Демократические силы восточноевропейских стран стали добиваться вывода советских войск со своей территории. Все международные организации, созданные странами Восточной Европы при участии СССР, в их числе Совет экономической взаимопомощи и Организации Варшавского договора, были распущены.
Рушился "железный занавес". В первые же дни революции в ГДР был разрешен свободный переход в Западный Берлин – Берлинская стена перестала существовать.
Исключением было лишь развитие событий в Румынии. Президент Румынии Николае Чаушеску не желал никаких перемен. В декабре 1989 г. Чаушеску отправился в Иран с официальным визитом. В городе Тимишоаре начались стихийные демонстрации. Армия и служба безопасности жестоко подавили их. Вернувшийся из Ирана Чаушеску объявил эти события результатом происков внешних врагов и назначил на следующий день митинг в поддержку действий властей. Однако собравшиеся люди стали выкрикивать антиправительственные лозунги, произошли столкновения с милицией. Чаушеску потребовал наведения порядка, но армия стала переходить на сторону демонстрантов. На следующий день в Бухарест вошли верные правительству части, и в центре столицы начались бои. Чаушеску с женой покинул город на вертолете. Тем временем волнения прокатились по всей стране. 24 декабря 1989 г. власть взял на себя Фронт национального спасения во главе с опальным партработником Ионом Илиеску. Чета Чаушеску вскоре была арестована, военный трибунал после короткого заседания приговорил ее к смертной казни, приговор тут же был приведен в исполнение. Фронт национального спасения объявил о проведении свободных выборов.
Все последствия "шоковой терапии" и перехода к рыночной экономике привели к росту недовольства и разочарованию масс. Используя это, в ряде стран Восточной Европы (Польше, Венгрии, Болгарии, Албании) к власти вернулись бывшие коммунисты (коммунистические партии в этих странах были переименованы в социалистические, они взяли на вооружение идеи европейской социал-демократии).
В наиболее драматичной форме смена власти произошла в Албании в 1997 г. Победивший на президентских выборах 1992 г. лидер демократической партии С. Бериши пошел на радикальные рыночные реформы, составной частью которых было предоставление неограниченной свободы предпринимательской деятельности. В стране возникли так называемые "финансовые пирамиды" – фирмы, которые привлекали клиентов обещаниями больших процентов, начали собирать громадные средства. Затем эти средства переправлялись на Запад, а компании объявляли о своей неплатежеспособности. Массовые выступления обманутых граждан привели к падению Бериши. Страна оказалась в состоянии полной анархии. Албанцы разгромили военные склады и вооружились, из тюрем были выпущены уголовники. В страну для поддержания элементарного порядка Европейским союзом были введены международные силы. На проведенных выборах победу одержали коммунисты.
Бывшие компартии нигде не предлагали возврата назад, но пытались сделать экономические реформы менее болезненными. Сводилось все к отказу от "шоковой терапии" и замедлению реформ. Сохранение высокого уровня социальных расходов при еще плохо работающей рыночной экономике приводило к инфляции, что, в свою очередь, также вызывало недовольство. Возникла ситуация, когда политический маятник начал поворачиваться в обратную сторону. Так, в 1997 г. потеряли власть бывшие коммунисты в Болгарии и Румынии. Демократические революции положили начало длительной полосе преобразований и нестабильности.
Революции, начавшиеся в 1989 г., были, в основном, мирными. Но в ходе этих революций, тем не менее, возникали конфликты. Одним из источников конфликтов стали межнациональные противоречия. Чехам и словакам удалось решить вопрос мирно, с 1 января 1993 г. на месте Чехословакии возникло два государства – Чехия и Словакия.
Конфликт между народами Югославии принял вооруженный характер. Летом 1991 г. Югославия начала разваливаться. Из нее вышли и провозгласили независимость Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония. В составе Югославии остались республики Сербия и Черногория. Но в момент отделения Хорватии, Боснии и Герцеговины жившие там сербы заявили о своем стремлении выделиться и присоединиться к Сербии. Конфликт принял вооруженный характер. В ходе него проводились "этнические чистки", выселение других народов с захваченных территорий.
1 марта 1992 г. республика Босния и Герцеговина стала независимой. Ее население составляли боснийцы – мусульмане, православные сербы, хорваты – католики и другие народы. Когда начался конфликт, сербы, пользуясь военной поддержкой Югославии, захватили 70 % территории республики, изгнав из нее всех хорватов и мусульман, осадили столицу страны – Сараево. На этой территории они провозгласили создание независимой Республики Сербской. Предприняли попытку отделения и хорваты. Каждая из сторон конфликта, захватив какую-либо территорию, спешила изгнать с нее представителей других этнических групп. Для предотвращения массовой гибели гражданского населения в страну были введены миротворческие силы ООН, созданы зоны безопасности для беженцев, которым оказывалась помощь.
