Категории граждан, имеющих право на компенсацию, устанавливаются законодательством (например, ветераны, жертвы политических репрессий и т. п.).
Глава 2. Семейное право
2.1. Заключение брака
В положениях ст. 16 Всеобщей декларации прав человека закрепляется правило о том, что мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения.
В России брак заключается в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГСе). В целях заключения брака лица, желающие вступить в брак, подают соответствующее заявление в ЗАГС.
В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), местожительство каждого из лиц, вступающих в брак;
2) фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;
3) реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"). В соответствии с вышеназванной статьей одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить:
1) документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;
2) документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло (ли) в браке ранее;
3) разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (п. 2 ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации (CK РФ)) в случае, если лицо (лица), вступающее(ие) в брак, является (ются) несовершеннолетним(и). Если одно из лиц, вступающих в брак, не может явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, то волеизъявление лиц, вступающих в брак, оформляется отдельными заявлениями (п. 2 ст. 26 ФЗ "Об актах гражданского состояния"). В данном случае подпись заявления такого лица должна быть заверена нотариально.
По волеизъявлению лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может быть произведена в торжественной обстановке (п. 5 ст. 27 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
В силу действия определенных обстоятельств процедура заключения брака может быть несколько изменена. Например, если лица, вступающие в брак, не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, то регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак (п. 6 ст. 27 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГС (п. 7 ст. 27 ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении одного месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния (ст. 11 CK РФ). Но данный срок может быть сокращен при наличии уважительных причин, а также увеличен. При особых обстоятельствах брак может быть заключен и в день подачи заявления. К подобным обстоятельствам, в частности, относятся:
1) беременность;
2) рождение ребенка;
3) наличие непосредственной угрозы жизни одной из сторон;
4) другие особые обстоятельства.
В статье 12 CK РФ установлены условия заключения брака, к которым относятся:
1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины;
2) достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста.
В Российской Федерации брачный возраст составляет 18 лет. Но при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.
Кроме того, вступление в брак может быть разрешено до достижения 16 лет в порядке и на условиях, установленных законами субъектов Российской Федерации. Такие законы, например, приняты в Белгородской, Вологодской, Владимирской, Калужской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Орловской и других областях.
В определенных случаях заключение брака не допускается. В частности, согласно положениям ст. 14 CK РФ запрещается заключение брака между:
1) лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
2) близкими родственниками. К близким родственникам относятся родственники по прямой восходящей и нисходящей линии: родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры;
3) усыновителями и усыновленными;
4) лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Лица, вступающие в брак, добровольно по обоюдному согласию могут пройти медицинское обследование, консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. Медицинское обследование проводится бесплатно учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту жительства лиц, вступающих в брак.
Результаты медицинского обследования составляют медицинскую тайну. Такие сведения могут быть сообщены потенциальным супругам только с согласия лица, прошедшего обследование.
Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, то последний вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным.
С момента государственной регистрации заключения брака возникают права и обязанности супругов. При регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов может быть записана либо общая фамилия супругов, либо добрачная фамилия каждого из супругов (ст. 32 CK РФ). Кроме того, в качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов, фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. При этом общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом.
При государственной регистрации заключения брака супругам выдается свидетельство о заключении брака, в котором указываются следующие сведения:
1) фамилия супругов до и после заключения брака;
2) имя, отчество, дата и место рождения, гражданство каждого из лиц, заключивших брак;
3) дата заключения брака;
4) дата составления и номер записи акта о заключении брака;
5) место государственной регистрации заключения брака;
6) дата выдачи свидетельства о заключении брака (ст. 30 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
2.2. Прекращение брака
Статья 16 CK РФ устанавливает такие основания прекращения брака, как:
1) смерть одного из супругов;
2) объявление одного из супругов умершим.
Гражданин может быть объявлен умершим в судебном порядке, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Если один из супругов пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то указанный срок сокращается до шести месяцев. Однако если военнослужащий или иной гражданин пропал без вести в связи с военными действиями, то он может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу соответствующего судебного решения.
Кроме того, брак может быть прекращен путем его расторжения. Расторжение брака возможно по заявлению как обоих супругов, так и одного супруга, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. В целях защиты интересов беременной супруги законодательство устанавливает запрет для мужа возбуждать дело о расторжении брака без согласия супруги во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Данный запрет относится и к случаям рождения мертвого ребенка, и к случаям, когда ребенок умирает в возрасте до одного года. Брак расторгается в органах записи актов гражданского состояния либо в судебном порядке.
В органах ЗАГС брак расторгается при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей. Кроме того, в органы ЗАГС может обратиться супруг независимо от наличия общих несовершеннолетних детей в тех случаях, если второй супруг:
1) признан в судебном порядке безвестно отсутствующим.
Статья 42 ГК РФ устанавливает, что гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания;
2) признан судом недееспособным. В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека;
3) осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Однако при расторжении брака в органах ЗАГС не всегда возможно обойтись внесудебным порядком. Так, при наличии определенных обстоятельств лицам, желающим расторгнуть брак, необходимо обратиться в суд.
Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое) (ст. 21 CK РФ).
Органы ЗАГС расторгают брак и выдают свидетельство о его расторжении через один месяц после подачи соответствующего заявления. При этом заявление подается в орган ЗАГС по местожительству супругов или по месту государственной регистрации заключения брака.
