Стоит также отметить существенные различия в предмете, методе, принципах, системе источников и их иерархии - режиме правового регулирования АРС и публично-процессуальных отраслей права.
Следовательно, можно говорить о собственной правовой специфике АРС, а также о внутренней однородности и самостоятельности способов АРС по отношению к другим отраслям отечественного права.
Таким образом, на наш взгляд, способы АРС не могут относиться к отраслям права, на которые они достаточно часто проецируются, - гражданскому и арбитражному процессам, гражданскому праву, международному частному праву.
По нашему мнению, невозможно формирование адекватной теоретической основы (доктрины) АРС в рамках наук, не отражающих правовую специфику способов АРС. Подобный плюрализм в теоретических подходах к способам АРС приводит к неоднородности правоприменительной практики и снижению доверия к способам АРС.
Достаточность условий для выделения самостоятельной отрасли права. Включение способов АРС (международного коммерческого арбитража, третейского разбирательства, посредничества и др.) в не свойственные им отрасли права происходит, на наш взгляд, потому, что в отечественной системе права существует своего рода "пробел", незаполненная правовая область.
Еще раз отметим, что юридическая доктрина делит материальное право на частное и публичное. В процессуальном праве это деление обычно не проводится.
Однако наличие диспозитивного метода регулирования и общей процессуальной направленности (специфики) отношений в сфере АРС позволяет говорить о частном (по методу регулирования) процессуальном (по специфике правоотношений) характере институтов саморегулирования гражданского общества (способов АРС). Все условия в целом (предмет, метод, специфика принципов и источников АРС, т. е. режим правового регулирования) показывают внутреннее единство, однородность и самостоятельность данной правовой области.
Нормы права, регулирующие правоотношения в сфере АРС, содержатся в специальном законодательстве, также они достаточно часто включаются как в кодифицированное российское законодательство, так и в отдельные отраслевые нормативные акты.
Все перечисленное выше одновременно является необходимым и достаточным условием для признания совокупности юридических норм, регулирующих правоотношения в сфере АРС, отраслью права, поскольку она регулирует "специфический вид общественных отношений, который в существующих условиях объективно требует юридически своеобразной правовой регламентации, и, прежде всего, регламентации при помощи особого метода".
Общий вывод. Следовательно, в рамках процессуальных отношений возможно существование не только публичных процессуальных отраслей права (например, гражданского или арбитражного процессуального права), но и частной процессуальной отрасли. По нашему мнению, можно утверждать, что наряду с разделением материального права на публичное и частное существуют объективные предпосылки для аналогичного разделения и процессуального права.
Таким образом, на наш взгляд, в современной России активно формируется (развивается) новая процессуальная отрасль права - право альтернативного разрешения споров или, с учетом правовой специфики, - частное процессуальное право (ЧПП).
Исходя из рассмотренного выше, "частное процессуальное право", или "право альтернативного разрешения споров" в целом можно определить как систему правовых норм, регулирующих правоотношения в области альтернативного разрешения споров, складывающиеся между сторонами спора (конфликта) либо сторонами и лицом (лицами), разрешающим спор и/или содействующим урегулированию конфликта в целях достижения необходимого правового результата (снятия правовой неопределенности и установления субъективных прав и обязанностей сторон).
Практическое значение выделения частного процессуального права (ЧПП). Выделение частного процессуального права (права АРС) необходимо не только для сбалансированности отечественной системы права и четкого обоснования правовой специфики способов АРС, хотя и это достаточно важно. Констатация самостоятельности частного процессуального права имеет ключевое значение, так как это придаст необходимый динамизм процессам институционализации и повышения доверия к негосударственным способам разрешения споров и урегулирования правовых конфликтов в нашей стране, и вот почему.
Выделение самостоятельной отрасли права - частного процессуального права (права АРС), объединяющей процессуальные институты саморегулирования гражданского общества, позволит продолжить формирование адекватной непротиворечивой теоретической основы, которая должна стать базой (фундаментом) для развития современного российского законодательства в данной сфере; позволит снять проблемы в правопонимании и тем самым поставить заслон от возможных манипуляций и злоупотреблений; определить границы использования аналогий законодательства и права в сфере АРС, а также уровень оптимального контроля со стороны компетентных органов государства и тем самым преодолеть неоднородность в связанной с этими вопросами правоприменительной деятельности компетентных судов, что, конечно же, в немалой степени определяет доверие к способам АРС.
Использование при систематизации знаний и нормативного материала в области АРС собственной системы координат - отрасли (науки) частного процессуального права - могло бы существенно повысить качество образовательного процесса. В этой связи стоило бы приветствовать и создание самостоятельных кафедр, преподающих способы АРС, на юридических факультетах отечественных вузов.
