В экономической и правовой науке собственность является предметом свободного от политических и иных пристрастий исследования.
С экономической точки зрения собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей. Собственник относится к вещи как к своей, он волен делать с ней, что пожелает. При этом несобственники данной вещи относятся к ней как к чужой, не своей.
В юридическом смысле собственность представляет собой единство прав владения, пользования и распоряжения вещью. Она находится под защитой закона (обо всём этом мы поговорим в § 23).
Формы собственности. В соответствии с Конституцией в Российской Федерации признаются следующие формы собственности:
• частная (собственность граждан и юридических лиц);
• государственная (федеральная собственность и собственность субъектов РФ);
• муниципальная (имущество городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований);
• иные формы собственности.
Все формы собственности равноправны и защищаются законом.
Рассмотрим эти формы собственности подробнее.
К частной собственности относится имущество физических лиц (людей) и юридических лиц (предприятий, фирм).
Имущество, которое может находиться в частной собственности, количественно ничем не ограничивается. На законном основании можно быть собственником, например, целой флотилии кораблей, эскадрильи самолётов, громадного металлургического комбината, нескольких десятков домов. Нельзя иметь в частной собственности только имущество, изъятое из оборота. А из оборота, т. е. из перечня того, что можно свободно купить или продать, в России изъято то, что составляет исключительную собственность федерального государства. По действующему законодательству это богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений (ядерного, например), памятники истории и культуры и др.
Что по закону может принадлежать гражданину (быть объектами его собственности)?
1. Предметы, удовлетворяющие его личные потребности (жилые дома, квартиры, земля, дачи, гаражи, автомобили, телевизоры, холодильники, обувь, одежда и т. д.).
2. Денежные средства, акции, облигации и иные ценные бумаги.
3. То, что может служить для организации производства, предпринимательской деятельности (здания, транспорт и др.).
4. Интеллектуальная собственность (произведения искусства и литературы, фонограммы, изображения).
Государство вправе иметь любую собственность, необходимую для осуществления его целей и задач. Государственная собственность выступает в виде:
• федеральной собственности;
• собственности республик, автономных областей, автономных округов и областей (или субъектов Федерации).
В исключительной собственности государства находится, как мы уже отметили, имущество, изъятое из оборота, а также помещения, где располагаются органы власти (например, здания Государственной Думы, Правительства РФ, министерств, судов и т. д.). Государству принадлежат полностью или частично многие оборонные предприятия, транспорт, предприятия связи, промышленные, производящие электроэнергию, работающие на освоение космоса и т. д.
В муниципальной собственности могут находиться жилые дома, магазины, предприятия бытового обслуживания, общественного питания и др.
К иным формам собственности относят собственность общественных организаций, собственность иностранцев на территории России, собственность совместных предприятий и др.
Если два или несколько человек согласны объединить своё имущество для совместного ведения хозяйства, образуется общая собственность. В этой общей собственности могут выделяться доли каждого собственника. Если доли специально не оговариваются, они считаются равными. Когда собственник выходит из общего дела, покидает предприятие, ему выделяется его доля собственности.
* * *• Вопросы и задания к параграфу
1. Что такое собственность с экономической точки зрения?
2. Что такое собственность с юридической точки зрения?
3. Какие формы собственности закреплены в Конституции РФ?
4. Каковы объекты частной собственности гражданина?
5. Что находится в государственной собственности?
6. Что может относиться к муниципальной собственности?
7*. Что относится к иным формам собственности? Приведите примеры.
8. Что представляет собой общая собственность?
9. Прокомментируйте ч. 2 ст. 8 Конституции РФ «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». С чем было связано появление данной статьи в Основном Законе страны? Обоснуйте свой ответ.
10*. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, расскажите об объектах интеллектуальной собственности.
• Обсудите на уроке
Природа вложила в человека некоторые врождённые инстинкты… и одно из самых сильных чувств этого порядка – чувство собственности.
(П. А. Столыпин, государственный деятель)У собственности есть свои обязанности, так же как и права.
(У. Драммонд)Богач не владеет своей собственностью, а собственность владеет им.
(Диоген, философ)Собственность существует по милости закона. Это не факт, а юридическая фикция.
(М. Штирнер, философ)Человек имеет право обратить своим трудом в свою собственность столько, сколько он может употребить на какие-нибудь нужды своей жизни… А то, что выходит за эти пределы, превышает его долю и принадлежит другим.
(Дж. Локк, философ)Человеку не следует считать свои богатства своей собственностью, но он должен относиться к ним как к общему имуществу, чтобы без колебаний распределять их между теми, кто нуждается в помощи.