Но, создав свои вооруженные силы, боснийская армия начала в 1995 г. наступление на позиции сербов, не считаясь с присутствием миротворческих сил. Сербы в ответ захватили города Сребреницу и Жепа, объявленные ООН зоной безопасности для мусульман, которых изгнали оттуда. ООН была вынуждена обратиться к НАТО с просьбой выборочными бомбардировками позиций сербов остановить их действия. Одновременно на все стороны конфликта было оказано давление, чтобы принудить их начать переговоры об урегулировании конфликта.
В ноябре 1995 г. при посредничестве США в американском городе Дейтоне было заключено соглашение, по которому Республика Босния и Герцеговина превращалась в конфедерацию. Под контролем сербов оставалась половина территории. Стороны должны были развести свои войска, произвести обмен военнопленными. В зону конфликта вводились войска НАТО.
К началу 1996 г. в югославском конфликте погибло более 250 тысяч человек. В Европе это самый кровопролитный конфликт после Второй мировой войны.
БИЛЕТ № 11
1. ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕРМАНИИ. О. БИСМАРК
В середине XIX в. в Германии не была решена проблема объединения страны. Долгое время на роль лидера в создании Германской империи претендовала австрийская монархия, которую представляла династия Габсбургов. Но поражение в битве при Садове (1866 г.) лишило ее преимущественного положения в соперничестве за главенство в объединенном государстве. Пруссия после разгрома австрийской армии представляла собой силу, которая очень раздражала Францию. Поэтому объединение немецких государств было жизненно необходимо. Немного предыстории этого процесса.
В 1848–1849 гг. в Пруссии произошла революция, которая потерпела поражение. Король Фридрих-Вильгельм IV, в целях предотвращения нового революционного взрыва, установил режим полицейского произвола, но наряду с этим он вынужден был сохранить в Пруссии конституцию и созвать парламент (ландтаг).
В 1858 г., после смерти Фридриха-Вильгельма IV, новым королем Пруссии стал его брат Вильгельм I (1797–1888). К тому времени Вильгельму было уже 60 лет, и он не обладал особой политической прозорливостью, однако практик был отличный. Король считал, что объединить Германию можно только военным путем, а для достижения этой цели ему нужен сильный глава правительства (канцлер). Поэтому Вильгельм обращает внимание на одного из опытных политиков, Отто фон Бисмарка. В сентябре 1862 г. Бисмарк получает пост канцлера.
Бисмарк Отто фон Шёнхаузен (1815–1898) происходил из старинного бранденбургского дворянского рода. Получив в двух университетах юридическое образование, прослушав курс агрономии, он сначала поступил на военную службу, а затем поселился в деревне и стал вести жизнь помещика, лично занимаясь хозяйством. Это был человек бурного темперамента. Он производил неизгладимое впечатление на современников. Казалось, что этот мощный человек приличного роста способен немедленно пустить в ход оружие или кулак, скинуть сюртук и пойти на баррикады, чтобы защитить собственные взгляды, а он был приверженцем консерватизма.
Бисмарк привлек внимание правящих кругов, когда во время революции готов был вести своих крестьян на помощь королю против бунтовщиков. Он легко ориентировался в обстановке, считал, что лучшей опорой консервативной политики могут стать социальные слои, у которых сохранились пережитки сословных представлений: крестьяне, ремесленники, торговцы. Как истинный политик, Бисмарк был беспринципен, для него не стоило большого труда повернуться к бывшим союзникам спиной, дабы заключить союз с недавними противниками. Он не любил чиновников и в глубине души презирал интеллигенцию. Начав свою политическую карьеру противником буржуазии и сторонником юнкерства, он затем примирился с буржуазией, увидев, что она становится реальной силой. Бисмарк добивался поддержки широких слоев общественности. Впоследствии он получил титулы графа, князя и герцога. Став канцлером в 47-летнем возрасте, он шел твердыми шагами к главной цели – германскому единству – и получил прозвище "железный канцлер".
В 1864 г., неукоснительно двигаясь к своей цели, Бисмарк вовлекает Австрию в войну с Данией, Дания терпит поражение, Австрия и Пруссия, по условиям мирного договора, получают в совместное пользование Шлезвиг, Гольштейн, Лауенбург. Тогда Бисмарк решил развязать войну с Австрией, вступив в союз с Италией. В 1866 г. прусские войска, вторгшись на территорию Австрии, решили вопрос о совместном пользовании, разбив австрийские войска при Садове. Пруссия присоединила Шлезвиг и Гольштейн.
