За регистрацию расторжения брака взимается государственная пошлина в размере 100 руб. с супруга, подавшего заявление о расторжении брака, с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению только одного из супругов при любых иных обстоятельствах, кроме установленных, не допускается. В этой связи необходимо иметь в виду, что предусмотренный законом порядок расторжения брака с лицами, признанными судом недееспособными, не применяется к случаям расторжения брака с лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления ими спиртными напитками или наркотическими средствами. В этих случаях расторжение брака производится в общем порядке.
В соответствии со ст. 2 °CК споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах ЗАГСа.
В паспортах или иных документах, удостоверяющих личность супругов, производится отметка о расторжении брака после государственной регистрации расторжения брака и выдачи определенных свидетельств. Если государственная регистрация расторжения брака производится в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом ЗАГСа при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.
3.4. Расторжение брака, если есть дети
При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое), суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. На рассмотрение суда муж и жена имеют право направить соглашение о детях. Если такого соглашения нет или соглашение нарушает интересы любимого чада, суд принимает разрешение к защите интересов ребенка. Расторжение брака назначается судом не ранее чем через месяц со дня подачи супружеской пары заявления о расторжении брака.
При взаимном согласии четы система по расторжению брака упрощается. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и не обязан принимать меры к примирению семейной пары. Взаимное добровольное согласие близких людей на развод является основанием для расторжения брака. Суд исходит из того, что обоюдное согласие семейной пары на расторжение брака вызвано непоправимым распадом семейства и невозможностью продолжения их совместной жизни.
Суд обязан принять необходимые меры по защите прав и интересов детей, чьи родители разводятся, даже при упрощенной процедуре расторжения брака. Семейная пара, согласная на расторжение брака, имеет право представить на рассмотрение суда соглашение о детях: о месте проживания детей и о выплате средств на их содержание. Такое соглашение заключается в письменной форме. Если супруги не представили на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, а также о порядке выплаты и размерах средств на содержание детей, или если суд установит, что представленное соглашение нарушает интересы детей, то в таких случаях суд обязан взять на себя решение вопросов по защите интересов детей и определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода, с кого из родителей и в каких размерах изымаются алименты на их детей.
3.5. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака
Если суд решил, что последующая совместная жизнь мужа и жены и сохранение семьи невозможны, то развод осуществляется в судебном порядке.
При несогласии одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению спутников жизни, назначив чете срок для примирения в пределах трех месяцев. Суд имеет право отложить разбирательство дела.
Если меры по примирению супружеской пары оказались напрасными и один из супругов так же настаивает на расторжении брака, то развод осуществляется.
Приняты система и основания расторжения брака в суде в ситуации, когда один из супругов на расторжение брака не согласен.
Согласно требованиям закона брак может быть прекращен судом лишь тогда, когда установлено, что будущая совместная жизнь мужа и жены и сохранение семьи недопустимы, т. е. семья распалась окончательно и очевидна нереальность ее сохранения. Таким образом, суд должен выявить разные обстоятельства (причины), которые являются основаниями для расторжения брака, то есть, непоправимый окончательный распад семьи. Брак расторгается судом без установления мотива распада семьи при обоюдном разрешении супругов на развод.
В законе не указывается перечень причин, приводящих к распаду семьи, так как жизненные ситуация бывают разные, а само основание расторжения брака, носит весьма общий характер. Поэтому, при рассмотрении конкретного дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на развод суд должен установить на основе полного и всестороннего изучения имеющихся материалов, возможна или нет дальнейшая совместная жизнь четы и сохранение семьи.
Случайные факторы могут вызвать временный разлад между близкими людьми и стать основой для предъявления иска о расторжении брака в суд. В последующем первоначальное желание расторгнуть брак у семейной пары (одного из них) может измениться. Об этом, в частности, может свидетельствовать отказ одной из сторон на развод.
В этой связи разбирательство по делу о расторжении брака, в зависимости от фактических обстоятельств, суд вправе принять меры к примирению мужа и жены, и вправе отложить разбирательство дела, определив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. В этих целях суд обязан выяснить характер взаимоотношений между близкими людьми, мотивы предъявления иска о расторжении брака, причины конфликта в семейной паре и действительно ли имеет место непоправимый распад семьи. Меры к примирению супругов могут быть приняты судом как в ходе подготовки дела к судебному рассмотрению, так и в судебном заседании. Если примирения супругов в судебном заседании не удалось достигнуть, то суд вправе отложить разбирательство дела и назначить супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. По просьбе сторон или одной стороны, либо по собственной инициативе может быть принято судом постановление о перенесении судебного разбирательства. Однако следует учитывать, что принятие указанного решения является не долгом, а правом суда.
