____________________
48 Elizabeth Fuller. Nagorno-Karabakh: Can Turkey Remain Neutral?, RFE/RL Research Report, April 3, p. 38, Нагорный Карабах, HU-OSA, 300/80/1/15.
49 Svante E. Cornell. Turkey's Prospects in the Nagorno-Karabakh Conflict and Its Regional Implications, "Marco Polo", No. 4-5, 1998, p. 2, Elizabeth Fuller. Nagorno Karabakh: Can Turkey Remain Neutral?, RFE/RL Research Report, April 3, 1992, p. 38, Нагорный Карабах, HU-OSA, 300/80/1/15, "Tercuman", 07.03.1992.
50 "Turkish Daily News", 29.10.1993, "TACC", 10. 28.1993.
51 Leila Alieva. The Institutions, Orientations, and Conduct of Foreign Policy in "Post-Soviet Azerbaijan, Making of Foreign Policy in Russia and the New States of Eurasia", editors Adeed Dawisha and Karen Dawisha, M. E. Sharpe, N. Y. 1995, p. 298.
[стр. 104] ГЛАВА ТРЕТЬЯ
в мае 1992г., находясь в Хьюстоне, Т. Озал намекнул на необходимость введения войск в Нахиджеван. В противном случае, по его мнению, "там могли повториться события, имевшие место в Нагорном Карабахе". В то же время С. Демирель не замедлил сравнить "действия Армении" с иракской агрессией в Кувейте52.
После падения Кельбаджара в апреле 1993г. Т. Озал выступил с желанием "немножко припугнуть армян" или же "бросить несколько бомб на армянскую территорию – для устрашения"53. Свое решение Т. Озал обосновал тем, что без вмешательства извне невозможно добиться прекращения огня.
Кроме угроз в адрес Армении, Т. Озал не раз выступал с требованиями прекратить поставки иностранных грузов в Армению через Турцию. Скорее всего, именно эти заявления воодушевили грузчиков турецкого порта Мерсин, отказавшихся разгружать адресованные Армении грузы54.
Самонадеянность, или правильнее будет сказать, чувство безнаказанности турецкого президента дошло до того, что, намекая на Геноцид армян в Османской империи в 1915-1918гг., он в открытую заявил, что "армяне не извлекли урок из произошедшего в Анатолии"55. Продолжая свою мысль, турецкий президент добавил: "если они попробуют то же самое здесь (в Азербайджане – Г. Д.), полагаясь на помощь той или иной страны (намекая на Россию – Г. Д.), то их кое-что ожидает"56.
Глава МИД Турции Хикмет Четин отметил, что Турция не допустит изменения статуса Нагорного Карабаха силовым путем и что Армения будет ответственна за последствия таких инициатив 57. В этой связи очень точны определения аргентинской газеты "La Prensa",
писавшей, что "Турция ищет предлог для того, чтобы совершить военное вмешательство на стороне Азербайджана и, таким образом,
____________________
52 Независимая газета, 21.05.1992, Hurriyet, 23.05.1992.
53 "Washington Times", 04.09.1993, см. Nikolay Hovhannisyan. The Karabakh Problem. Factors, Criteria, Variants of Solution, p. 52, "Milliyet", 07.03.1992, "Правда", 09.03.1993.
54 Elizabeth Fuller. Nagorno Karabakh: Can Turkey Remain Neutral?, RFE/RL Research Report, April 3, p. 37, Нагорный Карабах, HU-OSA, 300/80/1/15.
55 См. Human Rights Advocates. Nagorno-Karabagh. Working Paper Submitted to the UN Economic and Social Council, Fiftieth Session 31 January to March 11, 1994, p. 22, Richard G. Hovannisian. Historical Memory and Foreign Relations. The Armenian Perspective, in "The Legacy of History in Russia and the New States of Eurasia", Ed: S. Frederick Starr, M. E. Sharpe, Armonk, New York, London, 1994, p. 255.
56 "Turkiye", 16.04.1993, см. Tessa Hofmann. указ. работа, с. 20.
57 Levon Chorbajian. Patric Donabedian, Claude Mutafian. The Caucasian Knot. The History and Geopolitics of Nagorno – Karabagh, London-New Jersey, Zed Books, 1994, p. 33, "Les nouvelles d'Armenie", numero 0, juin, 1992, p. 32.
[стр. 105] НЕОПАНТЮРКИЗМ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ТУРЦИИ
занять лидирующие позиции в бывших советских мусульманских республиках"58.
