Новые материалы, представленные при кассационном и надзорном производстве, также имеют значение документов. Они используются при доказывании наличия или отсутствия оснований для пересмотра решения по делу.
Документы, составленные или удостоверенные на территории иностранных государств, имеющих с Россией договоры о правовой помощи, компетентным органом, скрепленные гербовой печатью, принимаются на территории России без какого-либо дополнительного удостоверения.
46. Понятие мер уголовно-процессуального принуждения и их виды
Уголовно-процессуальное право предусматривает возможность применения государственного принуждения к лицам, не исполняющим требования закона или для предупреждения такого неисполнения. Оно может выступать в многообразных формах и носить различный характер. Это меры воздействия в связи с неправомерным поведением отдельных лиц и восстановление нарушенного права и меры, применяемые к участникам процесса и другим субъектам, в целях пресечения или предотвращения их противодействия выполнению задач уголовного судопроизводства. Принудительные меры могут носить гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой, уголовно-процессуальный характер.
Для уголовно-процессуального принуждения характерно, что его меры:
1) предусмотрены уголовно-процессуальным законом;
2) применяются в сфере уголовного судопроизводства, т. е. в период производства по уголовному делу;
3) применяются управомоченными государственными органами и должностными лицами в пределах своих полномочий;
4) применяются к участникам процесса, ненадлежащее поведение которых или возможность такого поведения создают или могут создать препятствия для поступательного движения уголовного дела;
5) применяются при наличии определенных условий, оснований и в порядке, гарантирующем законность и обоснованность их применения;
6) имеют особое содержание;
7) обладают пресекательным и предупредительным свойствами;
8) осуществляются помимо воли и желания лица, к которому они применяются.
Меры уголовно-процессуального принуждения – предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства ограничения прав и свобод личности, применяемые управомоченными государственными органами и должностными лицами при наличии условий, оснований и в порядке, установленном законом, для пресечения и предупреждения нарушений со стороны участников процесса с целью обеспечения беспрепятственного хода уголовного процесса.
При применении мер уголовно-процессуального принуждения следует учитывать , что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).
Граждане России обладают рядом неотчуждаемых прав и свобод, которые не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах.
В частности, к ним относятся следующие конституционные положения:
1) никто не может быть лишен государственной и судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, а также права на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 45, 46, 48);
2) никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47);
3) никто не может быть лишен права свидетельского иммунитета или отказа от самообвинения (ст. 51);
4) никто не может возложить на обвиняемого обязанность доказывания своей невиновности (ст. 49);
5) никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление, а также лишен права на пересмотр приговора вышестоящим судом и права просить о помиловании или смягчении наказания (ст. 50) и некоторые другие.
Все меры процессуального принуждения принято подразделять на две группы:
1) меры пресечения;
2) иные меры процессуального принуждения. Меры пресечения имеют ярко выраженный принудительный характер, относятся к пресекательным средствам. Большинство же иных мер процессуального принуждения являются следственными действиями по собиранию доказательств и носят обеспечительный характер.
47. Уголовно-процессуальное принуждение по обеспечению получения доказательств
Иные меры процессуального принуждения применяются в целях обеспечения надлежащего порядка расследования и судопроизводства по уголовному делу; на судебных стадиях уголовного процесса, они могут применяться также для обеспечения надлежащего исполнения приговора суда.
Статья 111 Уголовно-процессуального кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень иных мер принуждения и не допускает его расширительного толкования. При этом различаются иные меры принуждения, которые могут быть применены к обвиняемому (подозреваемому), и иные меры принуждения, которые могут быть применены к другим участникам процесса.
В целях обеспечения установленного порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе применить к подозреваемому или обвиняемому следующие меры процессуального принуждения :
1) обязательство о явке;
2) привод;
3) временное отстранение от должности;
4) наложение ареста на имущество. Дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе применить к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому следующие меры процессуального принуждения:
1) обязательство о явке;
2) привод;
3) денежное взыскание.
Иные меры процессуального принуждения содержат определенные ограничения прав участников процесса. Именно поэтому так важно, чтобы их применение было законным и обоснованным. Применение иных мер принуждения должно быть вызвано действительной необходимостью ограничения прав гражданина. При этом цели уголовного судопроизводства должны достигаться при наименьшем ограничении прав и свобод граждан. ,
При необходимости у подозреваемого, обвиняемого, а также потерпевшего или свидетеля может быть взято обязательство о явке. Обязательство о явке состоит в письменном обязательстве своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд, а в случае перемены местожительства незамедлительно сообщать об этом (ст. 112 УПК). В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты приводу. Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю, прокурору или в суд (ст.113 УПК РФ).
При необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого дознаватель, следователь с согласия прокурора возбуждают перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. В течение 48 ч с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом (ст. 114 УПК РФ).
Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем, прокурор, а также дознаватель или следователь с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение (ст. 115 УПК РФ).
В случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда (ст. 117 УПК РФ).
Избрание меры принуждения может быть обжаловано.
48. Меры пресечения в уголовном судопроизводстве
Меры пресечения – особая группа мер процессуального принуждения, представляющая собой процессуальные средства ограничения личной свободы обвиняемого, подозреваемого при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжать заниматься преступной деятельностью, может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения приговора (ст. 97 УПК РФ).
Под мерами пресечения понимаются средства воздействия на обвиняемого, заключающиеся в лишении или ограничении его свободы (заключении под стражу или домашний арест), угрозе имущественного взыскания (залога) либо отдаче обвиняемого под присмотр (личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым).
Меры пресечения составляют особую группу:
1) применяются только к подозреваемому и обвиняемому;
2) специфичны цели их применения – пресечение действий, препятствующих производству по делу;
3) обладают особыми основаниями их применения;
4) имеют личный характер, т. е. ограничивают личную свободу или права обвиняемого или подозреваемого.
К мерам пресечения относятся подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, залог, домашний арест, заключение под стражу. Перечень мер пресечения является исчерпывающим. Дознаватель, следователь, прокурор, суд не вправе избрать какую-либо меру пресечения, кроме перечисленных.
В системе мер пресечения последние располагаются от наиболее легких к наиболее строгим. Меры пресечения взаимосвязаны между собой. Применение двух мер пресечения одновременно недопустимо. Если избранная мера пресечения не обеспечивает в должной мере расследование или судебное рассмотрение уголовного дела, она при наличии оснований заменяется другой, более строгой.
В зависимости от распространения действия меры пресечения можно подразделить на общие и специальные.
К общим мерам пресечения относятся:
1) подписка о невыезде;
2) личное поручительство;
3) заключение под стражу;
4) залог;
5) домашний арест.
Специальными мерами пресечения считаются:
1) наблюдение командования воинской части, применяемое к военнослужащим;
2) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым. В зависимости от местонахождения обвиняемого,
подозреваемого при применении мер пресечения можно выделить:
1) меры пресечения, связанные с помещением в специальные учреждения;
2) меры пресечения, не связанные с помещением в специальные учреждения.
В первую группу входят заключение под стражу и наблюдение командования воинской части.
Вторую группу составляют подписка о невыезде, личное поручительство, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, залог, домашний арест.
Каждая из мер пресечения может быть избрана в отношении обвиняемого на любой стадии уголовного судопроизводства. Избрание меры пресечения в отношении других участников уголовного процесса не допускается.
Подписка о невыезде, личное поручительство, залог, домашний арест, заключение под стражу могут быть применены ко всем подозреваемым и обвиняемым (при соблюдении оснований и условий применения указанных мер). Наблюдение командования воинской части применяется только к лицам, находящимся на действительной военной службе. Присмотр за несовершеннолетним применяется только к лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет.
49. Цели, основания и условия применения мер пресечения
Цели применения мер пресечения - предупреждение попыток подозреваемого, обвиняемого скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу либо возможных угроз свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства.
Основания применения мер пресечения представляют собой доказательства, указывающие на необходимость ограничения свободы и личной неприкосновенности обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления.
Общими основаниями применения любой меры пресечения являются такие доказательства, имеющиеся в уголовном деле, которые указывают на необходимость ограничения свободы и личной неприкосновенности обвиняемого.
Статья 97 УПК предписывает применение мер пресечения лишь при наличии достаточных оснований. Достаточность оснований должна определяться по двум параметрам – с точки зрения достаточности доказательств и достаточности круга фактических обстоятельств, делающих необходимым применение мер пресечения.
Достаточность доказательств, подтверждающих определенные фактические обстоятельства, на основании которых делается вывод о необходимости правоограничений свободы и личной неприкосновенности граждан, должна означать достоверное установление этих обстоятельств. Общие основания предусматривают лишь такие обстоятельства, которые делают необходимым применение ограничений свободы и личной неприкосновенности обвиняемого или подозреваемого безотносительно к виду правоограничений. Поэтому наряду с общими основаниями закон требует при выборе конкретной меры пресечения учитывать и частные (дополнительные) основания . Таковыми частными основаниями, являются доказательства, характеризующие тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК РФ).