Определение суда об отложении разбирательства дела для примирения четы выносится в совещательной комнате и оглашается немедленно после его вынесения. Оно не может быть обжаловано в суде второй инстанции, так как не преграждает возможность дальнейшего движения дела. Поэтому на такие определения суда не подаются частные жалобы или представления прокурора, однако возражения относительно них могут быть включены в апелляционную жалобу, кассационную жалобу или представление прокурора.
Срок для примирения мужа и жены назначается судом в пределах трех месяцев. По ранее действовавшему законодательству срок для примирения супружеской пары назначался судом в пределах шести месяцев. Представляется, что срок для примирения близких людей в пределах трех месяцев является наиболее приемлемым с точки зрения как наличия объективной возможности примирения мужа и жены за это время, так и оперативного рассмотрения судом дела о расторжении брака при невозможности продолжения дальнейшей совместной жизни супругов.
Срок для примирения четы может быть и меньше 3 месяцев. Наоборот, такой срок является максимально допустимым. Каждый случай индивидуален и срок для примирения устанавливается судом, исходя из обстоятельств дела. Конечно, отложение разбирательства дела и назначение супругам срока для примирения должно иметь реальную основу. Оно не будет иметь смысла, если в процессе судебного разбирательства суд придет к выводу, что сохранение семьи уже невозможно и не соответствует интересам другого супруга или детей.
В зависимости от конкретных обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга (супругов) или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела с назначением судом срока для примирения несколько раз (неоднократно). Период времени, позволяемый супругам помириться, не превышает 3 месяца! Срок для примирения мужа и жены уменьшается, если об этом просят стороны, а причины, указанные ими, будут признаны судом уважительными. В этих случаях судом выносится мотивированное определение.
Исполнение по делу о расторжении брака прекращается в том случае, если на протяжении назначенного судом срока муж и жена не помирятся. Однако повторное обращение с одного из супругов в суд с иском о расторжении брака возможно, несмотря на прекращение производства по делу в связи с примирением супругов.
По окончанию назначенного судом срока если примирение не совершилось, то суд разбирает дело и выносит определенное решение. Суд не имеет права отказать в иске о расторжении брака, если меры по примирению супругов оказались пустыми, и супруги или один из них требуют прекращение брака. По ранее действовавшему законодательству суд мог отказать в иске о расторжении брака, несмотря на мнение супругов, если приходил к выводу, что сохранение семьи возможно. Таким образом, для вынесения судом решения о расторжении брака необходимы следующие основания:
а) установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны;
б) меры по примирению супругов оказались безрезультатными (если таковые принимались);
в) супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
Суд обязан рассмотреть дело о расторжении брака только при участии обоих супругов. В исключительных случаях по мотивированному определению суда дело о расторжении брака может быть рассмотрено в отсутствие одного из супругов. В то же время рассмотрение дела о расторжении брака с участием только одной из сторон может привести к недостаточно полному и всестороннему исследованию обстоятельств дела и соответственно к отмене решения суда в апелляционном (кассационном) порядке.
Основные моменты судебного заседания по делу о расторжении брака записываются в протокол, а именно, действия суда по примирению супругов. Непринятие судом мер по примирению супругов при отсутствии согласия одного из них на развод может служить основанием для отмены решения о расторжении брака.
Доказательство о расторжении брака должны быть законные и всесторонне проверенные на судебном заседании; на их основе строится постановление суда о расторжении брака. Следовательно, если один из супругов был против расторжения брака, в объясняемой части решения суда должны быть указаны:
а) стимул для прекращение брака между мужем и женой, определен судом;
б) недопустимость сохранения семьи должна быть доказана.
3.6. Куда подавать на развод?
В зависимости от ситуации существует три варианта:
1. Органы ЗАГС
Есть смысл подавать заявление на развод в ЗАГС, если:
• брак расторгается по обоюдному согласию между супругами, не имеющими общих несовершеннолетних детей;
• брак расторгается вследствие признания одного из супругов недееспособным;
• брак расторгается вследствие признания одного из супругов безвестно отсутствующим;
• один из супругов приговорен к лишению свободы на срок, превышающий 3 года.
2. Мировой суд
Мировой суд примет ваше заявление на развод, если:
• на расторжение брака подает лишь один из супругов, и при этом между супругами отсутствует спор о детях;
• на расторжение брака подает лишь один из супругов, и при этом цена спорного совместно нажитого имущества не превышает 50 тысяч рублей;
• один из супругов всячески уклоняется от развода в органах ЗАГС, несмотря на видимое отсутствие протеста.
3. Районный суд
В районный суд придется подавать иск, если:
• супругам не удалось договориться о месте проживания общих несовершеннолетних детей;
• супругам не удалось договориться об определении величины алиментов;
• супругам не удалось договориться о разделе имущества, сумма которого превышает 50 тысяч рублей.
