А накануне вечером, 19 августа, в Москве премьер-министр Виктор Черномырдин провел оперативное совещание с руководителями силовых структур. Особое внимание уделялось вопросам координации действий между ведомствами с учетом дополнительных полномочий, предоставленных Президентом России секретарю Совета безопасности Александру Лебедю. Премьер-министр подчеркнул, что Александру Лебедю будет оказана всемерная поддержка по выполнению поручений Президента России.
Во время совещания было принято решение отозвать из очередного отпуска генерала Вячеслава Тихомирова с тем, чтобы он приступил к исполнению обязанностей командующего Временными объединенными силами Российской Федерации в Чеченской Республике. А тем временем с 20 августа начался контролируемый выход гражданского населения из Грозного по двум коридорам: в сторону Гудермеса и Аргуна.
21 августа во второй половине дня в Чечню из Москвы прилетел секретарь Совета безопасности России Александр Лебедь. Накануне Борис Ельцин дал ему указание о приведении Грозного к состоянию, сложившемуся до 6 августа 1996 года.
22 августа. Программа "Утро": "Сегодня истекает срок ультиматума, который был предъявлен боевикам исполняющим обязанности командующего федеральными силами в Чечне генерал-лейтенантом Константином Пуликовским. Как сообщалось, по истечении этого срока российская сторона оставляет за собой право освободить город от сепаратистов, используя все виды вооружения. Вячеслав Тихомиров, накануне вновь возглавивший группировку российских войск в Чечне, не отменил этот ультиматум. Так что в любой момент в Грозном могут вспыхнуть ожесточенные бои.
Накануне в Чечню прибыл секретарь Совета безопасности Александр Лебедь. Главная задача его двухдневной поездки - попытаться разблокировать ситуацию в Грозном. Лебедь намерен провести экстренную встречу с командованием федеральных сил и, в частности, с генерал-лейтенантом Константином Пуликовским.
Встреча Лебедя и Масхадова проходит в селении Новые Атаги. На ней присутствует и Вячеслав Тихомиров. Основной вопрос, который обсуждают стороны, - отвод боевиков из Грозного в горные районы. Впрочем, многие считают, что боевики добровольно из города не уйдут, так как многие полевые командиры не подчиняются приказам Масхадова. Между тем в штабе сепаратистов заявили, что в случае повторной попытки штурма в центре Грозного счет потерь федеральных сил пойдет на тысячи".
О том, как лихо устанавливал Александр Иванович Лебедь "мир" в Чечне, ходит немало легенд. Осенью 1996 года генерал Пуликовский, находясь в окружном военном госпитале после инфаркта, поведал мне кое-какие подробности своих взаимоотношений с секретарем Совета безопасности России.
- Когда в августе Лебедь прилетал из Москвы в Грозный, - рассказывал Константин Борисович, - на аэродроме "Северный" его уже ждал вертолет Ми-8 с вращавшимися винтами. На переговоры с Масхадовым Александр Иванович меня так ни разу и не взял. Прилетит из Новых Атагов, где обычно у него с Масхадовым проходили переговоры, а самолет уже готов к вылету в Москву. Я с ним общался на аэродроме минут пятнадцать, не больше. Вот он мне и говорит: "Костя, завтра полетишь в ставку Масхадова и подпишешь с Асланом соглашение о прекращении огня по линии соприкосновения войск". Встречаюсь я с Масхадовым, а тот в упор: "Мы вчера договорились с Александром Ивановичем, что подпишем с вами соглашение о прекращении боевых действий". "Как боевых действий? - удивляюсь. - Я получил другое распоряжение". "Ничего не знаю, - лицо у Масхадова сразу становилось капризным, - мы вчера договорились о прекращении именно боевых действий..."
Визитер Березовский
- Вас пытались купить? - интересуюсь у генерала Пуликовского.
