В соответствии с уставом негосударственный пенсионный фонд выполняет такие функции, как:
– заключение пенсионных договоров, договоров об обязательном пенсионном страховании и договоров о создании профессиональных пенсионных систем;
– аккумуляция пенсионных взносов и средств пенсионных накоплений;
– ведение пенсионных счетов негосударственного пенсионного обеспечения;
– ведение пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии с учетом требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
– ведение пенсионных счетов профессиональных пенсионных систем;
– информирование вкладчиков, участников и застрахованных лиц о состоянии указанных счетов;
– определение инвестиционной стратегии при размещении средств пенсионных резервов и инвестировании средств пенсионных накоплений;
– формирование пенсионных резервов, организация размещения средств пенсионных резервов и размещение пенсионных резервов;
– организация инвестирования средств пенсионных накоплений;
– заключение договоров с управляющими компаниями, специализированными депозитариями, другими субъектами и участниками отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию;
– оплата расходов, связанных с размещением средств пенсионных резервов, за счет части дохода от размещения средств пенсионных резервов, направляемой на формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда, а также за счет имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда;
– оплата расходов, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений, за счет части дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, направляемой на формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда, а также за счет имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда;
– произведение назначения и осуществление выплат негосударственных пенсий участникам;
– произведение назначения и осуществление выплат накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам или выплат их правопреемникам;
– произведение назначения и осуществление выплат профессиональных пенсий;
– осуществление выплат выкупных сумм вкладчикам и (или) участникам или перевод выкупных сумм в другой фонд, а также перевода средств пенсионных накоплений в случае перехода застрахованного лица в другой фонд или Пенсионный фонд Российской Федерации;
– принятие мер по обеспечению полной и своевременной уплаты вкладчиками пенсионных взносов;
– предоставление информации о своей деятельности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом;
– осуществление иных функций для обеспечения уставной деятельности фонда.
Структура органов управления негосударственного пенсионного фонда должна в обязательном порядке включать коллегиальные органы – совет фонда и попечительский совет, выполняющий надзорные функции и обеспечивающий общественный контроль за деятельностью фонда. В целях обеспечения оперативного контроля за деятельностью исполнительного органа фонда его уставом должно также предусматриваться создание ревизионной комиссии.
Вопрос 8. Понятие и виды трудового стажа
Трудовой стаж – это продолжительность трудовой, иной общественно-полезной деятельности, а также других периодов, с которыми связано наступление определенных правовых последствий в социальном обеспечении граждан. Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" трудовой стаж определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Таким образом, согласно пенсионному законодательству назначение и исчисление как трудовых пенсий, так и пенсий по государственному пенсионному обеспечению осуществляется на основании страхового стажа. Страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы.
Ранее по законодательству принято было различать три вида трудового стажа: общий, непрерывный, специальный.
Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности независимо от перерывов.
В настоящее время данное понятие не имеет какого-либо правового значения, так как может быть отождествлено с понятием "страхового стажа". Тем самым оно исключается из оснований для назначения пенсий. Общий трудовой стаж на сегодняшний день учитывается только при назначении пенсий за выслугу лет военнослужащим и государственным, муниципальным служащим, а также пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца федеральным государственным служащим, военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
Непрерывный трудовой стаж – это продолжительность последней непрерывной работы, деятельности на одном или на разных предприятиях (учреждениях, организациях), если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки, а увольнение не является повторным увольнением по собственному желанию без уважительных причин либо не вызвано виновным поведением работника.
Стаж считается непрерывным при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца. При увольнении же после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил трех недель.
В настоящий момент непрерывный трудовой стаж учитывается лишь при установлении срока отдыха, а также для назначения пособия по временной нетрудоспособности.
В непрерывный трудовой стаж, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчитывается также:
– служба в составе Вооруженных Сил РФ (СССР), в органах ФСБ и МВД РФ (СССР), в народном ополчении и партизанских отрядах, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу в высшее или среднее специальное учебное заведение (в том числе на подготовительное отделение), в аспирантуру, клиническую ординатуру, на курсы, в училище или школу по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров не превысил трех месяцев. При этом женщинам-военнослужащим, уволенным в связи с беременностью или рождением ребенка, время службы, а также период, в течение которого им выплачивалось пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком, включаются в непрерывный трудовой стаж при условии поступления на работу или учебу до достижения ребенком возраста трех лет;
– время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, пребывания в аспирантуре и клинической ординатуре независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением;
– время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования, если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;
– время обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров, если направлению на курсы или в школу непосредственно предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо поступлению на эти курсы или в школу предшествовала военная и приравненная к ней служба;
– время работы в качестве председателей колхозов рабочих и служащих, направленных в колхозы в соответствии с решениями партийных или советских органов, если перерыв между днем прекращения работы в колхозе и днем поступления на работу в качестве рабочего или служащего не превысил двух месяцев;
– время вынужденного прогула при неправильном увольнении, если работник восстановлен на работе.