Внутриполитические разногласия и борьба за власть в Турции вырисовывалась также и в ситуации вокруг Карабахского конфликта. Это в первую очередь относится к противостоянию Озал-Демирель. Более осторожный и взвешенный подход С. Демиреля отличался от амбициозных выступлений президента Т. Озала. В своем интервью французской газете "Le Figaro" Демирель, раскритиковав заявления Озала о необходимости "немножко припугнуть армян", напрямую связал подобную "самодеятельность" с нарушением полномочий президента, данных турецкой Конституцией. "Для того, чтобы узнать, кто управляет страной, обращайте свой взор не на тех, кто говорит (намек на Т. Озала – Г. Д.), а на тех, кто действует", – заявил С. Демирель59. В другом месте, вновь обращаясь к указанному заявлению Озала, Демирель охарактеризовал его как "весьма ошибочное"60.
Разные подходы к Карабахскому конфликту в среде турецкой политической элиты, кроме идеологической несовместимости, были также проявлением внутриполитического кризиса, который стал очевиден после поражения партии "Отечество" Тургута Озала на парламентских выборах в 1991г.
Всячески избегая давления политических оппонентов, в особенности воинственных правых, неправомочность и опасность турецкого военного вмешательства С. Демирель объяснял тем, что "принимая политические решения, недопустимо идти на поводу у уличных эмоций"61.
Анализируя позицию Турции в Карабахском вопросе, можно сделать вывод, что в своей амбициозной внешней политике в этом вопросе Анкара скорее проиграла, чем выиграла. Ведь очевидно, что более гибкая политика в отношении Армении, и тем более в Карабахском вопросе сулила бы Турции конкретные преимущества в плане усиления позиций не только на Южном Кавказе, но и в Центральной Азии. Можно согласиться с утверждением Сванте Корнел о том, что в какой-то мере Нагорно-карабахский конфликт можно рассматривать в качестве теста на способность Турции действовать в начале 1990х как независимая региональная держава в Центральной Азии и на Кавказе. Более того, по мнению некоторых исследователей, в Ташкенте и Алматы внимательно следили за действиями Турции именно в контекс58 Cм. "New Times International", No. 16, 1993, p. 24.
59 "Атлас", 11.05.1992, No. 19.
60 William Hale. указ. работа, с. 62.
61 "Turkish Daily News", 14.04.1993.
[стр. 106] ГЛАВА ТРЕТЬЯ
те карабахского конфликта. Очевидно, что эти действия, в конечном итоге, и развенчали иллюзии, которые, возможно, существовали насчет Турции, как региональной державы62.
По мнению турецкого профессора Зии Ониша, в случае проведения более дальновидной внешней политики и установления добрососедских отношений с Арменией, Турция приобрела бы больше политических дивидендов, нежели от прокладки нефтегазовых трубопроводов и удачной реализации этих программ63.
Проведением активной внешней политики, в частности в Карабахском вопросе, турецкое руководство переоценило свои возможности в плане реализации намеченных внешнеполитических программ. Более того, выступая с агрессивными, воинствующими заявлениями, но не будучи в силах претворить их в жизнь, Анкара оказалась в своеобразном тупике собственных амбиций, впоследствии довольствуясь ролью всего лишь поставщика оружия и военного снаряжения Азербайджану.
____________________
62 Svante Cornell. Great Powers and Small Nations, p. 313.
63 Ziya Onis. Turkey and Post-Soviet States: Potential and Limits of Regional Power Influence, "Middle East Review of International Affairs", Vol. 5, no. 2, Summer 2001, p. 71.Дополнительная информация:
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
Военная помощь Турции Азербайджану в ходе Карабахской войны
Геополитические изменения привели к пересмотру Турцией прежних военных доктрин и их приспособлению к новым, неопантюркистским задачам в южных регионах бывшего СССР и на Балканах. После аннексии Северного Кипра турецкие вооруженные силы активно привлекались к организации боевых операций, а ограниченные контин-генты турецких ВС напрямую были вовлечены в боевые действия в конфликтных зонах. В контексте новой военной доктрины ограниченного, но эффективного присутствия, турецкие генералы после Балкан придавали важное значение и карабахскому театру военных действий, от исхода которых существенно зависела реализация неопантюркистских внешнеполитических планов Анкары по отношению к южной периферии бывшего СССР.
