Словом, чеченская земля оказалась благодатной почвой для всякого рода махинаций и сделок. Кроме нефти и оружия, предпринималась попытка обзавестись золотым запасом: был подписан контракт между вице-премьером Чечни Абубакаровым и мифическим представителем Саха-Якутского культурно-торгового центра А. Кривошапкиным. По нему Чечня обязалась закупить пять тонн золота 999-й пробы на сумму 2,78 миллиардов рублей (800 тысяч долларов США) по цене 550 рублей за грамм. Реальная цена золота 583-й пробы на тот момент составляла 6-7 тысяч рублей за один грамм, то есть продажная цена была занижена более чем в 20 раз. Деньги наличными уходят в Якутию, и господин Кривошапкин пропадает. Ни денег, ни золота.
Вот так в начале 1990-х годов Чечня фактически превратилась в "свободную экономическую криминальную зону", где работали легализованные рынки наркотиков и оружия. Регистрация "стволов" проходила просто: пришел в милицию, написал, что "купил на рынке", и владей себе на здоровье. Грызня за "теплые" места в криминальных кланах, прикрывавшихся тейповыми структурами, усиливалась день ото дня. Дудаев не мог уже соблюсти межтейповый баланс, имея в представительной власти лишь своих антагонистов. В результате в апреле он издал указ о роспуске парламента.
Какова же была расстановка сил в парламенте к моменту его разгона? Поскольку постоянно говорится о всенародной поддержке Дудаева, то эта расстановка для нас имеет существенное значение. Факт состоит в том, что в разогнанном парламенте президента поддерживало всего 12 депутатов из 41. Решил ли таким образом свою задачу Дудаев? Разумеется, нет. Он только переместил центр тяжести конфликтной ситуации, что привело к событиям 4 июня 1993 года, когда была разгромлена Центральная избирательная комиссия, которая должна была провести 5 июня 1993 года референдум о доверии Дудаеву и парламенту. Подобная процедура была соблюдена в Российской Федерации. Дудаев же и этого не счел нужным. Избирательную комиссию разогнали. Что дальше? Новые формы межтейповских разбирательств.
5 июня все того же 1993 года в Грозном прошли прямые столкновения правительственных сил и оппозиции. Дудаев с помощью бронетехники рассеял митинг сторонников проведения референдума. То есть президент, который акцентирует свою легитимность, разгоняет уже не парламент, борющийся с ним за власть, а избирком - рвутся бюллетени, причем во время событий гибнет двоюродный брат Дудаева Шамиль. Приехав вместе со своей охраной на митинг, он стал давить машинами и стрелять в толпу автоматными очередями. Из толпы ответили тем же. В результате - не просто кровь, а кровники...
Хроника чеченского кризиса
Апрель 1993 года - ноябрь 1994 года.
Политики вспоминают о Чечне только в начале 1993 года перед подписанием Федеративного договора, который Дудаев подписывать отказывается, настаивая на признании Россией чеченской независимости.
15 апреля в Грозном проводится митинг оппозиции, требующий отставки президента и парламента.
15 апреля парламент назначает на 5 июня референдум о доверии президенту и парламенту.
На одном из митингов своих сторонников Дудаев заявляет о готовности двух полков российских ВДВ прийти ему на помощь для подавления оппозиции.
17 апреля Дудаев издает указы о роспуске парламента и введении прямого президентского правления. Конституционный Суд признает их противоречащими Основному Закону.
4 июня верные Дудаеву части врываются в здание Центризбиркома Ичкерии и уничтожают бюллетени референдума. Затем БТРы разгоняют митинг оппозиции, имеются убитые и раненые. Мэр Надтеречного района Умар Автурханов объявляет о создании Терской Чеченской Республики.
Тем не менее после всего этого до октября 1993 года чеченская тема в Москве существует только в приложении к Председателю Верховного Совета Руслану Хасбулатову, а между октябрем и декабрьскими выборами - в контексте действий мэра Москвы Лужкова по выселению лиц кавказской национальности.
Однако накануне выборов в законодательное собрание "вдруг" выясняется, что чеченские власти не собираются принимать в них участие так же, как и в референдуме по новой "демократической" Конституции РФ. Позиция Дудаева была столь же жесткой, что и в 1991 году: "Чечня - независимое государство и будет строить отношения с Россией, как равная с равным". Для "вновь победившей демократии" такое положение становится, мягко говоря, двусмысленным. Для российской политики Чечня вновь превращается в узел, который надо либо распутывать, либо разрубать.