При взаимном согласии супруги, желающие расторгнуть брак, подают в письменной форме совместное заявление, в котором они подтверждают взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих несовершеннолетних детей.
В заявлении указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и местожительство каждого из супругов;
2) реквизиты записи акта о заключении брака;
3) фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;
4) реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.
Необходимо учитывать, что супруги вправе подать отдельные заявления, когда один из супругов не может явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления. Подпись заявления супруга, не явившегося в орган ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена.
В судебном порядке расторжение брака осуществляется в следующих случаях:
1) при наличии у лиц, желающих расторгнуть брак, общих несовершеннолетних детей;
2) когда один из супругов выступает против расторжения брака;
3) когда супруг не против расторжения брака, но принимает действия (бездействие), препятствующие его расторжению (например, не является в ЗАГС для подачи соответствующего заявления и т. п.).
Заявление о расторжении брака должно содержать следующие сведения:
1) время и место заключения брака;
2) наличие общих детей, их возраст;
3) мотивы, по которым супруги решили расторгнуть брак;
4) другие необходимые сведения.
К заявлению, как правило, прилагаются:
1) свидетельство о заключении брака;
2) копии свидетельств о рождении детей;
3) документы о заработке;
4) квитанция об уплате государственной пошлины и т. д.
Требование о расторжении брака удовлетворяется, если установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. При этом суд может принять меры, направленные на примирение супругов, и отложить разбирательство дела, назначив срок для примирения. Данный срок не должен превышать трех месяцев и может быть сокращен по просьбе супругов. Суд вправе расторгнуть брак, не выясняя мотивы подачи заявления, при наличии взаимного согласия супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. В данном случае супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты и размере средств на содержание детей либо о разделе общего имущества супругов (ст. 24 CK РФ).
В пункте 16 постановления от 5 ноября 1998 г. № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что, когда при рассмотрении требования о разделе совместной собственности супругов будет установлено, что один из них произвел отчуждение общего имущества или израсходовал его по своему усмотрению вопреки воле другого супруга и не в интересах семьи либо скрыл имущество, при разделе учитывается это имущество (или его стоимость). При разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, суд может в отдельных случаях отступить от принципа равенства долей супругов (например, когда супруг без уважительных причин не получал доходов либо расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи, а также если один из супругов по состоянию здоровья или по иным не зависящим от него обстоятельствам лишен возможности получать доход от трудовой деятельности).
Моментом прекращения брака, расторгаемого в органах ЗАГС, является день государственной регистрации расторжения брака. Моментом прекращения брака, расторгаемого в судебном порядке, считается день вступления в законную силу соответствующего судебного решения.
В запись акта о расторжении брака вносятся следующие сведения:
1) фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, местожительство каждого из лиц, расторгнувших брак. Необходимо учитывать, что супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию;
2) дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа ЗАГС, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;
3) сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
4) дата прекращения брака;
5) реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;
6) серия и номер свидетельства о расторжении брака (ст. 37 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Супруги не могут вступать в новый брак до тех пор, пока не получат свидетельство о расторжении брака, которое выдается каждому из них.
Если супруг, объявленный умершим или признанный безвестно отсутствующим, является, то брак может быть восстановлен органом ЗАГС по совместному заявлению супругов. Восстановление брака возможно только после отмены судебного решения о признании супруга безвестно отсутствующим или об объявлении супруга умершим. При этом брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак. Необходимо учитывать, что семейное законодательство использует и такое понятие, как признание брака недействительным. В заявлении о признании брака недействительным должны быть указаны основания для такого признания.
К таким основаниям относятся:
1) отсутствие взаимного согласия супругов на заключение брака;
2) недостижение супругами брачного возраста;
3) если до заключения брака один из супругов уже состоял в другом зарегистрированном браке;
4) заключение брака между близкими родственниками;
5) заключение брака между усыновителем и усыновленным;
6) заключение брака с лицом, признанным недееспособным;
7) заключение брака с лицом, которое скрыло наличие у него венерического заболевания либо ВИЧ-инфекции;
8) заключение брака без намерения создать семью (фиктивный брак).
Брак может быть признан судом недействительным со дня его заключения.
Правом на подачу заявления о признании брака недействительным обладают:
1) несовершеннолетний супруг, его родители, орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста;
2) супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен без согласия в результате принуждения, обмана, заблуждения; супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака;
3) прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака. К заявлению о признании брака недействительным обычно прилагаются соответствующие документы: медицинская справка о наличии у супруга венерического заболевания, свидетельства о рождении супругов и т. д.
2.3. Имущество супругов
Имущество, принадлежащее супругам, считается их общей совместной собственностью, кроме случаев, когда брачным договором предусмотрено иное. Таким образом, выделяют законный и договорной режимы имущества лиц, состоящих в браке.
К общему имуществу супругов относятся:
1) доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности;
2) полученные супругами пенсии и пособия;
3) иные денежные выплаты (например, материальная помощь, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности, и т. д.);
4) приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, приобретенные во время брака ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения и коммерческие организации;
5) иное нажитое супругами в период брака имущество (ст. 34 CK РФ).
При этом указанное имущество является общей совместной собственностью вне зависимости от того, кем из супругов оно приобретено.
Необходимо учитывать, что право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который не осуществлял трудовую деятельность:
1) осуществлял ведение домашнего хозяйства;
2) ухаживал за детьми;
3) по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.