Если на начальном этапе карабахского противостояния официальная Анкара занимала нейтральную позицию, считая Карабахский вопрос внутренним делом Советского Союза, то уже в начале 90-х политические круги и общественность Турции резко активизировали свои действия в направлении обеспечения проазербайджанской позиции в этом вопросе. Для достижения своих целей, и в первую очередь – обеспечения своего влияния в Азербайджане, Анкара оказывала этой стране всесторонюю дипломатическую, экономическую, а также военную и военно-техническую помощь.
Проявление тюркской солидарности в Карабахском вопросе в первой половине 90-х не обошло и военную сферу. Развитие событий в зоне Карабахского конфликта в очередной раз свидетельствует о непосредственной вовлеченности Турции в конфликт на стороне Азербайджана, в том числе – путем оказания последнему ощутимой военной помощи.
Первые официальные сведения о предоставлении Азербайджану военной помощи со стороны Турции появились в сообщении ТАСС от 24 января 1990 года. В нем турецкой стороне было объявлено предупреждение за поставку вооружений и боеприпасов в Нахиджеван1. Официальная Москва отвергла также предложения турецкой стороны, в частности, турецкого Красного Полумесяца, об оказании гуманитарной помощи
____________________
1 Cm. George S. Harris. The Russian Federation and Turkey, in "Regional Power Rivalries in the New Eurasia: Russia, Turkey and Iran", edc. Alvin Z. Rubinstein and Oles M. Smolensky, New York-London, M. E. Sharpe, 1995, p. 13.
[стр. 108] ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
Азербайджану, указывая на то, что не может принять помощь, осуществляемую "с политическими намерениями"2.
К этому времени, по сообщениям азербайджанских источников, в первых столкновениях с армянскими нерегулярными частями уже принимали участие турецкие граждане – более десятка боевиков из экстремистской организации "Серые волки", перебравшиеся через разрушенный азербайджанской толпой в конце 1989 – начале 1990 года3 нахиджеванский участок советско-турецкой границы.
Еще в середине 1991 года турецкая газета "Milliyet" писала, что "если армяне попытаются осуществить массированное нападение на Карабах, Турция должна будет вмешаться. Турецкое правительство поставило об этом в известность Москву". Любое другое правительство, согласно газете, поступило бы также4.
В этом смысле всесторонний интерес Турции к Азербайджану в последние месяцы существования Советского Союза не обошел стороной и сферу военного сотрудничества. Уже в октябре 1991 года Баку посетил Главнокомандующий сухопутными силами, начальник генштаба ВС Турции, армейский генерал Доган Гюреш5.
Уже в первые месяцы 1992 года стало очевидно, что перспектива обеспечения турецкого влияния в Центральной Азии существенным образом зависела от исхода карабахского противостояния. Не случайно Б. Эджевит, будучи тогда в оппозиции, заявил, что "нерешительность турецкого правительства в вопросе предоставления помощи Азербайджану в конечном итоге может привести к потере доверия Азербайджана и Центральной Азии к турецкой политической модели"6.
Тщетные попытки Анкары выступить с посреднической миссией в урегулировании Карабахского конфликта непосредственно предопределили решение турецких властей способствовать военной победе Баку над Степанакертом путем оказания военной поддержки. Следует отметить, что такая поддержка и помощь были предоставлены Азербайджану еще до формирования азербайджанских вооруженных сил как таковых. Уже в 1991-1992 гг. турецкой стороной были осуществлены секретные опера____________________
2 "Asbarez", English edition 27.01.1990, George S. Harris. The Russian Federation and Turkey, p. 13.
3 Hugh Pope. Azerbaijan Looks to "Blood Brother" Turkey, "The Independent", London, 31.10.1990.
4 Gresh Alain. Nouvelle donne au Prosh-Orient et en Union Sovietique, "Le mond diplomatique", Juillet, 1991, pp. 16-17, "Бакинский рабочий", 06.08.1991, "Красная звезда", 03.08.1991.
5 "Азг", 02.11.1991.
6 Fuller Elizabeth. Nagorno-Karabakh: Can Turkey Remain Neutral? RFE/RL Research Report, April 3, p. 38, Нагорный Карабах, HU-OSA, 300/80/1/15.
[стр. 109] ВОЕННАЯ ПОМОЩЬ ТУРЦИИ АЗЕРБАЙДЖАНУ В ПЕРИОД ВОЕННОЙ ФАЗЫ
ции по переброске в Азербайджан оружия и военного обмундирования. В частности, за это время в результате двух воздушных перевозок в Нахиджеван было доставлено около 5 тысяч автоматов, большое количество обмундирования и минометов7.
