— В — стандарты, связанные с системой менеджмента.
Стандарты вида А (стандарты требований системы менеджмента) предназначены для формирования соответствующих спецификаций менеджмента, позволяющих осуществлять оценку для демонстрации соответствия внутренним и внешним требованиям (например, путем независимой оценки первой, второй или третьей стороной). Примерами таких стандартов являются:
— стандарты требований системы менеджмента (спецификации), например ISO/IEC 27001, ИСО 9001 и т. п.;
— характерные для сектора стандарты требований системы менеджмента;
— стандарты по аккредитации органов оценки и сертификации систем менеджмента.
Стандарты вида Б (стандарт рекомендаций для системы менеджмента) предназначены для оказания содействия организации в реализации и /или улучшении системы менеджмента путем предоставления дополнительного руководства по элементам стандарта требований системы менеджмента. Примеры таких стандартов:
— руководство по использованию стандартов требований системы менеджмента;
— руководство по установлению системы менеджмента;
— руководство по совершенствованию/улучшению системы менеджмента;
— характерные для сектора стандарты рекомендаций для системы менеджмента.
Стандарты вида В (стандарт, связанный с системой менеджмента) предназначены для обеспечения дополнительной информации по определенным компонентам системы менеджмента или руководствам по взаимосвязанным поддерживающим методам и средствам, являющимся полезным и востребованным дополнением к положениям стандартов на системы менеджмента. Примеры таких стандартов:
— документы по терминологии системы менеджмента;
— стандарты руководств по аудиту, документированию, обучению, мониторингу, измерениям и оцениванию функционирования;
— стандарты по маркировке и оценке жизненного цикла.
Комплекс стандартов, имеющих с своем составе стандарты систем менеджмента типов А, Б и В, рекомендуется рассматривать как семейство стандартов менеджмента. Например, для систем менеджмента информационной безопасности к 2010 г. уже фактически сформировалось семейство стандартов СМИБ, отвечающее требованиям Руководства ISO 72 (см. рис. 30).
Совместимость стандартов требований системы менеджмента или стандартов рекомендаций для системы менеджмента и простоту использования их предполагается улучшить посредством увеличения общности между стандартами, разрабатываемыми в соответствии с положениями Руководства ISO 72. Общность стандартов основывается на следующих общих составляющих стандартов:
— модель системы менеджмента;
— структура стандарта;
— система общих элементов вместе с их формулировкой;
— используемая терминологии.
Модель и структура. Общая структура стандарта требований системы менеджмента или рекомендаций для системы менеджмента основывается на признанной модели (модели Деминга) и логике системы требований (спецификации) к системе менеджмента в соответствии с данной моделью. В Руководстве ISO 72 отмечается, что в настоящее время в международных стандартах менеджмента используются две признанные модели: модель Деминга (PDCA) и процессная модель. Однако это не означает, что существующие модели для стандартов систем менеджмента будут с течением времени развиваться, и могут появиться новые модели.
Общие элементы. В Руководстве ISO 72 отмечается, что опыт работы со стандартами систем менеджмента, созданными ИСО, показывает, что практика работ выводит на ряд общих областей систем менеджмента. Такими общими областями предлагается считать:
— политику системы менеджмента;
— планирование;
— реализацию и введение в действие;
— оценку функционирования;
— совершенствование;
— проверки, проводимые руководством.
Боле подробно данные общие элементы представлены в таблице 1.
Общие элементы стандартов систем менеджмента ИСО
Таблица 1
Продолжение табл. 1
Окончание табл. 1
Таблица 1 показывает общие элементы стандартов требований системы менеджмента и стандартов рекомендаций для системы менеджмента ИСО, перечисленные в соответствии с этой структурой. Разработчиками стандартов системы менеджмента рекомендуется соблюдение представленной в Руководстве ISO 72 системы элементов для облегчения использования стандартов, а также совместной реализации стандартов систем менеджмента. При этом ими рекомендуется также использование подобных (схожих) формулировок при составлении текстов для общих элементов стандартных требований к системам менеджмента.
2.2.3. Шаги реализации стандартной СМИБ организации
Стандартной СМИБ присущи все общие для систем менеджмента элементы. При этом опыт использования стандартизированных требований к СМИБ показал, что следующие факторы часто оказываются решающими для успешной реализации обеспечения информационной безопасности в организации:
— политика информационной безопасности, цели и мероприятия, отражающие цели бизнеса организации;
— подход и структура для реализации, поддержки мониторинга и совершенствования информационной безопасности, согласующиеся с культурой организации;
— явная поддержка и приверженность руководства всех уровней;
— хорошее понимание требований ИБ, оценки риска и менеджмента риска;
— эффективные мероприятия по осведомленности по вопросам ИБ для достижения должного осознания;
— распространение руководств (инструкций) по политике и стандартам информационной безопасности среди всех руководителей, служащих и других сторон;
— обеспечение финансирования мероприятий менеджмента ИБ;
— обеспечение соответствующей информированности, обучения и образования;
— установление эффективного процесса менеджмента инцидентов информационной безопасности;
— реализация оценивания системы, которое используется для оценок эффективности функционирования менеджмента информационной безопасности и предложений по совершенствованию, поступающих по каналам обратной связи с руководством.
