Как мы реализуем эту задачу? Как преподаватель, профессор Всероссийской академии внешней торговли могу сказать, что уже несколько лет, с момента создания международно-правового факультета со специализацией "Международное частное право", в учебный план включен спецкурс "Международный коммерческий арбитраж". Преподавая международный коммерческий арбитраж, мы не обходимся без рассказа об общих проблемах, связанных с третейским судом. Таким образом, через международный арбитраж будущие специалисты приобщаются к проблематике третейского суда. Пока еще эти курсы не такие внушительные (на дневном факультете этот курс составляет 36 часов, из них 28 часов - лекционные и 8 - практические). В этой прикладной дисциплине следовало бы больше внимания уделить практическим занятиям, но, как показала практика, арбитраж, особенно международный, является достаточно сложной материей для юриста, потому что он предполагает знание не только непосредственно норм, касающихся международного арбитража, но и гражданского права, и гражданского процессуального права, арбитражного процессуального права, международного частного права, международного публичного права. То есть это дисциплина, предполагающая комплексный подход, и без серьезной теоретической лекционной части проведение практических занятий было бы не всегда эффективным. Поэтому всего примерно четверть времени, отводимого на курс, посвящена практическим занятиям.
К большому сожалению, в настоящий момент мы не можем снабдить студентов серьезными, фундаментальными учебными материалами. Даже если посмотреть представленные здесь программы, по большей части основная литература - это не учебники по предмету, а либо главы из учебников по международному частному право, либо монографии, которые студентам иногда очень трудно понять. Учебник - это особый жанр, это не просто монография, где излагаются какие-то знания, а книга, по которой должны учиться те, кто еще не знаком с материалом. К сожалению, большинство людей, которые и теоретически и практически занимаются данной проблемой, настолько загружены, что посвятить достаточно времени созданию хорошего учебника просто не могут. Поэтому одна из главных проблем, которые необходимо решить, внедряя эти курсы - это создание надежных учебно-методических материалов. На это, наверное, уйдет немало времени.
Опыт подсказывает, что во многом судьба внедрения альтернативных средств разрешения споров зависит от отношения делового сообщества, потому что именно оно чаще всего может наиболее эффективно использовать третейский суд и альтернативные средства. Поэтому наша задача - максимально мобилизовать деловое сообщество на решение этих проблем. Надо иметь в виду, что если не будет поддержки делового сообщества во внедрении, использовании и позитивном отношении к третейскому разбирательству, то успеха здесь не достичь. Очень важно, чтобы деловое сообщество относилось к третейскому суду именно как к позитивному моменту, не использовало его как инструмент обхода закона или способ уйти в тень, чтобы таким образом достигалась позитивная, положительная цель.
Опыт преподавания основ альтернативного разрешения споров в отечественных вузах
Санкт-Петербургский государственный университет
О. Ю. СКВОРЦОВ, доцент кафедры коммерческого права, доктор юридических наук
Преподаватели, читающие вопросы АРС, третейского разбирательства, международного коммерческого арбитража, находятся в плену некоторых проблем.
Первая проблема, которая представляется весьма значимой и достаточно серьезно отягощает существующие подходы к преподаванию этой дисциплины, заключается в том, что преподавание "Альтернативного разрешения споров" находится в ощутимой зависимости от курса гражданского процесса и арбитражного процесса. По тому опыту, который есть в Санкт-Петербургском государственном университете, можно сделать вывод, что студенты-бакалавры, которые сейчас являются "основным продуктом" юридического факультета, не получают представления о том, что такое АРС, что такое третейские суды, международный коммерческий арбитраж. До студентов доводятся подобные сведения в курсе гражданского процесса (одна лекция, в лучшем случае две). Преподаватели кафедры коммерческого права, когда читают лекции по предпринимательскому праву, тоже в рамках одной лекции уделяют внимание основам АРС, третейским судам и международным коммерческим арбитражам.
Еще не все вузы перешли на систему бакалавров и магистров. Это дает возможность тем вузам, которые выпускают специалистов, за счет спецкурсов каким-то образом доводить необходимую информацию до студентов. СПбГУ сейчас оказался лишенным возможности доводить эту информацию до бакалавров. Таким образом, все основное преподавание основ АРС в СПбГУ уходит в магистратуру, причем также только на определенные кафедры.
