Укреплению безопасности в регионе препятствует высокий уровень военного противостояния государств, в том числе обладающих ОМП (Китай, Индия, Пакистан), отсутствие серьезного прогресса в сокращении вооружений и вооруженных сил, социально-политические и религиозные особенности большинства расположенных в его границах государств. Поэтому в этом регионе продолжает сохраняться ряд потенциальных очагов напряженности, до сих пор отсутствуют коллективные договоренности в области безопасности, не сложились механизмы переговоров по вопросам мирного урегулирования. Все это усложняет поиск надежных путей обеспечения безопасности, требует принятия нетрадиционных решений по созданию дополнительных структур укрепления мира.
В странах этого региона сконцентрированы значительные арсеналы обычных вооружений, по своим объемам сравнимые с арсеналами государств Европейского Союза. Ряд государств региона признаются или подозреваются в разработке и создании систем ОМП. Дополнительную напряженность усиливают обвинения в поддержке и экспорте международного терроризма, которые адресуются Соединенными Штатами и их союзниками в адрес Ирака, Судана, Ирана, Сирии, а также Палестинской национальной автономии. В свою очередь практически все арабские государства открыто выражают протест действиям Израиля, оккупировавшего палестинские и сирийские территории, и действиям США, оккупировавшим Ирак.
Дополнительную напряженность усиливают обвинения в поддержке и экспорте международного терроризма, которые адресуются Соединенными Штатами и их союзниками в адрес Ирака, Судана, Ирана, Сирии, а также Палестинской национальной автономии. В свою очередь практически все арабские государства открыто выражают свой протест действиям Израиля, оккупировавшим палестинские и сирийские территории.
Во многом отсутствие добрососедских отношений именно в этом регионе является питательной средой для возникновения угроз международного терроризма.
БЕЗОПАСНОСТЬ состояние защищенности от возможного нанесения ущерба, способность к сдерживанию или парированию опасных воздействий, а также к быстрой компенсации нанесенного ущерба. Безопасность означает сохранение системой стабильности, устойчивости и возможности саморазвития.
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЕННАЯ (ОБОРОННАЯ) - военная составляющая государственной безопасности, которая обеспечивается состоянием вооруженных сил и других институтов общества, поддерживающих оборонную мощь государства на необходимом (достаточном) уровне для установления благоприятных взаимоотношений с другими государствами и исключения конфронтации с использованием "аргумента силы". Гарантирует защищенность (способность к защите) жизненно важных интересов гражданина, общества, нации и государства от внутренних и внешних угроз применением военной силы или угрозой ее применения.
Военная безопасность определяется готовностью и способностью государства надежно защищать свои интересы и суверенитет, противостоять военной агрессии и любым другим формам внешнего давления и шантажа с позиции силы, а также пресекать попытки развязать гражданскую войну, межнациональный конфликт с применением насилия или террористическую деятельность.
Важную роль в системе военной безопасности играют:
• разведка, способная своевременно выявлять возможные военные или террористические угрозы и непосредственную подготовку агрессора к нападению;
• контрразведка - для пресечения враждебных действий иностранных спецслужб, а также экстремистских и террористических организаций;
• пограничные войска - для предотвращения незаконного пересечения государственной границы;
• вооруженные силы.
Решение задачи укрепления военной безопасности предполагает наличие отлаженной системы военного управления; постоянное совершенствование качества военной организации государства; поддержание вооруженных сил на уровне оборонной достаточности; достижение своевременного их мобилизационного и стратегического развертывания; систематического обновления оружия и военной техники; обеспечение личного состава армии и флота всем необходимым имуществом и довольствием; укрепление авторитета вооруженных сил в обществе.
Решающими внешними факторами обеспечения военной безопасности государства в современных условиях являются:
• снижение (ликвидация) военных угроз политическими средствами, сокращение числа вероятных противников и приобретение новых союзников, разработка системы мер по предотвращению и локализации военных конфликтов, а также установление отношений доверия, партнерства и сотрудничества с соседними государствами (в том числе - в антитеррористической деятельности);
• участие в оборонительных военно-политических союзах для коллективного отпора возможной агрессии, создание систем контроля за военной деятельностью в различных регионах мира;
• участие в договорных процессах по сокращению и ограничению вооружений и вооруженных сил; создание на взаимной основе зон пониженных вооружений, демилитаризованных зон, зон ядерной безопасности и открытого воздушного пространства; ограничение на взаимной основе всех видов военной деятельности, в том числе на суше, в воздухе, в космосе и на море.
БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ важнейшая составляющая национальной безопасности, связанная с защитой государственного суверенитета и территориальной целостности, основ конституционного строя, правовой системы и системы управления.
В правовом государстве понятия "государственная безопасность" и "национальная безопасность" обычно употребляются как синонимы. В то же время государственная безопасность чаще относится к системам управления и институтам государства, обороне и государственной тайне, а национальная безопасность - к духовной, нравственной, экологической сторонам жизни нации.