Предлагаемая система частного процессуального права может быть использована в качестве теоретической базы для дальнейшего юридического осмысления и "построения" научно-обоснованной концепции развития в России частнопроцессуальных способов разрешения споров и урегулирования конфликтов - способов АРС.
Решение этих взаимосвязанных вопросов позволит повысить доверие к способам АРС и увеличить активность их использования предпринимателями и гражданами при разрешении возникающих споров и правовых конфликтов. В результате, в значительной степени возрастет и социально-экономический эффект от использования способов АРС как в частном, так и в государственном секторе, в том числе связанный со снижением числа дел, рассматриваемых государственными судами.
Таким образом, выделение в системе отечественного права нового компонента - частного процессуального права (права АРС) - позволит решить не только юридические, но и социально-экономические задачи, связанные с дальнейшим развитием способов АРС в России и укреплением их в правовой культуре нашего общества. В этом и состоит практическое значение предложенного концептуального подхода.
Соотношение ЧПП и публичного процессуального права. Стоит также отметить, что предлагаемая концепция частного процессуального права (права АРС) не ломает классические представления о теории публичного процесса, а лишь позволяет более четко обозначить еще одну грань процессуальных возможностей, благодаря которым без обращения в органы государственной власти, но с не меньшей эффективностью можно снимать правовую неопределенность и устанавливать (определять) гражданские права, ликвидировать социально-правовые конфликты, используя для этого негосударственные (частные) способы разрешения споров и урегулирования правовых конфликтов (способы АРС).
Заключение
Альтернативное разрешение споров - новое самостоятельное направление современной юридической науки, развитие которой обусловлено, прежде всего, наличием собственного предмета исследований - правовой характеристики процессуальных институтов саморегулирования гражданского общества: третейского разбирательства, международного коммерческого арбитража, посредничества (медиации), переговоров и других способов АРС, обладающих однородной спецификой.
Правовой эффект применения способов АРС раскрывается как в материально-правовой, так и в процессуальной плоскости. Процессуально-правовое значение определяется возможностью согласования сторонами спора (конфликта) процедурного порядка разрешения спора или урегулирования правового конфликта - определения процессуальных прав и обязанностей сторон, а также лиц, содействующих разрешению (урегулированию) в рамках базовых принципов АРС. В материально-правовом аспекте следует говорить о снятии правовой неопределенности и установлении прав и обязанностей сторон в результате применения любого из способов АРС, т. е. достижении правового результата. Существовавшее ранее оспариваемое правоотношение или конфликт правовых интересов либо уточняется (подтверждается), либо трансформируется путем применения избранного и согласованного сторонами способа АРС после достижения необходимого процессуального результата (решения третейского суда, соглашения об урегулировании правового конфликта и др.). Таким образом, частно-процессульные отношения сторон (применение способов АРС) позволяют сторонам ликвидировать материально-правовые коллизии. Тем самым, наблюдается комплексный материально-процессуальный правовой эффект применения способов АРС, что и определяет АРС как сферу юридических знаний.
Самостоятельность АРС как отрасли юридических знаний предопределяет необходимость дальнейшей разработки и использования собственного терминологического аппарата, отличного от категорий публично-процессуального права, который сможет в полной мере раскрыть правовую специфику и уникальность процессуальных институтов саморегулирования гражданского общества (способов АРС).
Несовпадение терминологического аппарата в сфере юриспруденции и науки "Конфликтология" не дает необходимой корреляции знаний и не позволяет в полной мере проецировать конфликтологические исследования в сфере урегулирования конфликтов в правовую область. Поэтому наука "Альтернативное разрешение споров" может стать своеобразным мостиком для адаптации отдельных знаний конфликтологической направленности в правовую сферу и изучения их студентами юридических вузов.
Основные способы АРС
Третейское разбирательство
Модельная программа курса "Третейское разбирательство"
О.Ю. СКВОРЦОВ, доцент кафедры коммерческого права Юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук
С. А. КУРОЧКИН, доцент кафедры гражданского процесса Уральской государственной юридической академии, кандидат юридических наук
М.Э. МОРОЗОВ, старший преподаватель кафедры экономики и права Новосибирского государственного университета, председатель Сибирского третейского суда
Введение
Третейское разбирательство в современных условиях Российской Федерации представляет собой один из способов разрешения правовых споров. Процедуры, применяемые в рамках третейского разбирательства, являются альтернативой государственным юрисдикционным процедурам, вследствие чего обладают целым рядом особенностей. Нормы, регулирующие третейское разбирательство споров, существенно отличаются от норм гражданско-процессуального права и арбитражно-процессуального права, которыми руководствуются в своей деятельности государственные суды.