Массового распространения знаний об этих институтах также нет. Курс по международному коммерческому арбитражу, естественно, есть на кафедре гражданского процесса. Вопросы третейского разбирательства споров частично затрагиваются в отдельных спецкурсах, которые читаются преподавателями по тем или иным проблемам. Что касается АРС в целом и медиации, то здесь знания также даются фрагментарно. На кафедре коммерческого права дается определенная информация, в различных спецкурсах также отдельные вопросы затрагиваются опять-таки фрагментарно. Например, в спецкурсе по коммерческому обороту недвижимости стараемся одну тему обязательно посвятить вопросам третейского разбирательства споров по поводу недвижимости. Таким образом, системной, комплексной подачи материала, который доходил бы до каждого студента в более-менее значимом объеме, нет.
Здесь имеют место глубинные причины, создающие такую ситуацию. Они заключаются в том, что в юридическом сообществе до сих пор доминирует публичное юридическое мироощущение. Частному юридическому мироощущению с ним сложно конкурировать. Это проявляется и в распределении курсов, которые читаются студентам: по соотношению курсов публичных, конечно, больше. Сейчас даже поставить вопрос о том, чтобы бакалаврам читали основы международного коммерческого арбитража, третейского разбирательства и медиации, просто невозможно. Это не будет воспринято. Даже сама постановка вопроса сейчас невозможна. Это все равно уйдет в магистратуру и останется фрагментарным. Естественно, это не означает, что мы должны отказаться от реализации этой идеи, и у нас есть помощник - объективное развитие истории: чем больше будет укрепляться рыночный оборот, тем в большей степени он будет требовать и способов саморегулирования, в том числе АРС.
Таким образом, это одна из главных объективных причин, которая является серьезным препятствием на пути укоренения необходимых программ в курсах вузов.
Следующая проблема методологического плана в преподавании основ АРС заключается в том, каким образом необходимо структурировать материал. Конечно, в разных вузах существуют разные способы подачи этого материала. Существуют курсы по АРС, отдельные курсы международного коммерческого арбитража, отдельные курсы третейского разбирательства внутренних споров. Для такой дифференциации есть предпосылки и законодательного порядка. Но международный коммерческий арбитраж и третейское разбирательство - это два направления одного феномена, и некая унификация в преподавании правовых основ этого феномена, конечно, необходима. Во многих вузах достаточно четко разграничиваются эти институты и нет единой системной подачи материала. Достаточно большим своеобразием отличается медиация, которая является смежным инструментом, но в силу своего своеобразия также требует особой подачи материала. Индикатором поступательного развития преподавания основ третейского разбирательства является то, что во многих вузах преподавание третейского разбирательства и международного коммерческого арбитража уходит на кафедры частного права. В рамках гражданского процесса третейское разбирательство с советских времен является "нелюбимой дочкой". Однако в МГУ оно преподается именно на кафедре гражданского права. И это - индикатор того, что частное мироощущение захватывает эту сферу и таким образом должны преподаваться основы третейского разбирательства. Именно здесь мы встречаемся с точкой зрения о том. что третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж - это, прежде всего, договор, соглашение. Преподавание именно на кафедрах частного права является свидетельством того, что мы идем, как представляется, в нужном направлении.
Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Российская школа частного права
А. В. ACOCKOB, доцент кафедры гражданского права, кандидат юридических наук
В МГУ есть две отдельные кафедры - кафедра гражданского и арбитражного процесса, которая специализируется, прежде всего, на вопросах, связанных с государственным правосудием, но в завершение соответствующего учебного курса читаются и вопросы, связанные с внутренним третейским разбирательством, и кафедра гражданского права, которая занимается вопросами международного частного права и в том числе читает специальный курс по международному коммерческому арбитражу.
Одна из основных идей, связанных с преподаванием АРС, заключается в том, чтобы объединить все вопросы, касающиеся АРС, в рамках одного учебного курса, т. е. в рамках одного учебного курса студенты должны обучаться вопросам, связанным с внутренним третейским разбирательством, и вопросам, связанным с международным коммерческим арбитражем. Но в тех вузах, где существуют отдельные кафедры гражданского процесса и отдельные либо кафедры международного частного права, либо общая кафедра гражданско-правовых дисциплин и соответственно различным образом читаются спецкурсы или учебные курсы по третейскому разбирательству и международному коммерческому арбитражу, неизбежно возникнет практическая проблема.