По установленному законом правилу заявление на развод подается по месту проживания ответчика. Также закон запрещает мужу в одностороннем порядке подать заявление на развод в период беременности супруги, а также в течение следующих 12 месяцев после рождения ребенка.
Заявление о расторжении брака непременно должно содержать:
• наименование районного суда или ФИО мирового судьи;
• ФИО супруга-истца и его место проживания;
• ФИО супруга-ответчика и его место проживания;
• причины расторжения брака (указывается только, при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака);
• факты и обстоятельства, на которые опираются требования супруга-истца и доказательства их подтверждающие;
• имеются ли иные требования, которые суд может рассмотреть одновременно с бракоразводным иском;
• данные о неосуществимости развода через ЗАГС;
• кем и когда был зарегистрирован брак;
• есть ли общие несовершеннолетние дети, их возраст;
• прочие сведения, значимые для данного бракоразводного процесса;
• перечень документов, прилагаемых к заявлению о разводе.
В перечень прилагаемых к иску документов входят:
• копия заявления о расторжении брака, направляемая ответчику;
• оригинал свидетельства о браке;
• копии свидетельств о рождении общих детей;
• квитанция об уплате госпошлины.
Судебное решение об отказе в расторжении брака может быть обжаловано заинтересованным супругом в вышестоящий суд. В этой связи необходимо иметь в виду, что при подаче апелляционной и кассационных жалоб по делам о расторжении брака государственная пошлина не уплачивается.
Расторжение брака, как правило, сопряжено с имущественным спором, а также особую важность имеет решение судьбы несовершеннолетних детей. Кроме того, расторжение брака в суде предоставляет возможность сторонам обжаловать его решение в вышестоящую инстанцию, допускает вмешательство в необходимых случаях прокурора, защищающего права несовершеннолетних или других нуждающихся в защите лиц.
Расторжение брака в органах ЗАГСа возможно только тогда, когда прекращение брака не затрагивает прав несовершеннолетних детей, а также связано с упрощением процедуры расторжения брака для одного из супругов при наличии определенных обстоятельств. Поэтому законодательство предусмотрело только два случая:
• по обоюдному согласию супругов;
• по одностороннему заявлению одного из супругов.
В современном законодательстве термин "развод" заменен термином "расторжение брака", что затем последовательно проведено и по всем другим статьям Семейного кодекса РФ в целях стандартизации терминологии. Следует, однако, иметь в виду, что оба эти термина обозначают идентичные понятия, равные друг другу.
Фактическое прекращение супружеских отношений без надлежащего оформления развода не влечет прекращения брака независимо от времени раздельного проживания супругов. Расторжение брака обязательно проходит государственную регистрацию.
Основанием для государственной регистрации расторжения брака является:
1. совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;
2. заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;
3. решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
Причины расторжения брака бывают разные. К ним относятся разные по своей социальной, психологической значимости факторы, имеющие неодинаковую степень воздействия на брачно-семейные отношения не только в силу своих объективных особенностей, но и по причине особых свойств каждого отдельного человека. Это обстоятельство, естественно, затрудняет обнаружение истинных причин распада семьи. Сложности в определении первоисточника, ведущего к расторжению брака, коренятся и в том, что нет четких границ между причиной, условиями, предпосылками, а зачастую и мотивами развода.
Абсолютная, практически ничем не ограниченная свобода расторжения брака не способствует стабильности социального института семьи. И как бы много и противоречиво ученые разных отраслей знаний ни дискутировали о сущности общественного учреждения семьи, бесспорно одно: главная цель семьи, создаваемой при вступлении в брак мужчиной и женщиной, - это рождение и воспитание детей. И поэтому приоритет прав и интересов несовершеннолетних детей должен быть главным принципом бракоразводного законодательства.
Безусловно, запрет на расторжение брака по иску мужа в период беременности жены и первого года рождения ею ребенка направлен на охрану прав женщины и ее ребенка. Представляется несправедливым сохранение данного препятствия к расторжению брака при доказанности беременности жены и происхождения ребенка от другого мужчины, а также вряд ли обоснованно ограничение права на развод при рождении мертвого ребенка или в случае смерти ребенка до достижения им одного года.
Неблагоприятное влияние разводов на жизнь общества бесспорно. Однако и моральные запреты, и негативное отношение к разводу как к социальному явлению должны отступить перед соображениями защиты человеческой личности. Отношения, возникающие в браке, по сути своей таковы, что так же, как никто не может заставить вступить в них, точно так же никому, кроме самих супругов, не дано права решать, продолжать их или прекратить.