1. В приведенном списке отметьте знаком «+» мероприятия, относящиеся к воинской обязанности.
Состояние на воинском учете – «+».
Призыв на военную службу по мобилизации – «+».
Воинский учет – «+».
2. Ситуационная задача. Гражданин П. получил повестку о явке в военкомат по месту жительства для прохождения медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе. Гражданин П. по повестке не прибыл, т.к. навещал в больнице больного двоюродного дядю. Нарушил ли гражданин П. правила исполнения воинской обязанности?
Ответ : да, нарушил, т.к. двоюродный дядя не относится к родственникам, в случае болезни которых неявка гражданина по повестке считается неявкой по уважительной причине.
3. Из каких учреждений здравоохранения направляются врачи и средний медицинский персонал для проведения медицинского освидетельствования граждан в районных (городских) военных комиссариатах? Кто принимает об этом решение?
Отметьте правильный ответ.
А. Из военных госпиталей по решению начальника медицинской службы военного округа.
Б. Из военных госпиталей по запросу военного комиссара района.
В. Из учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации по решению главы субъекта РФ.
Г. Из районных (городских) учреждений здравоохранения по решению местных органов власти. «+»
4. Ответьте на вопросы и выполните задания:
– Дайте определение воинской обязанности.
– Что составляет правовую основу воинской обязанности в Российской Федерации?
– Используя конспект, процитируйте, что говорит о воинской обязанности Закон «О воинской обязанности и военной службе.
– Что такое обеспечение исполнения воинской обязанности?
– Какие мероприятия оно включает в себя?
– В чем состоит компетенция органов местного самоуправления и органов МВД в вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности?
– В каких мероприятиях по исполнению воинской обязанности участвуют граждане?
– Какова ответственность граждан и должностных лиц при нарушении ими правил исполнения воинской обязанности?
Изучение нового материала.
Вступительное слово учителя.
Многие из вас уже имеют на руках документы, которые в просторечии называют приписным свидетельством. Этот документ говорит о том, что вы уже состоите на воинском учете. Никто из вас не задумывался о том, зачем нашему государству это нужно?
У нас в стране живет сто сорок миллионов человек. Примерно половина из них – женщины, половина из оставшихся – дети, старики и инвалиды.
– Как разобраться, кого можно призывать в ряды Вооруженных сил во время текущего призыва?
– Как комплектовать части личным составом при объявлении мобилизации?
– Кого, куда и когда призывать на военные сборы и по какой программе готовить?
На эти, а также многие другие вопросы способна ответить система, которая называется воинский учет.
– Если государство – это учет и контроль, то как обойтись без учета и контроля в таком важнейшем деле, как оборона?
Воинский учет и будет темой сегодняшнего урока.
Вопросы для активизации знаний.
1. Что такое воинский учет?
2. Для чего он нужен?
3. Какие органы занимаются воинским учетом?
4. В каком возрасте гражданин России обязан встать на воинский учет?
5. Как организована процедура первоначальной постановки на воинский учет?
6. Стоят ли на воинском учете женщины? Если стоят, то по каким критериям их отбирают для постановки на воинский учет?
Беседа. В дополнение к материалу, изложенному в учебнике (с. 50–53) привожу выдержки из документов, составляющих правовую основу воинского учета в Российской Федерации:
Федеральный закон Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Статья 8. Организация воинского учета
1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан:
– освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом;
– проходящих военную службу или альтернативную гражданскую службу;
– отбывающих наказание в виде лишения свободы;
– женского пола, не имеющих военно-учетной специальности;
– постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и федеральных органах налоговой полиции, определяются Правительством Российской Федерации.
2. Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами. В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет осуществляется органами местного самоуправления.
3. Порядок воинского учета граждан определяется настоящим Федеральным законом и Положением о воинском учете, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
4. Граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации и изъявившие желание проходить военную службу по призыву на воинских должностях, замещаемых солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, могут быть поставлены на воинский учет в военных комиссариатах на территории Российской Федерации в порядке, определяемом Положением о воинском учете, при условии заключения и ратификации Российской Федерацией соответствующих международных договоров.
Статья 9. Первоначальная постановка граждан на воинский учет
1. Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссией по постановке граждан на воинский учет, создаваемой в районе, городе без районного деления или ином равном им муниципальном (административно-территориальном) образовании.
2. Должностные лица организаций или образовательных учреждений обязаны обеспечивать гражданам, работающим или обучающимся в указанных организациях или учреждениях, возможность своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учет.
3. В случае если граждане, подлежащие постановке на воинский учет, не работают и не учатся, они при получении повестки военного комиссариата обязаны лично прибыть в военный комиссариат по месту жительства для первоначальной постановки на воинский учет.
4. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, а также лиц, получивших гражданство Российской Федерации, осуществляется военным комиссариатом в течение всего календарного года.