В то же время Бисмарк вел переговоры и с германскими государствами – Нассау, Гессеном, Франкфуртом, которые вклинивались между западными и восточными владениями Пруссии. С ними не церемонились – их захватили, а правителям выделили денежные компенсации.
Результатом этой политики Бисмарка и Вильгельма I стало образование Северогерманского союза. Австрия больше не мешала, и в августе 1866 г. 22 немецких государства подписали с Пруссией договор о создании Северогерманского союза.
Структура этого союза выглядела следующим образом. Все государства сохранили монархическое устройство, свои династии, правительства, армии, законы и судебные порядки. Во главе Северогерманского союза стоял президент, на должность которого всегда назначался прусский король. Северогерманский союз имел свою конституцию, свой парламент, Союзный Совет, состоявший из министров и представителей государств. Поскольку население Пруссии почти в четыре раза превышало население остальной части Северной Германии, большинство депутатов было прусскими, что закрепляло ведущую роль Пруссии в Союзе.
Успех Бисмарка поднял его авторитет во всех слоях общества, теперь он опирался и на консерваторов и на либералов. Северную Германию объединили под черно-белым с красной полосой внизу знаменем Гогенцоллернов. Таким образом, феодальная раздробленность отныне не была помехой в развитии немецкой нации, но поскольку объединение происходило вооруженным путем, то в центре Европы возникла военно-бюрократическая монархия.
2. США ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА: ВНУТРЕННЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
50-е годы были годами благополучными, а после окончания Корейской войны (1950–1953 гг.) – мирными. Президентом был Дуайт Эйзенхауэр, представитель республиканцев. Его политика позволила американцам ощутить на себе преимущества "государства благоденствия". Доля семей, имеющих собственные дома и квартиры, удвоилась, более половины американцев по уровню доходов стали средним классом. Во всей стране возникали торговые центры – символы массового потребления, посещение которых стало для американцев новой формой проведения досуга. Заканчивалась автомобилизация, и вся страна покрывалась сверхскоростными магистралями.
Достигнув определенного уровня, США утратили динамизм и стали отставать в развитии от стран Западной Европы и Японии. В 1957 г. СССР первым запустил искусственный спутник Земли, бросив вызов научно-техническому превосходству Америки. Американцы стали проявлять обеспокоенность. Демократы не преминули воспользоваться этим: в 1960 г. пост президента занял Джон Ф. Кеннеди. Его политика привела к оживлению реформаторской деятельности. Для того чтобы вывести США на лидирующие позиции в исследовании космоса, Кеннеди предложил программу "Аполлон", согласно которой американцы должны были высадиться на Луне, что и было сделано в 1969 г.
Во внешней политике основной проблемой было противостояние с СССР, так называемая "холодная война". Кеннеди проявил готовность идти на компромиссы с Советским Союзом, Н.С. Хрущев расценил это как слабость США.
В апреле 1961 г. состоялась встреча Д. Кеннеди и Н.С. Хрущева в Вене, где советской стороной поднимался вопрос Западного Берлина. Его существование внутри социалистической ГДР очень раздражало как правительство ГДР, так и СССР. На случай блокады Западного Берлина американское правительство подготовило план ограниченного ядерного удара по советским частям в ГДР. 13 августа правительство ГДР выстроило стену вдоль всей границы Западного Берлина. Поскольку блокада не была предпринята, со стороны США не было ответных мер. Хрущев приписал этот успех себе и смело пошел на следующий шаг.
На Кубе пришел к власти Фидель Кастро, американо-кубинские отношения резко ухудшились, на острове появились контрреволюционные группы. Кастро обратился за помощью к СССР. Советское правительство тайно разместило на острове ракеты с ядерными боеголовками. Из данных военной разведки правительству США стало известно об этом. Президент США приказал установить морскую блокаду Кубы, досмотр всех советских судов, дабы исключить подвоз новых ракет. В 1962 г. пять советских кораблей подошли к зоне блокады и остановились. Хрущев через два дня направил Кеннеди послание, в котором предложил вывести ракеты в обмен на обещание США не предпринимать интервенции против Кубы. Соглашение было достигнуто. В 1963 г. был подписан договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой.
22 ноября 1963 г. президент США был убит в техасском городе Далласе. Вице-президент Линдон Джонсон приступил к исполнению обязанностей президента. Он поставил задачу ликвидировать бедность в США. Были предприняты меры по профессиональной подготовке, оказанию помощи в получении образования, с тем чтобы повысить доходы бедных американцев. Их число сократилось с 36,4 млн. до 25,4 млн в 1964–1968 гг.
