение дела.
В качестве участника процесса суд может выступать и в качестве коллегиального органа, и в качестве одного судьи.
2. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса:
1) стороны;
2) третьи лица;
3) прокурор;
4) государственные органы;
5) органы местного самоуправления;
6) иные органы, обратившиеся в арбитражный суд.
У данных лиц есть личная заинтересованность в исходе дела.
Лица, участвующие в деле, имеют право:
1)знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
2) заявлять отводы;
3) представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства;
4) участвовать в исследовании доказательств;
5) задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;
6) знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;
7) знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;
8) обжаловать судебные акты;
9) пользоваться иными процессуальными правами. Сторонам, помимо общих прав, принадлежат еще и отдельные исключительные права. Так, истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Стороны могут закончить дело мировым соглашением на любой стадии.
Третьи лица – лица, вступающие в уже возникший между истцом и ответчиком процесс в связи с заинтересованностью в разрешении спора наряду со сторонами. Характер заинтересованности в исходе спора может быть различным – закон различает третьих лиц, заявляющих и не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.
Данные лица вступают в процесс в связи с тем, что решение по делу может повлиять на них.
Прокурор также имеет заинтересованность. Он вступает в процесс с целью защиты прав и интересов кого-либо, его задачей является вынесение судом законного и обоснованного решения.
Иные участники арбитражного процесса – свидетели, эксперты, переводчики, представители – призваны содействовать правосудию. Они вызываются для содействия суду в правильном и полном исследовании обстоятельств дела. У данных лиц более узкий круг прав, у них нет личной заинтересованности в исходе дела. Если она есть, лицо из этой группы должно быть отведено.
83. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ. ПЕРЕСМОТР ПОСТАНОВЛЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
Производство в арбитражном суде первой инстанции начинается с момента подачи искового заявления заинтересованного лица, имеющего на это право. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.
После принятия искового заявления начинается судебное разбирательство. Судебное разбирательство предназначено для рассмотрения и разрешения спора по существу. Рассматривая дело, арбитражный суд должен непосредственно исследовать доказательства, установить фактические обстоятельства дела, выяснить права и обязанности сторон; разрешая дело, суд выносит законное и обоснованное решение.
Рассмотрение дела происходит с обязательным извещением лиц, участвующих в деле.
Судебное заседание можно разделить на несколько частей (этапов):
1) подготовительная часть;
2) рассмотрение дела по существу;
3) постановление и оглашение решения. Заседанием руководит в случае коллегиального рассмотрения дела председатель суда, его заместитель или судья арбитражного суда.
Решение суда первой инстанции, вынесенное в соответствии с АПК РФ по имеющимся в деле материалам, может быть обжаловано.
Решение может быть обжаловано в кассационном и апелляционном порядке. Это зависит от того, вступило ли решение в законную силу или нет. В апелляционном порядке рассматриваются решения, не вступившие в законную силу, а в кассационном – вступившие в законную силу.
Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в течение 1 месяца в апелляционную инстанцию после вынесения решения и в течение 2 месяцев в кассационную инстанцию со дня вступления в законную силу обжалуемых решений.
Процесс обжалования судебного решения состоит из следующих стадий: 1)подача жалобы;
2) принятие или отказ в рассмотрении;
3) подготовка разбирательства;
4) исследование обстоятельств дела;
5) вынесение решения.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе:
1) оставить решение арбитражного суда без изменения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции;
3) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд;
4) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда;
5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;
6) отменить решение суда первой инстанции. Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом кассационной и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
84. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ
Иностранные лица имеют право обращаться в суды в РФ для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. При этом они пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.
Иностранные лица – иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации.
Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных лиц определяется:
1) личным законом, т. е. правом страны, гражданство которой гражданин имеет:
а) если лицо имеет российское и иностранное гражданство, его личным законом считается российское право;
б) если лицо имеет гражданство нескольких иностранных государств, его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства;
в) личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства;
г) лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории РФ признано процессуально дееспособным.
Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в рФ определяется по общим правилам, предусмотренным ГПК РФ, т. е. суды РФ могут рассматривать дела с участием иностранных лиц, если ответчик имеет место жительства в РФ или находится на территории РФ. Местом жительства гражданина – место, где он постоянно или временно проживает.
Суды вправе также рассматривать дела, если: I)орган управления, филиал или представительство иностранного лица находятся на территории РФ;
2) ответчик имеет имущество, находящееся на территории РФ;
3) проходящий по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в РФ;
4) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории РФ или истец имеет место жительства в РФ;
5) по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории РФ;
6) иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ;
7) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ;
8) проходящий по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в РФ или хотя бы один из супругов является российским гражданином;
9) проходящий по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в РФ.
Также возможно применение правил альтернативной подсудности – стороны выбирают, где рассматривается спор.
Возможно также применение правил исключительной подсудности.
К исключительной подсудности относятся:
1) дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории РФ;
2) дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории РФ;