Параллелльно с поставками вооружения и обмундирования турецкая сторона приступила также к организации обучения азербайджанских офицеров и солдат в военных училищах как Турции, так и Азербайджана. Симптоматично, что в конце января 1992 года во время официального визита в Турцию президента Азербайджана Аяза Муталибова была достигнута договоренность о переподготовке азербайджанских офицеров в турецких военных училищах. По словам азербайджанского президента, в деле создания собственной армии Баку надеялся на поддержку Турции8. Говоря о роли Турции в Карабахском вопросе, Муталибов отметил, что нейтральная позиция Турции в этом вопросе в период существования СССР была правильной, но "сегодня Азербайджан – независимое государство… и в сложившихся условиях Турция должна осознавать, что вопрос имеет международный характер и должна нам помочь"9.
Таким образом, с этого момента Турция взяла на себя главную роль в военном строительстве Азербайджана. Основу турецко-азербайджанского сотрудничества в военной сфере заложил договор, подписанный в августе 1992г., а также последующие соглашения в этой сфере.
Как было отмечено, в руководящих кругах Турции считали, что без внешнего давления невозможно добиться прекращения огня в зоне конфликта10.
В марте 1992 года премьер-министр Азербайджана Г. Гасанов обратился с официальным посланием к президенту Турции Т. Озалу и премьеру С. Демирелю, "рассчитывая на неотложную помощь со стороны братьев и родственников"11. В это же время турецкие военные инспекторы приступили к обучению около 450 азербайджанских призывников на
____________________
7 Bhatty Robin and Bronson Rachel. NATO's Mixed Signals in the Caucasus and Central Asia, "Survival", vol. 42, no. 3, Autumn, 2000, p. 134.
8 "Независимая газета", 29.01.1992, Azerbaijan and Turkey to cooperate in Military Training, Krasniy Arkhiv, RFE/RL Records, HU-OSA, 300/80/1/13.
9 "Азг", 29.01.1992.
10 См. "Известия", 09.03.1992. Следует отметить, что на границе с Арменией была развернута 3-я полевая армия турецких ВС. На ее вооружении находилось тогда свыше 1500 танков, около 2500 орудий и минометов, более 1100 БТР. Поддержку сухопутной группировке оказывала 2-е тактическое авиационное командование (до 270 боевых самолетов). Большое внимание уделялось вопросам возможного ведения психологической войны. В составе 3-й армии имелось специальная рота психологической войны. См. "Независимая газета", 17.07.1994.
11 "Hurriyet", 20.03.1992.
[стр. 110] ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
территории Габалинской радиолокационной станции в Азербайджане12. Важно отметить, что в вопросе снабжения азербайджанских сил оружием и боеприпасами турецкая сторона проявляла определенную осторожность, опасаясь возможных разоблачений в случае, если в Азербайджан попадет оружие либо турецкого производства, либо доставленное со складов НАТО. По этой причине Анкара в основном поставляла в Азербайджан оружие иракской армии советского производства, в большом количестве имевшееся у турецких военных после завершения войны в Персидском заливе, а также трофейные запасы, отобранные у курдских партизан. Более того, начиная с 1990 года Турция импортировала оружие советского образца из арсеналов армии бывшей ГДР. Прямым подтверждением поставок "немецкого оружия" в Азербайджан со стороны Турции является письмо-протест немецкой организации "Союз порабощенных народов", в котором, в частности, утверждалось, что Турция, "приобретая оружие у Германии, поставляет его азербайджанцам"13.
Симптоматично, что 20 февраля 1992г. в российском парламенте прошли слушания с участием Главнокомандующего Объединенных сил СНГ маршала Е. Шапошникова и министра иностранных дел РФ А. Козырева, где, в частности, обсуждался и характер учений третьей полевой армии Турции близ турецко-армянской границы. Тогда в учениях было задействовано семь тысяч военослужащих турецкой армии, которые были дислоцированы по линии Карс-Сарыкамыш-Игдыр в полном штате военного времени. Как правило, в случае участия турецких военнослужащих в учениях близ границы в таком объеме турецкая сторона не обязывалась заранее оповещать соседей. Вместе с тем было отмечено, что "действия турецких военных вызваны обстановкой, сложившейся в Нагорном Карабахе, и что учения турецких войск не похожи на те, что проводились раньше"14.