Как только появляется некий общий учебный курс, очевидно, исходя из неких практических соображений, связанных с определением учебных планов, вопросами оплаты преподавателей, что на какой-то одной кафедре данный общий курс должен быть сосредоточен. Но оправдано ли это? Мы имеем некую традицию, которая последнее десятилетие заключается в том, что, как правило, эти спецкурсы читаются отдельно. У нас есть теоретическая основа для такого подхода, которая была заложена в трудах патриарха международного частного права - Лазаря Адольфовича Лунца. В своем знаменитом курсе международного частного права он дал теоретическое объяснение, почему так происходит.
Но, тем не менее, преподавание и изучение международного коммерческого арбитража имеет целый ряд отличительных особенностей. Во-первых, преподавание международного коммерческого арбитража немыслимо без привлечения и изучения зарубежной арбитражной практики и зарубежной доктрины. Условно говоря, трудно представить, как преподаватель, не знакомый с фундаментальными иностранными курсами по международному коммерческому арбитражу, сможет нормально донести до студентов соответствующие очень сложные вопросы. Далее, в рамках именно международного коммерческого арбитража возникает очень серьезная специфика, очень сложные вопросы, связанные с определением применимого процессуального и материального права. В отношении внутреннего третейского разбирательства данная проблема не стоит, и соответственно те специалисты, которые на данный момент преподают эти вопросы, недостаточно подготовлены для их освещения. Наконец, специфические проблемы связаны с международным инвестиционным арбитражем, когда в качестве одной стороны выступает иностранный инвестор, а в качестве другой стороны - государство. Эти чрезвычайно сложные проблемы, которые в последнее десятилетие получают огромную практическую важность, имеют очень серьезную специфику, которая никак не связана с внутренним третейским разбирательством. Поэтому необходимо серьезно подумать над тем, оправдано ли будет в такой ситуации говорить о необходимости такого учебного курса и о том, что, например, именно на кафедре гражданского процесса должно вестись преподавание в отношении всех разновидностей альтернативного разрешения споров. И не получится ли так, что международный коммерческий арбитраж превратится в ту самую "нелюбимую сестру", нелюбимую процессуалистами, которые будут сосредоточиваться, прежде всего, на вопросах, связанных с внутренним третейским разбирательством?
МГУ им. М. В. Ломоносова и Российская школа частного права всячески стараются внедрять соответствующие специальные курсы и иные методики улучшения преподавания. Тем не менее практические проблемы, возникающие, когда встает вопрос о едином, общем базовом курсе АРС, требуют внимания именно для того, чтобы не навредить. Есть целый ряд необходимых практических шагов, чтобы улучшить состояние изучения именно международного коммерческого арбитража. Катастрофически не хватает соответствующей иностранной литературы по этой тематике. Было бы очень правильно, если бы в одной из публичных библиотек были выделены специальные залы, посвященные тематике международного частного права, международного коммерческого арбитража, и были бы найдены источники для финансирования закупки иностранных изданий, как монографий, так и журналов по этой теме. С этой помощью можно было бы сильно продвинуться в преподавании проблем международного коммерческого арбитража. Нельзя не упомянуть, и насколько важна роль отечественных периодических изданий по тематике международного коммерческого арбитража.
Московский государственный институт международных отношений (МГИМО (У) МИД РФ)
О. Н. Зименкова, профессор кафедры международного частного и гражданского права, кандидат юридических наук
Е. В. Кабатова, доцент кафедры международного частного и гражданского права, кандидат юридических наук
М. А. Андрианова, доцент кафедры международного частного и гражданского права
На кафедре международного частного права МГИМО курс "Международный коммерческий арбитраж" читается уже в течение почти сорока лет. На торговом отделении международно-правового факультета в течение всего этого времени идет подготовка специалистов внешнеэкономического профиля. Поэтому появление курса "Международный коммерческий арбитраж" было первоначально связано с этой задачей. Кроме того, большинство членов кафедры международного частного и гражданского права является действующими арбитрами. Эта специфика кафедры позволяет теоретически и практически соединить те необходимые знания, которые даются студентам.