Следование требованиям стандартов СМИБ предполагает последовательное продвижение к спецификации защитных мер организации (административных, организационных, технологических, технических и иных) и соответствующих целевых процессов деятельности, необходимых для контроля рисков деятельности организации в ее информационной сфере.
В общем случае этап планирования СМИБ в соответствии с требованиями стандарта [11] может включать следующие 10 шагов, представленных в таблице 2, реальное наполнение которых определяется самой организацией.
Таблица 2
Графически данные шаги иллюстрирует рис. 31.
В структуре цикла Деминга результирующие сущности шагов этапа менеджмента «Планирование» иллюстрирует рис. 32.
Фактически представленные на рис. 31 и 32 шаги этапа планирования СМИБ преследуют цель принятие решения организацией по следующим трем основным вопросам:
— установление сферы применения и политики системы менеджмента информационной безопасности (шаги 1 и 2);
— выбор защитных мер на основе менеджмента риска (шаги 3–7);
— получение одобрения руководства для мер обработки рисков и подготовка формулировки применимости требований из каталога требований стандарта, так как это влечет организационные и, возможно, финансовые издержки компании (шаги 8-10).
При установлении сферы применения и политики системы менеджмента информационной безопасности должны рассматриваться:
— вопроса бизнеса;
— организационные аспекты;
— местоположение (географическое и физическое);
— активы;
— технологии.
Результаты определения применимой сферы действия СМИБ оказывают существенное влияние на объемы работ, которые необходимо будет выполнить при установлении системы менеджмента информационной безопасности. Приведенный ниже рис. 33 показывает общие задачи, связанные с определением применимой сферы действия СМИБ, и сопутствующие элементы.
Политика системы менеджмента информационной безопасности должна закрепить основные концепции менеджмента информационной безопасности в организации. Документы политики (структурно это может включать неограниченное число физически отдельных документов) также могут служить в качестве декларации намерений организации, отражающей то, что организация понимает и несет ответственность за требования информационной безопасности. Это бывает критичным для целей внешнего финансового аудита, если ценные бумаги организации претендуют или представлены на финансовых рынках. Содержание политики системы менеджмента информационной безопасности должно соответствовать политикам бизнеса и принципам и стилю корпоративного управления, устанавливающее основные задачи и цели организации, а также моральные нормы и принципы. Поэтому политики должны формулировать общую базисную точку информационной безопасности и содержать руководства к действию персонала компании, включая операционное руководство (см. рис. 29).
Шаги по установлению политики системы менеджмента информационной безопасности иллюстрирует рис. 34.
Содержательно вопросы определения политики системы менеджмента информационной безопасности преследуют следующие три основные цели:
— подготовка документов политики системы менеджмента информационной безопасности;
— установление организационной структуры системы менеджмента информационной безопасности;
— получение одобрения руководства (санкционирование работ по модернизации).
На основе информации, собранной в «Определении сферы действия системы менеджмента информационной безопасности» и «Установлении политики системы менеджмента информационной безопасности» определяются структуры и цели задач в соответствии с характеристиками организации и требованиями безопасности.
Это формирует основу для принятия решений о подходе к оценке риска. Нижеследующий рис. 35 иллюстрирует основное содержание данного шага работ.
В основе методологии стандартной СМИБ лежит риск-ориентированный подход. Он основывается на предположении того, что оценка риска делает возможным понимание следующих вопросов, связанных с информационными активами, которыми владеет организация:
— каковы актуальные угрозы и их источники — факторы риска;
— как часто возможно возникновение угроз;
— сколько и какие информационные активы могут подвергнуться влиянию при возникновении угрозы.
В задаче «Оценка риска» выполняется анализ риска (анализ и прогноз возможных ситуаций, выключая перебор возможных комбинаций: фактор риска, уязвимость актива, негативные последствия) и далее осуществляется соотнесение результатов анализа с некоторым виртуальным уровнем (порогом), что и составляет еще одну операцию — «Оценивание риска».
В науке о безопасности, как правило, выделяется следующие четыре подхода в качестве методов оценки риска.
Базовый подход. Заранее устанавливается определенный уровень безопасности, который должен обеспечиваться, выбираются необходимые для реализации меры и единообразно применяются к каждой рассматриваемой системе.
Неформальный подход. Риски оцениваются на основе имеющегося опыта и суждений специалистов организации или ответственных сотрудников.
Подробный анализ риска. Осуществляется детальная оценка риска путем идентификации и оценивания «ценности активов», «факторов риска», «уязвимостей» и требований безопасности для каждого информационного актива или однородной группы информационных активов.
Комбинированный подход. Используется комбинация вышеперечисленных подходов с целью дополнения недостатков одного подхода преимуществами другого, что должно привести к большей эффективности и точности анализа и оценки.