Не прерывает трудового стажа, но не засчитывается в него:
– время обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении (в том числе на подготовительном отделении) либо пребывания в аспирантуре или клинической ординатуре, если перерыв между днем окончания учебы либо досрочного отчисления из учебного заведения и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;
– время пребывания за границей членов семей рабочих, служащих и военнослужащих, направленных для работы в учреждениях, организациях и на предприятиях за границей или в международных организациях, если перерыв между днем возвращения обратно и днем поступления на работу не превысил двух месяцев;
– межсезонный перерыв, если работник на данном предприятии, в учреждении, организации проработал предыдущий сезон полностью, заключил трудовой договор о работе в следующем сезоне и возвратился на работу в срок, установленный договором;
– время нахождения в лечебно-трудовом профилактории при условии, если перерыв между днем освобождения оттуда и днем поступления на работу не превысил одного месяца;
– время отбывания исправительных работ без лишения свободы по месту работы.
Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:
– систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;
– прогул без уважительных причин либо появление на работе в нетрезвом состоянии;
– вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы;
– увольнение в качестве дисциплинарного взыскания, налагаемого в порядке подчиненности;
– повторное увольнение по собственному желанию без уважительных причин, если со дня предшествующего увольнения по такому же основанию не прошло 12 месяцев, и др. Специальный трудовой стаж – это продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т. д.), на определенных должностях, в определенных природно-климатических районах страны, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и других периодов, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение трудовыми пенсиями.
В ряде установленных в законодательстве случаев специальный трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, необходимом для приобретения права на трудовую пенсию по старости на льготных основаниях, т. е. с уменьшением либо нужного возраста, либо необходимого срока стажа.
Однако некоторые виды специального трудового стажа трансформировались в стаж, служащий условием при назначении пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим и военнослужащим и приравненным к ним лицам.
Вопрос 9. Понятие страхового стажа, порядок его исчисления
Страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Его еще называют "чистым" трудовым стажем или трудовым стажем в узком смысле слова.
Страховой стаж отличается от трудового тем, что отражает только те периоды работы, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
При этом застрахованными лицами считаются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, на которых распространяется государственное пенсионное страхование.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись этими лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В страховой стаж наравне с вышеуказанными периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются:
– период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;
– период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
– период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
– период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
– период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
– период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
– время привлечения осужденных к оплачиваемому труду;
– время участия зарегистрированного кандидата в выборах;
– время ухода за ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним родителями или законными представителями в случае увольнения по уходу за ним и при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним 18 лет;
– период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность в качестве основного рода занятий;
– период прохождения студентом высшего или среднего учебного заведения производственной практики в какой-либо организации по своей специальности, если он входил в состав численности этой организации и получал заработную плату по выполняемой работе.
Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в связи с выполнением которой граждане являются застрахованными.
Период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей.
Исчисление периодов работы и (или) иной деятельности производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
Некоторые периоды работы и деятельности засчитываются в страховой стаж на льготных условиях, т. е. непосредственное время работы (осуществления деятельности) при исчислении стажа увеличивается на какую-то определенную величину:
– полный навигационный период на водном транспорте и полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Данное положение относится к следующим отраслям промышленности: торфяная, лесозаготовительная, маслосыродельная и молочная, мясная, рыбная, сахарная, консервная, плодоовощная, лесосплав, лесное хозяйство;
– период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора;
– время пребывания граждан, подвергшихся репрессиям, в спецпоселениях (местах ссылки) засчитывается в стаж в тройном размере;
– период прохождения службы военнослужащими пограничной службы РФ на территории Северо-Кавказского региона засчитывается в выслугу лет как один месяц военной службы за полтора месяца;
– период прохождения службы военнослужащими пограничной службы РФ на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца;
– период прохождения службы военнослужащими в воинских частях, военных представительствах Министерства обороны РФ на промышленных предприятиях, отделах учреждений и организаций Министерства РФ по атомной энергии на штатных воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственной эксплуатацией ядерных боеприпасов и работой в специальных сооружениях с источниками ионизирующих излучений, а также на штатных воинских должностях в ракетных войсках стратегического назначения, несущих боевое дежурство в составе боевых расчетов в подземных сооружениях, на подвижных командных пунктах и боевых железнодорожных ракетных комплексах, засчитывается в выслугу лет как один месяц службы за полтора месяца;
– период прохождения службы военнослужащими, занимающими штатные воинские должности на надводных кораблях (кроме атомных), вспомогательных судах Военно-морского флота, находящихся в строю и объявленных в кампании, а также в управлениях соединений этих кораблей, постоянно размещенных на кораблях своего соединения, засчитывается в выслугу лет как один месяц службы за один и одну треть месяца;
– период выполнения военнослужащими задач в составе временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона засчитывается в выслугу лет как 1 месяц службы за полтора месяца. В случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в выполнении указанных задач время их непрерывного нахождения на извлечении в госпиталях и других лечебных учреждениях исчисляется из расчета месяц за полтора месяца;
– период работы сотрудников, занимающих предусмотренные Перечнем должности в оперативных подразделениях таможенных органов РФ, при условии, что они были допущены к организации и непосредственному осуществлению оперативно-розыскной деятельности исчисляется как один месяц службы за полтора месяца;
– период работы врачей-хирургов, а также среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается как один год за один год и 6 месяцев;
– время работы врачей-патологоанатомов и судебно-медицинских экспертов, а также среднего медицинского персонала в бюро судебно-медицинской экспертизы засчитывается как один год за один год и 6 месяцев;