Целью настоящего курса является изучение студентами юридических факультетов университетов и юридических вузов основных положений российского законодательства, а также судебной и арбитражной практики, относящихся к регулированию и правоприменению в сфере третейского разбирательства.
Изучение данной дисциплины сосредоточено на вопросах, составляющих правовую основу третейского разбирательства: заключение третейского соглашения, его правовые последствия, особенности процедуры третейского разбирательства, теория "компетенции компетенции", принудительное исполнение решений третейского суда, оспаривание решении третейского суда.
В рамках изучения настоящего курса предполагается дать общее представление о соотношении третейского разбирательства по российскому праву и международного коммерческого арбитража, а также о месте третейского разбирательства в системе альтернативных способов разрешения споров.
В результате освоения этого курса должны быть приобретены и определенные практические навыки, необходимые для осуществления профессиональной деятельности, связанной с третейским разбирательством. В частности, это касается составления третейского соглашения (оговорки), прогнозирования его правовых последствий, подготовки судебно-арбитражных материалов в случае возникновения спора с контрагентом, разработки тактики поведения стороны, участвующей в третейском разбирательстве, получения представлений о способах оспаривания решений третейских судов и их принудительного исполнения.
Содержание курса
Тема 1. Понятие третейского суда и третейского разбирательства
Сущность третейского разбирательства. Содержание понятия "третейский суд". Преимущества арбитражного разбирательства по сравнению с рассмотрением дел в государственном суде и с другими способами разрешения правовых конфликтов.
Правовая природа третейского суда (арбитража), ее основные теории (доктрины): договорная, процессуальная (юрисдикционная), теория смешанной правовой природы (sui generis), автономная теория.
Классификация третейских судов. Третейский суд ad hoc и постоянно действующий третейский суд.
Процедура создания постоянно действующего третейского суда. Характер отношений постоянно действующего третейского суда и юридического лица, при котором он создан.
История развития третейских судов в России и за рубежом. Современные тенденции развития третейского разбирательства.
Третейский суд в российском праве и международный коммерческий арбитраж.
Третейский суд и альтернативные способы разрешения правовых споров.
Тема 2. Третейское разбирательство в системе отечественного права
Источники правового регулирования третейского разбирательства и их иерархия. Роль третейского соглашения и правила третейского разбирательства в регулировании процедуры рассмотрения спора. Усмотрение состава третейского суда и применение аналогии при восполнении пробелов регулирования.
Соотношение третейского разбирательства с гражданским правом, арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным правом. Соотношение третейского разбирательства с судопроизводством и правосудием.
Наука о третейском разбирательстве.
Тема 3. Принципы третейского разбирательства
Понятие, система и значение принципов третейского разбирательства. Соотношение принципов третейского разбирательства с принципами процессуальных (гражданского процессуального и арбитражного процессуального) отраслей права.
Принципы, действующие в судопроизводстве государственных судов и в третейском разбирательстве: независимость и беспристрастность судей, законность, процессуальное равенство сторон, состязательность, диспозитивность.
Принципы, характеризующие специфику третейского разбирательства: добровольность обращения в третейский суд, автономность (отделимость) третейского соглашения, безотзывность третейского соглашения, назначение третейского судьи (судей) сторонами, конфиденциальность третейского разбирательства, принцип компетенции компетенции, окончательность решения.
Тема 4. Состав третейского суда
Статус третейского судьи и его полномочия. Основные требования к судьям третейских судов: к личности и к квалификации. Основания для возникновения и прекращения полномочий третейских судей.
Общие подходы к формированию состава суда: единоличное или коллегиальное рассмотрение, назначение или выбор судей, открытые или закрытые списки судей. Содержание принципа независимости и беспристрастности третейского судьи. Основания и процедура отвода третейских судей.
Тема 5. Компетенция третейского суда и арбитрабильность споров
Определение компетенции третейского суда: основные правила. Понятие подведомственности дел третейским судам. Критерии подведомственности дел третейским судам. Понятие арбитрабильности.
Допустимость рассмотрения третейскими судами споров с публичным элементом.
Допустимость рассмотрения третейскими судами споров о правах на недвижимое имущество.
Роль третейского соглашения и правил постоянно действующего третейского суда в определении компетенции третейского суда. Процедура и правила определения компетенции третейского суда.
Тема 6. Третейское соглашение