Посмотрев на меня с некоторым удивлением, дескать, откуда знаешь, Константин Борисович ответил:
- Чеченцы говорили так: "Назовите любую марку автомобиля, покажите на карте России место, где машина должна стоять, и хоть завтра забирайте ключи от нее".
- И чего же они требовали взамен?
- Некоторых уступок со стороны федеральных войск.
- И как же Вы реагировали?
- А я им ответил: "В роду Пуликовских никогда не было предателей, мои предки во все времена верой и правдой служили Отечеству, и я не хочу, чтобы меня прокляли мои потомки".
- А Лебедь, как, по-вашему, чист был на руку? Больно уж он старался ради чеченцев.
В ответ послышался тяжелый и весьма выразительный вздох генерала. И тем не менее Пуликовский не ответил на мой вопрос. Пауза затягивалась, и я, чтобы не оборвать нить разговора, тут же задал еще вопрос:
- Константин Борисович, а как вел себя с вами в Чечне заместитель Лебедя по Совету безопасности России Борис Абрамович Березовский?
- А об этом визитере, который прилюдно устроил в Ханкале безобразнейшую сцену, я вообще говорить не хочу...
На том наш разговор оборвался - в палату вошла медсестра и, напомнив мне, что время посещения закончилось, обратилась к больному:
- Константин Борисович, вам пора на процедуры...
Лишь много позже, когда вышла в свет книга "Моя война" Геннадия Николаевича Трошева, я узнал некоторые подробности "общения" в Ханкале Березовского с Пуликовским. Вот как об этом пишет Трошев.
"Направляясь в Чечню, Борис Березовский (в тот момент официальный представитель федерального Центра) сначала поехал к Масхадову, а только потом прилетел в Ханкалу, в штаб ОГВ.
Выслушав облеченного высокой властью Березовского, Пуликовский побледнел, но тут же, собравшись, начал чеканить слова:
- Я, как командующий группировкой, не согласен с такой позицией и считаю, что Вы должны были прежде всего встретиться с руководством Объединенной группировки войск. Мы здесь давно собрались и ждем Вас. Нам есть что сказать. Неужели перед встречей с Масхадовым Вас не интересовало наше мнение, наша оценка ситуации?
- Ты, генерал, можешь считать все, что угодно, - сверкнул глазами столичный визитер. - Твоя задача - молчать, слушать и выполнять то, что тебе мы с Лебедем говорим. Понял?
- Вы говорите, не думая о тех людях, которые сейчас в Грозном в полном окружении кровью харкают, - "закипал" Пуликовский. - Они ждут моей помощи. Я обещал...
- Я тебя, генерал, вместе с твоими людьми, вместе со всей вашей дохлой группировкой сейчас куплю и перепродам! Понял, чего стоят твои обещания и ультиматумы?..
Офицеры, невольные свидетели разговора, опустили головы. Пуликовский с трудом сдержал себя. Стиснув кулаки, круто развернулся и пошел прочь, чувствуя спиной "расстрельный" взгляд Бориса Абрамовича... "
АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ. "ФЕНОМЕН ЛЕБЕДЯ"
Аналитическое исследование (фрагмент)
"Появление А.Чубайса, по всей вероятности, позволит "сгладить " отношения не в обществе и даже не в парламенте, а только в ближайшем окружении Президента, и то лишь отчасти. Внутренняя стабильность этого окружения проверяется весьма суровым испытанием - возвышением А. Лебедя. По мнению ряда аналитиков, интеграцию генерала Лебедя в элиту нельзя расценивать лишь как ловкий ход команды Президента, обусловленный логикой предвыборной борьбы и необходимостью решения болезненных кадровых вопросов.