В феврале 1994 года земляк Доку Завгаева Умар Автурханов создает в Надтеречном районе Временный Совет Чеченской Республики. Тут следует заметить: на протяжении всего конфликта ни одна из антидудаевских группировок, кроме Временного Совета во главе с Автурхановым, даже не намекала на свою поддержку статуса Чечни как субъекта РФ. Это лишний раз показывало, что наличие так называемой оппозиции в Чечне было не что иное, как отражение борьбы за власть чеченских тейпов, "объединенных" Дудаевым и стремящихся восстановить "историческую справедливость".
25 марта Сергей Шахрай проводит через Государственную Думу подготовленное им самим постановление "О политическом урегулировании взаимоотношений федеральных органов власти РФ и органов власти Чеченской Республики Ичкерия". Правительству России рекомендуется в кратчайшие сроки организовать консультации с органами власти Чечни и всеми ее политическими силами, настоять на проведении в республике свободных выборов и заключить договор, аналогичный российско-татарскому. Примерно в то же время С. Шахрай и Р. Абдулатипов выступают с идеей проведения "круглого стола" всех общественно-политических и национальных движений региона. Эти заявления были восприняты оппозиционными группировками, действовавшими в республике, как руководство к действию.
Дудаев отвечает на "инициативу" Шахрая своими старыми высказываниями о необходимости личной встречи с Б. Ельциным как двух лидеров суверенных государств и о том, что в Чечне нет оппозиции, а есть бандиты. Бывший генерал не так прост, как кажется, он прекрасно понимает все значение дипломатических нюансов. Достаточно Ельцину вступить в переговоры, и суверенность Чечни станет политическим фактом. А этот факт раскручивается легко. Консультанты по раскрутке имеются, причем не только Старовойтова, но и многочисленные доброжелатели из Прибалтики, прежде всего всем нам хорошо знакомый Лансбер-гис. Дудаев сражается за право сесть за стол переговоров на равных, лицом к лицу, с завидной настойчивостью и точным пониманием своих интересов. Впрочем, не только он.
5 апреля Председатель Совета Федерации Владимир Шумейко во время совещания с руководителями межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия заявил, что Президент Ельцин должен признать президентские полномочия Д. Дудаева и начать с ним прямые переговоры. Так началась открытая полемика между Председателем СФ В. Шумейко и министром по делам национальностей и вице-премьером С. Шахраем по чеченской проблеме. До середины мая стороны обменялись еще рядом словесных выпадов.
В начале мая в Москву прибывает делегация Временного Совета, она проводит консультации с С. Шахраем: речь шла о выработке договора по взаимному делегированию полномочий и свободных выборах в Чечне. Шахрай дает понять, что намерен сделать ставку на противников Дудаева. "Команду" Автурханова принимают в Правительстве России, поднимается вопрос о 47 миллиардах рублей, предусмотренных в российском бюджете для Чечни, которые были на тот момент заморожены. Правительство решает выплатить пенсии жителям республики. Исполняя решение, пенсионный фонд отпускает первые 2,8 миллиардов рублей администрации Надтеречного района Чечни. Почти сразу после этого указом Президента РФ Б. Ельцина С. Шахрай был снят с поста министра по делам национальностей, его место занял бывший губернатор Краснодарского края Николай Егоров. Через некоторое время Владимир Шумейко и глава администрации Президента Сергей Филатов высказались за необходимость начать переговоры на высшем уровне между Ельциным и Дудаевым.
24 мая 1994 года пресс-секретарь Президента РФ В. Костиков высказал мнение, что, возможно, Борис Ельцин в недалеком будущем встретится лично с Джохаром Дудаевым, так как, по его словам, обе стороны проделали определенную эволюцию, и Президент намечает урегулировать отношения с Чечней.
Борис Ельцин приказал подготовить указ о назначении нового министра Н. Егорова руководителем делегации на переговорах с Чечней вместо С. Шахрая.
А в Грозном началось формирование правительственной делегации для переговоров с российским руководством.