(Фома Аквинский, философ)Одна подкова есть, осталось купить ещё три и лошадь.
(пословица)Никто не должен произвольно быть лишён своего имущества.
(из Всеобщей декларации прав человека)Причина, по которой люди создают общество, – сохранность их собственности.
(Дж. Локк)Мещане-собственники – люди прозаически-положительные. Их любимое правило: всякий у себя и для себя. Они хотят быть правы по закону гражданскому и не хотят слышать о законах человечества и нравственности.
(В. Г. Белинский, литературный критик)• Задания для самостоятельной работы
1. Что из перечисленного ниже может находиться только в государственной собственности и что – также и в частной: гражданский самолёт; истребитель-перехватчик; несколько квадратных километров морского дна у дальневосточного побережья России; телестудия; завод по производству удобрений; газета; Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова; Эрмитаж; Дом-музей Л. Н. Толстого в Хамовниках; конюшня скаковых лошадей; картина студента художественного училища Сидорова; картина И. Е. Репина.
2. Оцените по пятибалльной системе перечисленные ниже источники богатств. Оценка тем выше, чем реалистичнее, с вашей точки зрения, является данный источник. А потом оцените их с точки зрения закона (самая низкая оценка ставится незаконным, преступным источникам богатств). Сделайте все возможные выводы.
Перепродажа, спекуляция, воровство, грабёж, махинации.
Богатое наследство.
Взяточничество.
Предприимчивость.
Бережливость.
Экономическая нестабильность.
3. Составьте таблицу.
Охарактеризуйте объекты, сравните их.
• Работа с документом
Конституция Российской Федерации (Извлечения)Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Почему в Конституции РФ в перечне форм собственности частная стоит на первом месте?
2. Кто относится к чужим вещам как к своим? Почему?
2. Кто относится к чужим вещам как к своим? Почему?
3. Частная собственность на землю: «за» и «против».
4. Почему государство не склонно отдавать железнодорожный транспорт, атомные электростанции частным владельцам?
• Словарь урока
Акция – ценная бумага, выпускаемая акционерным обществом и дающая право её владельцу на получение части прибыли.
Аренда – имущественный наём, в результате которого одна сторона предоставляет другой землю, строение, имущество и др.
Вещь – в праве – любой предмет внешнего материального мира, являющийся участником имущественных правоотношений.
Инстинкт – врождённая реакция организма в ответ на внешнее раздражение.
Облигация – ценная бумага на предъявителя, выпускаемая государством или общественным учреждением, по которой владелец получает ежегодный доход или участвует в розыгрыше денежных сумм на протяжении срока её действия.
Объективный – существующий независимо и вне нашего сознания; беспристрастный, непредвзятый.
Субъективный – зависящий от нашего сознания.
Субъекты РФ – государственные образования, из которых складывается Российская Федерация: республики, края, области, города федерального значения, автономные округа, автономная область.
§ 6. Предпринимательство и предпринимательская деятельность
Задача урока. Уметь объяснять понятия: предприниматель, предпринимательство, этика предпринимательства.
Что такое предпринимательство? Рыночная экономика открывает возможности самостоятельно, без диктата государства, на свой страх и риск производить и продавать нужные товары. Рынок высоко ценит предприимчивость. Предприимчивые люди могут добиться успеха, принести пользу и себе, и обществу. Сегодня немало тех, кто задаёт себе вопрос: «Могу ли я иметь своё дело? Заняться предпринимательством?» Не все из них ясно представляют себе, что такое предпринимательство, какие качества нужны для успешного бизнеса.
Предпринимательство – это самостоятельная, инициативная деятельность человека, направленная на производство и реализацию товаров или услуг с целью получения прибыли, личного дохода. Оно осуществляется гражданами на свой риск, под ответственность своего имущества.
Предпринимательство – это путь к личному благополучию, может быть, и к богатству. В этом состоит основной мотив занятия предпринимательской деятельностью. Но так уж устроен мир, что деятельность, выгодная предпринимателю, полезна для всего общества. Она содействует быстрому экономическому росту, укреплению государства, повышению уровня жизни людей.
Если предпринимательство так выгодно, то, казалось бы, все должны были стать бизнесменами. Мы знаем, что это не так. В странах с высоким уровнем экономического развития предпринимательством заняты не более 10 % населения. Почему?
Во-первых, не все хотят быть коммерсантами. Есть у людей и другие интересы, увлечения, стремления, жизненные цели и планы.