"Рекрутирование" А. Лебедя, по некоторым данным, вызвало волну надежд, пробудило активность среднего управленческого звена различных ведомств, уже давно проявляющего скрытое недовольство стилем поведения, бесконтрольностью и вседозволенностью правящей элиты. Есть основания полагать, что прозвучавшие в последнее время жесткие выступления отдельных политиков, выходцев из этого слоя, инициирование которых нередко приписывается А. Лебедю, на самом деле демонстрируют попытки "среднего звена "подтолкнуть известного своей независимой и самостоятельной позицией генерала к более решительным действиям. Если данное решение соответствует истине, то не исключено, что подобное давление со стороны прагматически и технократически настроенного социального слоя через вполне реальные каналы воздействия постепенно приведет к серьезным изменениям внутри элиты, к превращению ее в субъект модернизации.
Строго говоря, если проводимый российскими верхами социально-экономический курс и в дальнейшем не приведет к улучшению качества жизни миллионов людей, если топливно-сырьевая ориентация экономики, сопровождаемая разрушением обрабатывающей промышленности и высоких технологий, сохранится, если власть не предпримет реальных шагов по созданию благоприятных условий для формирования независимых от государства хозяйственных субъектов и не станет содействовать складыванию институтов гражданского общества, то на карту будет поставлена не только судьба низов, но и самих верхов. При таком сценарии внутри элиты действительно могут начаться сложные трансформационные процессы, которые и приведут ее к качественным изменениям.
Впрочем, в данный момент А. Лебедь оказался в весьма сложной, не очень привычной для него обстановке подковерной борьбы и административного торга, и реальность его планов влиять на власть и развитие ситуации в стране поставлена под вопрос. Так, ВПК, роль защитника которого выпала на долю А. Лебедя, вряд ли может рассчитывать на то, что генералу удастся подключить в правительство одного из теоретиков "технологического прорыва " С. Глазьева. Б. Ельцин уже неоднократно использовал прием раздачи "теплых местечек " для нейтрализации своих политических противников (такова судьба Н. Рябова, С. Филатова и многих других).
Сегодня в их роли рискует оказаться и А. Лебедь. Президент достаточно долго тянул время, не подписывая указов о полномочиях секретаря СБ. В конце концов оказалось, что указ, определяющий функции СБ, не предписывает никаких иных механизмов взаимодействия Президента и А. Лебедя, кроме традиционной схемы отношений старшего и младшего чиновников. А. Лебедь и СБ являются лишь инструментами в руках Президента, а каких-либо особых полномочий секретаря, прав на конкретное вмешательство в управление деятельностью иных структур, кроме СБ, указом не предусмотрено...
Оказавшись в роли чиновника, А. Лебедь теряет динамизм, становится более осторожным, скрывается от общественного мнения, пересматривает свои предвыборные обещания и посулы и т. д. Вместо конкретных действий, которых ожидал его электорат, А. Лебедь весьма откровенно (и политически неосмотрительно ) причисляет себя к представителям чиновничества. Между тем борьба с чиновничьим засильем была одной из наиболее сильных карт его предвыборной кампании. В соответствии с известным принципом М. Вебера, политическая мощь этой фигуры убывает в прямой пропорции с ростом бюрократической составляющей его имиджа. Это можно видеть и на примере чеченской проблемы, в отношении которой А. Лебедь проявил склонность к маневрированию на месте.
Аналитическая группа".
"Хватит, навоевались..."
Заканчивая эту часть книги, я еще раз внимательно просмотрел в библиотеке подшивки газет того периода. В одной из них на первой странице увидел материал, посвященный подписанию хасавюртовских соглашений. Заметка начиналась так: "Войне конец. Хватит, навоевались... " Этим словам Александра Лебедя, сказанным после подписания совместного заявления, определившего основные принципы урегулирования кризиса в Чечне, видимо, предстоит долгая жизнь в памяти России... Рядом с заметкой был опубликован снимок Володи Сварцевича, на котором российский солдат с автоматом в руках и вещмешком за спиной поклонился деревянному кресту, обложенному камнями. Сколько же таких вот крестов осталось в Чечне? И главное - ради чего?