Ввиду многообразия вариантов сочетания дополнительных обстоятельств и их многозначности, затрудняющих выбор определенной меры пресечения, необходимо учитывать также иные предусмотренные законом критерии – условия применения той или иной меры пресечения .
В частности, обязательным условием избрания личного поручительства является наличие лица, которые изъявит желание и готовность обеспечить надлежащее поведение и явку подозреваемого или обвиняемого по вызовам процессуального органа (ст. 103 УПК РФ).
Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется при условии предъявления обвинения в совершении преступлений, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2 лет. В исключительных случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 108 УПК, эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет.
Наличие денег, ценных бумаг или ценностей и готовность определенных лиц внести их на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения в обеспечение явки обвиняемого или подозреваемого по вызовам органов уголовного судопроизводства и предупреждения совершения им новых преступлений, – условие избрания меры пресечения в виде залога (ст. 106 УПК РФ).
Если обвиняемый или подозреваемый не достигли совершеннолетия и имеют родителей, иных лиц, их заменяющих, либо воспитываются в закрытых детских учреждениях, а также, если от родителей, иных лиц или администрации закрытого детского учреждения имеется ходатайство о принятии обязательства обеспечить надлежащее поведение и явку несовершеннолетнего по вызовам процессуальных органов, то это может послужить условием для отдачи его под присмотр (ст. 105 УПК РФ).
50. Отмена и изменение мер пресечения
Избранная мера пресечения по общему правилу продолжает действовать вплоть до вступления приговора в законную силу либо до прекращения уголовного дела или уголовного преследования обвиняемого.
Любая мера пресечения имеет строго целевое назначение. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения или обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения.
Мера пресечения изменяется на более строгую или более мягкую в порядке, установленном для избрания соответствующей новой меры пресечения. Мера пресечения, кроме заключения под стражу, может быть изменена на более строгую, если обвиняемый допускает нарушения условий пребывания под этой мерой пресечения. Мера пресечения может быть заменена на более мягкую или отменена, если отпали основания для применения или истек срок содержания под стражей или под домашним арестом.
Согласие суда на изменение или отмену меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста в отношении подозреваемого, обвиняемого не требуется. Однако в случае изменения меры пресечения на более строгую, если в качестве последней избирается домашний арест или заключение под стражу, должен быть соблюден судебный порядок принятия решения, предусмотренный ст. 107 и 108 УПК РФ.
Рассмотрение судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей в его отсутствие не допускается, за исключением случаев нахождения обвиняемого на стационарной судебно-психиатрической экспертизе и иных обстоятельств, исключающих возможность его доставления в суд, что должно быть подтверждено соответствующими документами.
При этом участие защитника обвиняемого в судебном заседании является обязательным.
Отмена или изменение меры пресечения производится мотивированным постановлением лица, производящим дознание, следователя или прокурора, постановлением судьи, а в судебном заседании – мотивированным определением суда.
Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства прокурором, а также следователем, дознавателем по его письменному указанию, может быть отменена или изменена только с согласия прокурора. Такое согласие должно быть дано в письменной форме. В случае дачи прокурором письменного указания об отмене или изменении меры пресечения оно должно быть немедленно исполнено лицом, производящим расследование (ст. 37 УПК РФ).
Копия постановления судьи, прокурора или органа предварительного расследования об отмене или изменении меры пресечения должна вручаться лицу, к которому она применялась, с разъяснением в необходимых случаях порядка восстановления нарушенных прав и принятием иных мер к возмещению ущерба, причиненного гражданину в результате незаконного применения меры пресечения.
Мера пресечения, избранная судом при направлении дела на дополнительное расследование, не связывает следователя при производстве следствия. Исходя из конкретных обстоятельств дела следователь вправе как отменить, так и изменить избранную судом меру пресечения.
Формы постановлений следователя, дознавателя об отмене (изменении) меры пресечения, избранной прокурором или по его письменному указанию, о возбуждении перед судом ходатайства об отмене (изменении) меры пресечения, избранной по судебному решению, приведены в Приложениях 101, 102, 103, 104 к Уголовно-процессуальному кодексу РФ.