5. Комиссия по постановке граждан на воинский учет утверждается главой органа местного самоуправления (местной администрации) в следующем составе:
– военный комиссар района, города без районного деления или иного равного им муниципального (административно-территориального) образования (далее – военный комиссар) либо заместитель военного комиссара – председатель комиссии;
– специалист по профессиональному психологическому отбору;
– секретарь комиссии;
– врачи-специалисты.
6. Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
7. Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет или по его поручению секретарь комиссии обязан объявить гражданам решение комиссии и разъяснить их обязанности по воинскому учету.
Статья 10. Обязанности граждан по воинскому учету
1. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны:
– состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате, в населенном пункте, где нет военных комиссариатов, в органах местного самоуправления, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, – в указанных органах;
– явиться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту временного пребывания;
– при увольнении с военной службы в запас Вооруженных сил Российской Федерации явиться в двухнедельный срок со дня исключения их из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для постановки на воинский учет;
– сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города без районного деления или иного муниципального образования;
– сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более трех месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место временного пребывания или возвращении в Российскую Федерацию;
– бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а
также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства.
3. Граждане исполняют и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете.
Положение о воинском учете:
1. Воинский учет граждан Российской Федерации (далее именуются – граждане) организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и настоящим Положением.
Под воинским учетом понимается государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов. Функционирование системы воинского учета обеспечивается Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовой формы (далее именуются – организации).
Воинский учет осуществляется постоянно и охватывает все категории граждан, подлежащих воинскому учету. Основными требованиями, предъявляемыми к воинскому учету, являются полнота и достоверность данных, характеризующих количественное и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.
2. Цели и задачи воинского учета:
– обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
– определение количественного и качественного состава призывных и мобилизационных людских ресурсов в интересах их эффективного использования для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
– проведение плановой работы по подготовке необходимых военных специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований <–> с мирного на военное время и последующего их доукомплектования личным составом.
3. Воинскому учету подлежат граждане:
– мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;
– женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность по перечню специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет, согласно приложению.
Продолжительность нахождения граждан на воинском учете определяется на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
4. Не подлежат воинскому учету граждане:
– освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;
– проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу;
– отбывающие наказание в виде лишения свободы;
– женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
– постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.
5. Воинский учет подразделяется на общий и специальный.
На общем воинском учете состоят граждане, которые не забронированы за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на период мобилизации и на военное время.
На специальном воинском учете состоят граждане, которые в установленном порядке бронируются за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на период мобилизации и на военное время.
6. Воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами районов, городов без районного деления и иных муниципальных (административно-территориальных) образований (далее именуются – военные комиссариаты ) по месту их жительства.
В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан осуществляется органами местного самоуправления.
9. Первоначальная постановка граждан мужского пола на воинский учет осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими 17 лет комиссией по постановке граждан на воинский учет, создаваемой в районе, городе без районного деления или ином равном им муниципальном (административно-территориальном) образовании.
Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, а также лиц, получивших гражданство Российской Федерации, осуществляется военным комиссариатом в течение всего календарного года.
10. Граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации и изъявившие желание проходить военную службу по призыву на воинских должностях, замещаемых солдатами и матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, могут быть поставлены на воинский учет в военных комиссариатах на территории Российской Федерации, перечень которых определяется Генеральным штабом Вооруженных сил Российской Федерации.
Комиссия по постановке граждан на воинский учет утверждается главой органа местного самоуправления (местной администрации) в следующем составе:
– военный комиссар района, города без районного деления или иного равного им муниципального (административно-территориального) образования (далее именуется – военный комиссар) либо – заместитель военного комиссара – председатель комиссии;
– специалист по профессиональному психологическому отбору;
– секретарь комиссии;
– врачи-специалисты.
Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана:
– организовать медицинское освидетельствование граждан в целях определения их годности к военной службе по состоянию здоровья;
– провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям;
– принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет или по его поручению секретарь комиссии обязан объявить гражданам о решении комиссии и разъяснить их обязанности по воинскому учету.
Положение о военно-медицинской экспертизе.
11. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
12. Организация освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет возлагается на районную или городскую (в городе без районного деления) комиссию по постановке граждан на воинский учет, при призыве на военную службу – на призывную комиссию района, города (без районного деления).
13. Медицинские учреждения независимо от организационно-правовых форм в 10-дневный срок представляют по запросам военных комиссариатов медицинские документы (медицинские карты амбулаторных больных, медицинские карты стационарных больных, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и т.п.) и другие сведения, характеризующие состояние здоровья граждан.
14. По окончании освидетельствования граждан военные комиссариаты в 10-дневный срок возвращают медицинские документы в соответствующие медицинские учреждения.