Любой из указанных подходов в итоге сводится к сравнению с порогом (это самый деликатный и философский объект), что в итоге должно позволить понять, следует ли что-то предпринять или в этом нет необходимости.
Рис. 36 иллюстрирует ситуацию отклонения между реальным измеренным уровнем риска и «требуемым гарантированным уровнем», устанавливаемым организацией для каждого информационного актива. Хотя требуемый гарантированный уровень, показанный на рис. 36, выражен как единый требуемый гарантированный уровень, на практике он может быть неоднородным по своему характеру, а устанавливаться для каждого информационного актива на основе атрибутов и свойств данного информационного актива и его значимости для организации.
Что касается комбинированного подхода, то он, как правило, сочетает базовый подход с подробным анализом риска, что в итоге признано наиболее эффективной стратегией. Однако определение того, какой подход должен использоваться в определенной ситуации, является нелегкой задачей. Решение о наилучшем подходе зависит от требований безопасности для информационных активов (таких как требования бизнеса, правовые и регулятивные требования и договорные обязательства, касающиеся безопасности, и т. д.).
Целью комбинированного подхода является оценка среды, окружающей каждый информационный актив, и использования соответствующего подхода для анализа риска. Рис. 37 иллюстрирует пример комбинированного подхода.
Оценка риска начинается с идентификации рисков. Однако идентифицируемые риски являются абстрактными, и их трудно понять. Риск формируется из взаимосвязей между несколькими источниками риска. Взаимосвязь между рисками и источниками риска определяется из «ценности активов», «факторов риска» и «уязвимостей».
В процессе идентификации рисков, должны решаться следующие две задачи:
— идентификация информационных активов;
— идентификация факторов риска и уязвимостей.
Идентификация информационных активов включает определение «лиц, отвечающих за информационные активы», подготовку и выполнение инвентаризационной описи активов.
В общем случае в инвентаризационной описи информационных активов должны быть представлены следующие сведения по каждому активу:
— лицо, отвечающее за информацию (владелец или менеджер информационных активов);
— формат информационных активов;
— формат хранения;
— местоположение хранения;
— длительность хранения;
— как следует снимать с эксплуатации активы;
— использование активов;
— масштаб пользователей (и бизнес-процессов);
— зависимости от других процессов.
Отдельная идентификация информационных активов и понимание их свойств будут полезны при идентификации факторов риска и уязвимостей, связанных с последующими задачами, и определении ценности активов. В целом процесс идентификации информационных активов иллюстрирует рис. 38.
«Факторы риска» являются потенциальной причиной инцидентов безопасности, которые могут приводить к потере или повреждению информационных активов организации. Как и в случае определения ценности информационных активов, идентифицируются факторы риска, которые могут оказывать влияние на информационные активы организации. На основе информации о факторах риска, предоставляемой пользователями информации, причастными сторонами из других отделов и внешними специалистами формируется список актуальных угроз и их источников — факторов риска.
Степень детализации в задачах идентификации информационных активов, факторов риска и уязвимостей определяется выбранным подходом к оценке рисков. Оценка риска может проводиться любым, отвечающим выбранному подходу к оценке рисков методом. Принципиальным здесь является лишь то, что результаты такой оценки должны нас максимально близко подвести к соответствующим типам и видам защитных мер, использование которых предполагается обосновать результатами оценки рисков.
Защитные меры (меры контроля рисков информационной безопасности, рисков бизнеса в информатике), использование которых планируется обосновать результатами оценки рисков, подлежат в последующем отражению в так называемом «Плане обработки рисков». Наряду с предполагаемыми к использованию защитными мерами в плане обработки рисков должны быть зафиксированы стратегии, предполагаемые к реализации организацией в рамках реагирования на выявленные недопустимые риски. Такая стратегия наряду с использованием защитных мер может включать решения по переносу рисков (на клиентов, контрагентов и т. д.), уходу от рисков (прекращение рисковых операций и т. д.) или принятию рисков (ничего не предпринимается).
В случае, если организация в последующем планирует осуществление формального аудита СМИБ или иные подобные шаги, имеющие цель декларирование следования лучшим практикам и международным стандартам в области обеспечения информационной безопасности, результаты этапа «планирование СМИБ» должны включать формальный документ «Формулировка (ведомость) применимости». Документ «Формулировка (ведомость) применимости» (оригинальное его наименование Statement of Applicability) имеет преимущественно единственное предназначение: показать, какие требования из каталога мер контроля (защитных мер) стандарта СМИБ реализованы в сфере действия стандартной СМИБ, а какие нет и почему. Потребителями подобных сведений наряду с внешними аудиторами могут быть и лица высшего руководства организации (органа корпоративного управления информационной безопасностью организации, кураторы ИБ). В целом же для практических задач это абсолютно бесполезный документ, который может быть и вредным, если не имеет процедур поддержки его в актуальном состоянии. В этом случае он может ввести в заблуждение лиц высшего руководства организации в случае попытки использования этого документа в своих целях по истечении продолжительного периода времени.