Но 27 мая в Грозном происходит неудавшееся покушение на Д. Дудаева. На другой день было сообщено, что взрывных устройств, которые применяли покушавшиеся, в арсеналах Чечни нет, зато они есть на вооружении российских спецслужб. Затем Джохар Дудаев вновь обвинил Россию в нагнетании напряженности вокруг Чечни и посоветовал Борису Ельцину или встретиться с ним, Дудаевым, "на государственном уровне", или "не капризничать" по поводу отсутствия нормальных отношений с Чечней. В ответ Президент России отложил срок подписания уже готового указа о назначении Н. Егорова руководителем российской делегации на переговорах с Чечней. Сергей Филатов прямо связал решение Президента с заявлениями Д. Дудаева. Руководителем остался "чужой" Дудаеву С. Шахрай, который сделал заявление, что Правительство России проводит консультации с представителями Чечни. Кроме того, специальная комиссия прорабатывает экономические и социальные вопросы, связанные со всем комплексом проблем будущего договора. А ведущиеся консультации федеральных властей с разными политическими силами Чечни могут стать одной из форм консолидации чеченского общества. По вопросу о личной встрече Б. Ельцина и Д. Дудаева Шахрай заявил, что она могла бы быть полезна, однако основой проведения переговоров может стать только проведение в Чечне свободных выборов.
28-29 июля 1994 года происходит очередной захват чеченскими террористами заложников в Минводах. Сразу после этого выступает пресс-секретарь Президента РФ В. Костиков. Он сообщает о поступлении в адрес Б. Ельцина "большого количества обращений из Чечни, свидетельствующих о многочисленных фактах нарушения в республике прав человека", и говорит о надежде Президента на то, "что активное объединение здоровых политических сил сможет вывести Чеченскую республику из тяжелого экономического кризиса".
30 июля в интервью программе НТВ С. Филатов заявляет: "Если в Чеченской Республике появились здоровые силы, то их надо изучать и поддерживать. Только эти здоровые силы могут навести порядок, в их число входит и Временный Совет".
Из заявления правительства России: "Политика нынешнего руководства Чеченской Республики стала главным дестабилизирующим фактором на Северном Кавказе. Правительство Российской Федерации со всей определенностью заявляет, что если в отношении граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике... и впредь будут применять насилие, то оно (Правительство РФ) будет вынуждено в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации защитить россиян". И далее: "В республике множатся здоровые силы, борющиеся за восстановление конституционного и элементарного правопорядка, за установление добрых отношений с Россией, со всеми народами Российской Федерации".
Свершилось то, чего давно добивалась антидудаевская оппозиция, - победила партия "войны", и российское руководство подошло к неизбежному финалу - вооруженному вмешательству. Таким образом, российские власти окончательно связали себя с оппозиционным Временным Советом и тем самым стали не только субъектами политической игры Москвы в Чечне, но и объектом политической игры лидеров чеченской оппозиции. После того, как структуры власти завязли в чеченских делах, на арену вновь начала выходить "партия мира". В российской печати начали появляться статьи, ставившие под сомнение широкую поддержку лидеров Временного Совета у себя на родине и бросающие тень на методы борьбы, применяемые оппозицией, и их репутацию
19 августа С. Шахрай заявляет, что "Дудаева могут защищать 120 человека, а Автурханова - 2 батальона спецназа". На территории Надтеречного района происходит выплата пенсий. По сообщениям газеты "Сегодня", заместитель министра по делам национальностей генерал Котенков ищет в Северо-Кавказских частях МО и МВД добровольцев для оппозиции.
1-5 сентября начались крупные бои правительственных войск ЧРИ с формированиями оппозиции у населенных пунктов Урус-Мартан, Долинское, Аргун. Поражение группировки Jla-базанова. Группировка Гантамирова взяла пленных - абхаза и литовца.
ЦОС ФСК России сообщил о том, что в связи с кровавыми событиями 5 сентября руководство ФСК обратилось к Генеральной Прокуратуре РФ с ходатайством о возбуждении уголовного дела на территории Чеченской Республики по факту массовых убийств.
17 сентября. Войска Дудаева захватили господствующие высоты у села Толстой-Юрт.
25 сентября. У села Братское на границе со Ставропольским краем началось столкновение между местными жителями (сторонниками Дудаева) и отрядом Временного Совета. Столкновение переросло в бой между регулярными силами.
27 сентября. Войска Дудаева атаковали населенный пункт Зна-менское, где расположен штаб Временного Совета. Нападение было отбито. Впервые боевые вертолеты в 14.00 атаковали позиции Дудаева. По приказу Б. Гантемирова со стороны Урус-Мартана в сторону Грозного начали выдвигаться войска оппозиции. К вечеру они прорвались в Заводской район, однако вскоре отошли обратно.