В 60-е годы достигло апогея движение за гражданское равноправие. Если до этого движение за расовое равноправие носило ненасильственный характер, то в 60-е годы во многих местах движение не удерживалось в рамках законности, в негритянских кварталах городов вспыхнули восстания. Итогом этой борьбы было законодательное запрещение всех видов расовой дискриминации.
К этому же периоду относится ряд движений социального протеста. Наиболее важным из них было молодежное. Смысл его заключался в демократизации системы образования и оспаривании ценностей "общества благоденствия". Студенты 60-х годов были первым послевоенным поколением, которое не знало ужасов войны. С началом вьетнамской войны (1965) молодежное движение переросло в антивоенное, поскольку именно это поколение должно было стать пушечным мясом.
В 1954 г. Вьетнам был разделен на две части. В Северном Вьетнаме у власти находились коммунисты. Южный должен был оставаться временно под французским контролем, но к власти пришли политические силы, ориентированные на США. Коммунисты добивались объединения Вьетнама под своим контролем и начали борьбу против южновьетнамского правительства. США не преминули начать оказание ему помощи и постепенно втянулись в конфликт. На сторону Северного Вьетнама встали СССР и Китай, участие США вызвало внутри страны раскол общества, поэтому американское правительство предприняло вывод своих войск в 1973 г.
К концу 60-х годов общественно-политический подъем достиг вершины. Произошла серия политических убийств. В 1968 г. были убиты брат Д. Кеннеди Роберт Кеннеди, выдвинувший свою кандидатуру на президентских выборах и лидер негритянского движения за равноправие Мартин Лютер Кинг. Все это привело к тому, что демократы потеряли доверие избирателей. В 1968 г. президентом США стал Ричард Никсон. Он призвал к свертыванию американского участия во вьетнамской войне и наведению порядка внутри страны.
70-е годы – кризисное десятилетие. Общественные движения сошли на нет. Большая часть требований была удовлетворена: американские войска ушли из Вьетнама, всеобщая воинская обязанность была отменена, и армия стала комплектоваться на основе найма. В 1972 г. была принята 26 поправка к конституции, дававшая право голоса молодежи с 18 лет.
Экономические проблемы (нехватка энергии, инфляция) Никсон решал путем расширения государственного регулирования. Впервые в мирное время был введен контроль за ценами, миллиарды долларов были потрачены на реализацию проектов достижения "энергетической независимости".
В 1972 г. состоялась очередная президентская кампания, в ходе которой сотрудники Никсона попытались установить подслушивающую аппаратуру в номере соперника Никсона от демократов. Злоумышленники были пойманы на месте преступления, Никсон попытался помешать следствию по этому делу. В результате Конгресс решил возбудить дело против президента. Никсон под угрозой отстранения от должности за превышение полномочий (импичмента) в 1974 г. подал в отставку. Место ушедшего Никсона занял вице-президент Джеральд Форд. Престижу республиканской партии был нанесен непоправимый ущерб.
На очередных выборах в 1976 г. победу одержал малоизвестный политик, губернатор штата Джорджия демократ Джеймс Картер. Настроения американцев к концу 70-х годов изменились, они считали, что нельзя выйти из экономического кризиса, действуя методами государственного регулирования. Демократическая партия в свое время приложила все усилия к созданию модели "государства благоденствия", и такие перемены не могли сулить ей ничего хорошего, поэтому авторитет республиканской партии возрастает. В 1980 г. пост президента занимает республиканец Рональд Рейган, выдвинувший идеи сокращения государственного вмешательства в экономику и решительных действий во внешней политике.
Начав с сокращения налогов и повышения учетных ставок Федерального резервного управления – центрального банка США, Рейган вызвал экономический шок. Безработица почти сразу удвоилась, но инфляцию удалось остановить. С 1983 г. начался экономический подъем. Несколько сократив социальные расходы, администрация осуществила самую крупную для мирного времени программу перевооружения. Американская армия получила разнообразное новейшее оружие, а в 1983 г. началась работа над созданием противоракетной обороны США с элементами космического базирования (СОИ). Однако Рейган в 1985 г. сел за стол переговоров с коммунистом М.С. Горбачевым, которые завершились окончанием "холодной войны".
В 1988 г. президентом был избран Джордж Буш, который продолжил политику своего предшественника.
В 1992 г. в ходе предвыборной компании помимо представителей двух партий баллотировался независимый кандидат Росс Перо, выступавший с программой, близкой к республиканской. В результате Перо оттянул на себя ряд голосов, которые могли бы достаться Бушу, и президентский пост занял демократ, губернатор штата Арканзас, Уильям Клинтон.