Да, "миротворец" Лебедь остался в памяти солдат, воевавших в Чечне, но не как защитник интересов России, а как человек, сдавший боевикам в августе 1996 года город Грозный. События, связанные с работой секретаря Совета безопасности России по урегулированию кризиса в Чеченской Республике, еще раз доказали, что Северный Кавказ остается одним из сложных и важных районов России, где на повестке дня по-прежнему остаются вопросы сохранения ее территориальной целостности и национальной безопасности.
По оценкам аналитиков, проводимый тогда курс по урегулированию конфликта в Чечне (добиться мира любой ценой) мог привести лишь к временной стабилизации ситуации. Отсутствие четкой, долговременной программы по устранению причин, приведших к возникновению этого конфликта, в дальнейшем могли создать взрывоопасную и обвальную ситуацию не только в Чечне, но и во всем регионе.
После подписания совместных августовских документов стало ясно, что Чеченская Республика как субъект Российской Федерации вот-вот может быть потеряна. Политическое заявление сепаратистов не поднимать вопроса о статусе республики до пяти лет, оказалось, как и следовало ожидать, лишь игрой с Москвой. Ельцин в очередной раз "сдал" руководителя республики Доку Завгаева, как и в августе 91-го. Законное правительство Чеченской Республики и его силовые структуры были полностью деморализованы и заняли выжидательную позицию, рассчитывая на то, что Президент России все же разрешит кризисную ситуацию.
Хронология развития событий (из журнала боевых донесений) 28 августа 1996 года
6.00 - установлено, что накануне нападения бандформирований (БнФ) на Грозный (06.08.1996 года) через один из коммерческих банков в городе Назрань боевиками получены наличными деньгами 300 тысяч долларов США. Эти деньги были доставлены в Чечню одним из полевых командиров из группировки Р. Гелаева, банда которого действует в районе Бамут - Аршты.
Данная сумма была израсходована на приобретение противотанковых средств (400 РПГ различных типов и несколько ПТУР "Фагот"), Закупленное оружие было приобретено в Грузии и Азербайджане, а переброшено в Чечню по двум маршрутам:
- из Грузии - по караванному пути через Итум-Калинский район на базу боевиков у н.п. Сельментаузен;
- из Азербайджана - автомашинами через территорию Дагестана. Данное оружие широко применялось боевиками во время боев в Грозном для борьбы с бронеобъектами федеральных войск. По имеющимся сведениям, ряд полевых командиров БнФ, а также командиров отрядов самообороны населенных пунктов Надтеречного и Наурского районов ЧР, предполагает воспользоваться предстоящим выводом федеральных войск из Чечни для захвата техники и вооружения. Для этого ими планируется применить тактику отсечения небольших подразделений федеральных войск (ФВ) с использованием при этом взрывных устройств, устанавливаемых на маршрутах выдвижения ФВ.
29 августа
6.00 - активность боевиков в г. Грозный снизилась. Руководство НВФ предпринимает все меры для обеспечения вывода ФВ из столицы республики. Одновременно осуществляется вывод из города части вооруженных отрядов боевиков с захваченной боевой техникой и вывоз награбленного имущества. Командование сепаратистов умышленно занижает общую численность группировки боевиков, находящихся в г. Грозный. Таким образом, продемонстрировав частичный вывод боевиков из города, командование НВФ оставляет в столице основную и наиболее боеспособную часть своей группировки: отряды Ш. Басаева и Р. Гелаева.
14.00 - обстановка в Г розном и в республике в целом продолжает оставаться сложной. В чеченской столице в преддверии очередной годовщины "Дня независимости ЧРИ" руководством БнФ ведется активная идеологическая обработка населения. Командование сепаратистов обязало руководителей коммунальных служб города "произвести очистку главных улиц для запланированного на 06.09.1996 года парада Победы", а также наладить внутригородское автобусное сообщение. Сами боевики активно используют автобусы с соответствующей атрибутикой (портреты Д. Дудаева, флажки ЧРИ), конфискованные у частных лиц и госавтопредприятий. Город сепаратистами условно поделен на четыре сектора. Практически во всех продолжаются грабежи мирных жителей. На Чернореченской рембазе под видом подготовки к "параду" осуществляется ремонт боевой техники (восстановлена БМП-1, завершается ремонт БМП-2).