Обеспечению государственной безопасности способствует миролюбивый характер отношений государства и нации с другими государствами и нациями.
БЕЗОПАСНОСТЬ ДУХОВНАЯ - составляющая национальной безопасности, выраженная в качественном уровне национального самосознания, отражающем традиции жизнеустройства общества, его культуры и истории, а также уровень морально-политического единства общества. Духовная безопасность связана с нравственностью и патриотизмом и может обеспечивать государственную безопасность, выражая ее в поддержке народом внутренней и внешней политики правительства, в доверии к власти.
Трагедия народов и государств, как правило, начинается с разрушения их духовности, с внедрения в сознание народа чуждых идей, ценностей и неприемлемых способов их достижения. Поэтому обеспечение духовной безопасности является приоритетной задачей, так как она выражает моральный дух нации, ее способность ставить и решать исторические задачи.
БЕЗОПАСНОСТЬ ИНФОРМАЦИОННАЯ - состояние, обеспечивающее защищенность информационных ресурсов и каналов, а также доступа к источникам информации.
Информационная безопасность есть активное противодействие государства таким угрозам, которые возникают когда под видом свободны слова осуществляется политика внедрения в сознание граждан информации и культурных стандартов, определенным образом ориентирующих и мотивирующих их деятельность, подменяющих традиционные духовные ценности и, в конечном итоге, ведущих к разложению национальной идентичности и размыванию государственного суверенитета.
Информационная безопасность представляет собой также компонент военной безопасности, относящийся к защите используемых в военном деле информационных ресурсов и каналов, баз данных и баз знаний, средств их переработки, хранения и применения.
Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.
Информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации.
Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.
Защищенная автоматизированная система - автоматизированная система, передача, прием и обработка информации в которой защищены (в том числе с помощью криптографических средств защиты) от несанкционированных действий со стороны нарушителей.
Перечень возможных действий и типы нарушителей определяются политикой безопасности организации, эксплуатирующей автоматизированную систему.
Служебная и коммерческая тайна - информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании, и обладатель которой принимает меры к охране ее конфиденциальности.
Конфиденциальность информации - субъективно определяемая характеристика (свойство) информации, указывающая на необходимость введения ограничений на круг субъектов, имеющих доступ к данной информации, и обеспечиваемая способностью информационной системы (среды) сохранять указанную информацию в тайне от субъектов, не имеющих полномочий на право доступа к ней.
Конфиденциальность предполагает сохранение прав на информацию, ее неразглашение (секретность) и неизменность во всех случаях, кроме правомочного использования.
Конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с национальным законодательством.
Информационная система общего пользования - информационная система, открытая для пользования всем физическим и юридическим лицам, в услугах которой этим лицам не может быть отказано.
Корпоративная информационная система - информационная система, участниками которой может быть только ограниченный круг лиц, определенный ее владельцем или соглашением участников этой системы.
Несанкционированный доступ - доступ к информации, нарушающий установленные правила разграничения доступа в результате случайных или преднамеренных действий пользователей или других субъектов, с использованием штатных средств, предоставляемых автоматизированной системой. Под штатными средствами понимается совокупность программного, микропрограммного и технического обеспечения автоматизированной системы. Субъекты, осуществившие несанкционированный доступ, называются нарушителями правил разграничения доступа или просто нарушителями.
Доступность информации - свойство системы, в которой циркулирует информация, характеризующееся способностью обеспечивать своевременный беспрепятственный доступ к информации субъектов, имеющих на это надлежащие полномочия.
Целостность информации - свойство информации, заключающееся в ее существовании в неискаженном виде (неизменном по отношению к некоторому фиксированному ее состоянию).
Авторство информации - однозначное соответствие между содержанием (формой) информации и субъектом (объектом), сформировавшим эту информацию. Для пользователя авторство полученной им из системы или канала связи информации означает однозначное установление источника, сформировавшего эту информацию (ее автора).
Актуальность информации - свойство информации сохранять свои свойства (ценность) для субъекта (пользователя) в течение определенного периода времени.
Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.
Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи, позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
Документированная информация (документ) - информация, зафиксированная на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, а также документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).
Владелец информационных ресурсов - субъект, осуществляющий владение и пользование информационными ресурсами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных законом.
Собственник информационных ресурсов - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения информационными ресурсами.
Автоматизированная система - система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций.
БЕЗОПАСНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ (ГЛОБАЛЬНАЯ) - состояние международных отношений, которое обеспечивает жизнедеятельность, сотрудничество и взаимодействие государств и их блоков, союзов, объединений и мирового сообщества в целом в условиях гарантированной защищенности их жизненно важных интересов от различных опасностей. Снижает уровень межгосударственных конфликтов и обеспечивает военно-стратегическую устойчивость в мире, а также расширяет сотрудничество между различными государствами и нациями. Международная безопасность предусматривает также скоординированное осуществление крупных военно-оборонительных, организационных и технических программ для предупреждения и устранения возникающих угроз.