Во-вторых, предпринимательство связано с рисками. В условиях конкуренции каждый бизнесмен может разориться в мгновение ока: сегодня ты богач, а завтра – бедняк. Оно требует решительности, инициативности, самостоятельности, твёрдости, которыми обладают отнюдь не все.
В-третьих, далеко не везде, в том числе и в России, обеспечены условия для честного предпринимательства. Большинству людей не хочется ловчить, выкручиваться, обманывать. Они хотят вести своё дело честно, с достоинством, пользоваться уважением людей.
Таким образом, предприниматель – это человек, осуществляющий на свой страх и риск и под свою ответственность деятельность, направленную на получение прибыли, а также на расширение своего производства или сферы деятельности.
Российское законодательство и предпринимательская деятельность. Те, кто твёрдо решил стать коммерсантом, финансистом или промышленником, как правило, своей цели достигают. И первым их помощником является знание законов.
Чтобы стать предпринимателем, надо хорошо изучить довольно много нормативных документов, законов и подзаконных актов. Но начать следует с Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и Налогового кодекса РФ (НК РФ).
В статье 8 Конституции РФ установлено:
1. В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В статье 34 говорится, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности.
В ГК РФ закреплены нормы, регулирующие действия участников имущественных (экономических) отношений, правовой режим принадлежащего им имущества, договорные и иные обязательства. Нарушать их нельзя.
В Уголовном кодексе РФ в отдельную главу собраны преступления в сфере хозяйственной деятельности, например: лжепредпринимательство, получение кредита путём обмана, ограничение конкуренции, злостное и фиктивное банкротство, уклонение от уплаты налогов и др.
Предпринимательской деятельностью имеют право заниматься граждане России, граждане иностранных государств и лица без гражданства, объединения граждан – коллективные предприниматели (партнёры). Предпринимательская деятельность, в которой не применяется наёмный труд, может регистрироваться как индивидуальное частное предприятие. Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наёмного труда, регистрируется как предприятие (о предприятиях подробно говорится в § 7).
Открывать своё дело без регистрации запрещается. Чтобы зарегистрироваться в качестве предпринимателя, нужно:
• изучить соответствующие законы;
• определить форму предприятия и подготовить необходимые учредительные документы (устав предприятия, учредительный договор, гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса и др.);
• представить документы на регистрацию в органы местной администрации или Регистрационную палату;
• после получения временного регистрационного свидетельства встать на учёт в налоговой инспекции, изготовить печать, открыть расчётный счёт в банке;
• после выполнения всех этих действий получить постоянное свидетельство о регистрации предприятия.
Этика предпринимательства. Честный предприниматель строго выполняет правила предпринимательской деятельности. Он действует точно в рамках устава, в срок и полностью выполняет договорные обязательства, платит налоги – вовремя и без утайки.
Но как закон, так и всё общество надеются, что бизнесом будут заниматься люди достойные. Традиции российского предпринимательства, мировой опыт говорят, что наибольших успехов в предпринимательской деятельности добиваются люди, обладающие такими качествами, как инициативность, стремление к успеху, умение идти на риск, бережливость, способность управлять, организовывать людей. Нужно добавить хозяйственный, коммерческий талант, честность, образованность, широкий культурный кругозор и… щедрость.
Словом, предпринимателю требуется много симпатичных человеческих свойств. Тогда его дело приносит выгоду и ему самому, и обществу.
* * *• Вопросы и задания к параграфу
1. Дайте определение понятия «предпринимательство».
2. Кто такой предприниматель? Приведите примеры.
3. Как вы думаете, может ли любой человек стать предпринимателем? Свой ответ обоснуйте.
4. Как российское законодательство регулирует предпринимательство?
5. Какие преступления в сфере хозяйственной деятельности предусмотрены УК РФ?
6*. Что нужно, чтобы открыть своё дело и достойно его вести?
7. Что такое этика предпринимательства? Приведите примеры.
8. Какими качествами должен обладать предприниматель?
9. Что такое риск? Приведите примеры рисков.
10*. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, расскажите о российских меценатах.
• Обсудите на уроке
Нередко всё начинается с желания разбогатеть, а кончается стремлением споспешествовать духовному развитию страны, укреплению её славы и могущества.
Почему русские купцы в конце жизни стремились замаливать свои грехи, при этом строя храмы и открывая школы и больницы? Может быть, и потому, что ощущали греховность первоначального капитала, но главным образом по той причине, что были людьми истинно верующими, православными христианами, для которых смысл их собственной жизни заключался в сознательном делании добра, в служении людям, в отказе – во славу Божию – от себя ради других.