В центральной части Грозного ведется перегруппировка сил сепаратистов. На предполагаемых маршрутах вывода частей и подразделений ФВ создаются оборонительные рубежи и опорные пункты. В Ленинском районе ведется оборудование полнопрофильных окопов, укрытий для личного состава и ходы сообщений. В ряде зданий создаются запасы оружия и боеприпасов. Все пункты управления (ПУ) и временные штабы БнФ радиофицированы, организована их круглосуточная охрана. В третьем и четвертом микрорайонах Грозного продолжается сосредоточение боевиков, которые, по мере прибытия, размещаются мелкими группами (5-10 чел.) в пустующих квартирах и домах местных жителей. В настоящее время здесь сосредоточено более 400 сепаратистов. Среди прибывших активно обсуждается возможность выхода к Ханкале скрытыми путями (по подземным коммуникациям).
18.00 - ОГВ МО РФ в ЧР: 19 мед сосредоточилась в базовом центре (БЦ) 249 мсп н.п. Старые Атаги. Штурмовые отряды вышли из города и сосредоточились в районе: 136-я омсбр - н.п. Ханкала; 166-я омсбр- н.п. Шали. Общая численность - 1246 человек.
ОГ ВВ МВД в ЧР: осуществили выход из г. Грозный: смб 2 смп, смб 638 п ВВ, 5 пон, 159 ев полк СибО ВВ. Общая численность - 1167 человек.
30 августа
6.00 - обстановка в г. Грозный продолжает оставаться сложной. Руководство НВФ, осуществив вывод из города части своих формирований, оставляет в нем достаточное количество сил и средств для контроля за ситуацией. Кроме того, в городе продолжают оставаться банды, состоящие из "непримиримых", заявляющих о готовности продолжать борьбу против российских войск до полного их вывода из Чечни.
На сегодняшний день осуществлен вывод из Грозного отрядов БнФ общей численностью 900 человек в Веденский, Наурский, Ачхой-Мартановский, Грозненский (сельский) районы.
18.00- положение частей и подразделений ОГВ МО РФ В ЧР - без изменений.
Из состава ОГ ВВ МВД в ЧР осуществили выход из г. Грозный: 118 осмб в аэропорт "Северный"; бон 634 п ВВ в н.п. Виноградное; бон 501 пон в аэропорт "Северный"; бон 627 пон в аэропорт "Северный". Общая численность - 778 человек.
31 августа
6.00 - обстановка в г. Грозный продолжает оставаться сложной. В столице по-прежнему остаются вооруженные отряды БнФ и часть захваченной ими техники. На основных перекрестках и мостах находятся блокпосты, опорные и наблюдательные пункты боевиков, которые командование НВФ не отдает приказ демонтировать. Под влиянием сепаратистов находится большая часть Чеченской Республики. Так, БнФ контролируют гг. Грозный, Гудермес и Гудермесский район, южные части Ачхой-Мартанов-ского и Урус-Мартановского районов, Шалинский, Итум-Калин-ский, Чеберлоевский, Шатойский, Веденский, Курчалойский и Ножай-Юртовский районы.
18.00- положение частей и подразделений ОГВ МО РФ В ЧР - без изменений.
1 сентября
6.00 - обстановка в Чеченской Республике продолжает оставаться сложной. В населенных пунктах сепаратисты продолжают захват власти. На руководящие посты ими назначаются люди, поддерживающие руководство НВФ: мэром г. Грозный назначен Лечо Дудаев (племянник Д. Дудаева);
18.00 - положение частей и подразделений ОГВ МО РФ в ЧР, ОГ ВВ МВД РФ в ЧР - без изменений.
В связи с тем, что вывод формирований БнФ из г. Грозный не проводился, задержан вывод из Старопромысловского района 54-й дон.
2 сентября