Спецкурс "Международный коммерческий арбитраж" читается на пятом курсе, на завершающей стадии образования по программе "Специалист", но в дальнейшем, при переходе на новую систему обучения, этот курс будет читаться для магистров. Сама кафедра носит название международного частного и гражданского права, т. е. практические межкафедральные проблемы в МГИМО решены изначально. Данные курс рассчитан на один семестр и включает в себя следующие разделы: общие положения, касающиеся понятия международного коммерческого арбитража; основы деятельности международного коммерческого арбитража; понятие арбитражных соглашений; вопросы международного частного права в деятельности международного коммерческого арбитража; применимое право; арбитражное разбирательство; оспаривание и приведение в исполнение арбитражных решений; международный коммерческий арбитраж и государственные суды.
Насколько объективно и позитивно то, что студенты обращаются к этому курсу уже на самой последней стадии получения образования? Это ставит проблему при переходе на двухступенчатую систему образования, связанную с тем, что на уровне бакалавриата выпускники с этой проблематикой практически не знакомы. Определенным аргументом против этих опасений является то соображение, что знания по курсу международного коммерческого арбитража считаются знаниями, венчающими основы юридического образования. Поэтому то обстоятельство, что эти знания даются на последнем этапе образования, на стадии магистратуры, оправданно и вполне целесообразно. На сегодняшний день данный курс в течение одного семестра составляет 48 часов лекций и семинарских занятий.
В предвидении перехода на двухуровневую систему (бакалавриат и магистратура) в рамках так называемых инновационных образовательных программ находится на последней стадии подготовки учебник по международному коммерческому арбитражу. Предполагается, что этот курс будет рассчитан не на 48 часов, а на 72 часа, и позволит перейти на такое количество часов только то обстоятельство, что сейчас осуществляется переход на двухзвенную систему образования. Внедрение магистратуры дает определенные возможности, а именно больше свободы в выборе тех специальных курсов, которые могут читаться. Ведь не секрет, что одна из основных проблем, связанных с образованием, это вопросы о том, откуда взять часы для этих курсов. И переход на магистратуру дает возможность эти дополнительные часы получить.
В рамках курса международного коммерческого арбитража необходимо рассматривать вопросы инвестиционных споров, в которых одной стороной является принимающее государство, а другой стороной - частный инвестор. Сама по себе эта проблематика очень специфична, она не рассматривается и достаточно далеко стоит от вопроса просто третейского разбирательства, поэтому специальные материалы обязательно должны быть посвящены именно этой тематике. Не говоря уже о том, насколько эта тема интересна, насколько много встает невероятно интересных и сложных вопросов.
Необходимо уделить внимание одному из самых главных вопросов, связанных с преподаванием курса третейского разбирательства. Преподавание данного курса ставит совершенно особые задачи в передаче и формировании определенных навыков у студентов. Дело в том, что договорная основа третейского разбирательства требует определенной и совершенно особой системы в передаче этих знаний, этих образовательных навыков. И законодательный материал, и регламенты коммерческих арбитражных центров действительно очень лапидарны. И надо обратить внимание на важную терминологию, присутствующую в этих нормативных актах, - при отсутствии каких-либо процессуальных норм, заключенных в этих законодательных актах или регламентах, арбитры должны действовать в соответствии со своим внутренним убеждением. Это внутреннее убеждение, грамотный подход необходимо формировать со студенческой скамьи. Каким образом специалист, начинающий работать в качестве арбитра или третейского судьи, может и должен пользоваться своим внутренним убеждением, если он не знает, что должно составлять это внутреннее убеждение? Эти вещи можно назвать как угодно - внутреннее предубеждение, интуиция, определенная логика, целесообразность; их надо постепенно формировать, тренировать и т. д. И, наверное, единственный качественный и практически значимый способ формирования этого внутреннего убеждения, необходимого для любого третейского судьи, - это, конечно, изучение практики. Необходимость изучения зарубежного материала, и не только доктрины, но и арбитражной практики, в первую очередь дает возможность знакомства с этой практикой; подробное изучение тех решений, которые публикуются, - видеть, как работает это внутреннее убеждение, и формировать его. В рамках арбитражного процесса пользоваться внутренним убеждением приходится очень часто, потому что и на стадии формирования арбитража, и на стадии решения различных сущностных вопросов оно необходимо, поскольку нормативно очень многие вопросы не урегулированы, оставлены на разрешение самих арбитров.