28 сентября. Правительство РФ расценило нападение частей Дудаева на ряд населенных пунктов Надтеречного района как окончательный отказ режима от мирного разрешения кризисной ситуации в республике. В заявлении пресс-службы правительства отмечалось, что "проливая кровь невинных людей, Дудаев надеется спровоцировать РФ на ввод регулярных армейских частей, чтобы перед лицом мифической внешней угрозы в последней отчаянной попытке сплотить тающие ряды своих сторонников". Правительство РФ "будет неуклонно проводить курс на стабилизацию ситуации в регионе и сделает все необходимое, чтобы обеспечить защиту жизни мирных граждан, восстановить конституционный порядок и законность".
28-го войска Дудаева покинули высоты над селением Толстой-Юрт.
30 сентября вертолеты оппозиции атаковали аэропорт г. Грозный. Войска Временного Совета блокировали въезды в Грозный и предъявили Дудаеву ультиматум, который он отверг. Оппозиция отвела войска без реакции.
7 октября. Совет Федерации РФ принял обращение к народу Чеченской Республики. В нем лидеры ЧР призываются сесть "за стол переговоров" и "путем свободного демократического диалога найти путь мирного разрешения конфликта с учетом всех народов Кавказа". Председатель Совета Федерации В. Шумейко послал Президенту РФ письмо, в котором предложил создать институт специального уполномоченного по Чечне.
Чуть позже С. Шахрай заявил: "Мы оцениваем ситуацию в Чечне как действия свободной криминальной экономической зоны, которая возникла в результате переворота 1991 года". Отметив, что он исключает возможность участия в конфликте Российской Армии, С. Шахрай все же заметил: "Это не означает, что мы не будем применять силовые структуры МВД", "Джохар Дудаев в любом случае должен уйти, переговоры Президента РФ с президентом Дудаевым, на мой взгляд, невозможны".
21 октября. Глава Временного Совета У. Автурханов направил обращение Президенту Ельцину и премьеру Черномырдину, министрам обороны и внутренних дел П. Грачеву и В. Ерину с просьбой "вмешаться в события в Чечне и принять меры по прекращению массовых убийств мирного населения режимом Д. Дудаева".
В конце октября правительство РФ объявило о начале транспортной блокады Чеченской Республики. Блокада осуществляется под началом главы администрации Президента РФ С. Филатова, вице-премьера С. Шахрая и члена Президентского Совета Эмиля Паина. Все эти малопонятные и явно не военные маневры с беспрепятственными наступлениями и стремительными отходами демонстрируют, что военные действия в Чечне напрямую связаны с заявлениями кремлевских политиков, которые в свою очередь связаны с военными действиями в Чечне и с визитами в Москву лидеров антидудаевской оппозиции. Однако такая ситуация не может длиться бесконечно, кто-то должен сорвать политический банк.
18 ноября. В Моздоке под руководством генерала Котенкова формируется 9 батальонов из чеченских добровольцев.
24 и 25 ноября происходят налеты вертолетов на позиции Ша-линского танкового полка и войск Дудаева в Гудермесском районе и пригородах Грозного.
26 ноября силы оппозиции начали наступление на Грозный с 9 направлений. Наступающие батальоны не имеют между собой связи. Танки отрываются и входят в город без поддержки пехоты, объекты для атаки боевым машинам не обозначены. Танки выходят к президентскому дворцу и останавливаются. Опомнившиеся от первого шока дудаевские боевики подходят к ним с кормы и начинают расстреливать их из гранатометов. Ополченцы входят в Грозный, многие из них начинают заниматься мародерством. Оставшаяся часть занимает президентский Дворец и, считая, что дело сделано, уходит, оставив беззащитные танки.
27 ноября основные силы оппозиции отходят за Терский хребет, на исходные позиции. В СМИ России начинается кампания вокруг пленных солдат и офицеров Российской Армии.
28 ноября. П. Грачев отвергает обвинения СМИ об участии Российской Армии в конфликте, заявив, что в Чечне воюет на обеих сторонах много наемников из различных государств, в том числе и из России.
29 ноября. Президент РФ выступил с "Обращением" к участникам вооруженного конфликта в Чечне. В нем он потребовал от противоборствующих сторон в течение 48 часов сложить оружие.