Международная безопасность включает в себя также систему мер предотвращения непреднамеренных и преднамеренных экологических катастроф, а также крупномасштабных террористических актов.
БЕЗОПАСНОСТЬ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ - безопасность при реализации имеющихся или новых технологий в производственной деятельности, включая меры и средства, обеспечивающие уровень развития науки и технологий в ключевых направлениях для обеспечения суверенитета, социально-экономического развития государства и его национальной безопасности.
Научно-технологическая безопасность государства предполагает:
• воспроизводство национального научно-технического, технологического и производственного потенциалов;
• развитие приоритетных направлений научных исследований и технических разработок, обеспечивающих конкурентоспособность национальной экономики;
• обеспечение режима секретности и охраны на объектах стратегической важности, производствах повышенной опасности, в научно-исследовательских организациях и на предприятиях, работа которых составляет предмет государственной тайны;
• экспортный контроль за распространением технологий и научных разработок;
• защита прав интеллектуальной собственности в сферах внешнеэкономической деятельности и научно-технического сотрудничества;
• разведывательная и контрразведывательная деятельность в сфере технологий и научных разработок, имеющих стратегическое значение.
БЕЗОПАСНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНАЯ - состояние защищенности жизненно важных национальных интересов в экономической, политической, военной, экологической, информационной и других областях от реальных и потенциальных угроз. Важнейшей составляющей национальной безопасности является сохранение традиционного духовно-нравственного уклада.
Национальная безопасность тесно связана с безопасностью международной, так как надежная безопасность государства может быть обеспечена лишь в рамках международной безопасности.
БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - безопасность личности, общества, нации и государства от противоправных внешних и внутренних (для общества и государства) посягательств на их интересы. Обеспечивается в результате проводимой дипломатической, военно-политической, экономической, общественной, экологической и другой целенаправленной деятельности, при которой эффективно устраняются, ограничиваются или нейтрализуются взаимные внешние, а также внутренние опасности и угрозы.
Политическую безопасность различают: по масштабам и сферам влияния - международную, региональную и национально-государственную; по характеру и содержанию угроз - военную, политическую, экономическую, общественную, экологическую, информационную; по отношению к субъектам угроз - внешнюю и внутреннюю.
БЕЗОПАСНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНАЯ составная часть международной безопасности; комплекс согласованных мер по обеспечению безопасности государств, расположенных в границах определенного региона. Наибольшее значение в общей структуре региональной безопасности имеют общеевропейская, ближневосточная и азиатско-тихоокеанская безопасность.
БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ - составляющая национальной безопасности, включающая в себя контроль за состоянием окружающей среды (природных ресурсов, воды, атмосферы, почвы, растительного и животного мира) и разработку мер, исключающих возникновение экологических кризисов и катастроф, угрожающих нормальной жизнедеятельности человека и общества.
Экологическая безопасность связана с сохранением устойчивой взаимозависимости между природой и человеком, рациональным использованием ресурсов, регулированием процессов, ведущих к возможному загрязнению природных сфер и возникновению экологически опасных явлений.
Важнейшими экологическими угрозами, вызванными расширением производственной и военной деятельности человечества, являются обеднение озонового слоя земли, загрязнение атмосферы, отравление водных ресурсов, повышение естественного радиационного фона, захоронение отходов экологически опасных производств (в том числе атомной и химической промышленности), последствия испытания оружия массового поражения (ОМП) и оружия на новых физических принципах.
Обеспечение экологической безопасности в рамках исключительно национальных интересов в полной мере невозможно и является общемировой задачей.
БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ - составляющая национальной безопасности, соответствующая достижению экономической независимости государства: способность успешно противостоять экономическому давлению извне, попыткам внешней блокады и экономическим санкциям, готовность решать социальные задачи, опираясь на поступательное развитие национальной экономики, ресурсную базу и надежные хозяйственные связи с другими государствами.
Важным для экономической безопасности является безопасность судоходства, континентальных перевозок и возможность организации деблокадных действий.
ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ особое состояние отношений между государствами (или их коалициями), обусловленное сочетанием неблагоприятных политических, экономических, военных и других факторов, способных привести к войне. Предполагает возможность (вероятность) военного давления или применения военного насилия. Основными факторами, обусловливающими военную опасность, являются наличие у сторон существенных противоречий, подготовленной военной силы, а также приверженность хотя бы одной из них к разрешению противоречий применением военной силы.
Военная опасность определяется факторами войны.
К числу основных задействованных факторов войны относятся армия, военно-морской флот, военные инфраструктуры на театре военных действий (ТВД), текущее военное производство.
К потенциальным факторам войны относятся производственные возможности ВПК в особый (предвоенный и военный) период с учетом реконверсии и ассимиляции гражданского производства, запасы вооружения и военной техники, годное к военной службе население, государства-союзники и противники в войне.