«Шли» справочники, надо сказать, тоже своеобразно. Несмотря на возможность запросить только те данные, которые нужны для работы, пользователи принудительно получали все, что имелось в РЦУКе. И не один раз: администраторы многих РЦУКов просто поставили на загрузку к пользователям все сразу, и умыли руки. То есть, отправив запрос, пользователь сначала получал это «все сразу», а потом— нужный ответ. И так— после каждого запроса. Если вы читали что-то про ЕГАИС раньше, то могли видеть утверждения о том, что, мол, «каналов связи для передачи данных не хватает». Вот, это оно и было…
Пикантная подробность: в типовой договор на установку и обслуживание ЕГАИС входит условие, согласно которому «Заказчик обеспечивает безопасность работ сотрудников Исполнителя при выполнении работ». То есть, предприятие, которое так потрошат, еще должно, ко всему прочему, и охранять региональных представителей «Атласа». Надо сказать, очень актуальное условие: с момента введения Системы в действие на складах образовались залежи из бутылок, продать которые в ближайшей перспективе было сомнительно. Зато из каждой могла получиться превосходная «розочка»…
А вот из свежемаркированных бутылок «розочки» делать уже нельзя ни в коем случае. Дело в том, что «бой» должен как-то списываться. В старом варианте маркировки оптовик просто отдирал марку от горлышка, которое чаще всего не страдало, и предъявлял ее контролерам: вот, никуда «налево» она не ушла. Но сейчас федеральная марка чаще всего оказывается намертво приклеенной к осколкам бутылки, и как ее списывать— непонятно, тем более что никаких руководящих документов на этот счет пока не имеется (по идее, силу сохраняет старый порядок, предусматривающий наклеивание марки на специальный бланк перед уничтожением).
Вообще, программа, предназначенная для автоматизации какого-то процесса, должна функционировать, от этого процесса отталкиваясь. С этим у ЕГАИС туго: так, программа различает организации по индивидуальному налоговому номеру и коду причины постановки их на налоговый учет. Если одна и та же организация имеет более одного объекта, подлежащего отдельному учету (например, производство и оптовый склад), то программа их просто путает. То есть для учета более или менее больших предприятий она непригодна, и это не устраняется в принципе.
Кроме того, хотя ЕГАИС и была рассчитана на ведение учета продукции, в ней не была предусмотрена такая элементарная вещь как остатки на начало отчетного периода. То есть, когда пользователи начали осваивать программу, оказалось, что собственно начать-то и нельзя: как учитывать то, что уже находится на складах, было совершенно неясно.
В конце концов, Федеральная налоговая служба разродилась феерическим документом: письмом №ШТ-6-07/[email protected] от 27 июня 2006 года [14]. Содержало оно среди прочего такой абзац: «Для формирования первоначальных данных по продукции, которая еще не зафиксирована в ЕГАИС, организациям необходимо внести фактические остатки алкогольной продукции, находящейся на складе на 01.07.2006. Внесение указанных остатков производится через модуль „Складской учет“ — AlcProduction Producing. Создается накладная на приход самому себе продукции. После сохранения и проводки данной накладной ее необходимо отослать в РЦУК и проверить наличие внесенных остатков в модуле просмотра остатков».
То есть остатки нужно было вносить в накладную и «отправлять» ее самому себе. Официально признавалась необходимость фиктивного документооборота— а иначе работать с программой было невозможно. Вообще, ФНС при принятии документов, регламентирующих работу Системы, что называется, отличилась. Посмотрите внимательно на письмо №ШТ-6-07/699 от 19 июля сего года. Оно повествует о временном порядке ввода информации в ЕГАИС в ручном режиме и говорит, что нужно делать, если информация все-таки не передается: нужно заполнить специальный бланк, в который вносятся данные о произведенных за день отгрузках продукции. В самом верху бланка мы видим слова «наименование таможенного органа». Форму явно позаимствовали у коллег-таможенников, да вот поправить сообразно ситуации забыли. Впрочем, ФНС ошибалась исключительно потому, что хоть что-то делала. Другие службы и министерства проявляли гораздо меньшую расторопность.
Случай с ЕГАИС иллюстрирует отечественный подход к «информатизации»: компьютер, похоже, становится любимой игрушкой чиновников, которые кроме Windows ничего другого и в глаза не видели. Авторы таких вот инициатив ведут себя подобно свинье в огороде: съев на рубль, затопчут на десять. Уж казалось бы, чего проще: ввести открытый формат данных, и пусть пользователи сами определяют, каким инструментарием с этими данными работать. Нет, мы простых путей не ищем… При этом объяснить что-либо чиновникам, как правило, не удается. Хороший пример— вышеупомянутое интервью с предводителем атласовцев Богдановым [6], для которого любая критика его поделки— это саботаж, и критикуют якобы те, кто хочет торговать паленой водкой.
Да, и еще одна «засада»: «сто второй закон» предоставил субъектам Федерации право введения декларирования розничной продажи алкоголя. То есть в субъектах может устанавливаться своя ЕГАИС на уровне розницы, а если обязательность декларирования установят все, то розницу можно будет подключить и к «настоящей» Системе. В Москве и Санкт-Петербурге такие инициативы уже готовятся [8]. Кроме того, обсуждается возможность введения своей системы учета и контроля для лекарств [7], а в отдельных регионах вспоминают забытую ныне традицию обклеивать «марками» аудио— и видеопродукцию [5]. Делается все это по образу и подобию ЕГАИС. Особенно тревожна ситуация с лекарствами: среди них тоже много «условно поддельных»: они называются «дженериками» и по действию идентичны тем, с которых скопированы. Производитель просто не платит положенных отчислений обладателю патента на формулу лекарства. В свете подготовки к вступлению в ВТО гайки сейчас закручиваются в основном в области «интеллектуальной собственности».
Так что, возможно, на подходе— вторая серия. И не одна.
Список литературы
Литература
[1].«ЕГАИС— как много в этом слове».
[2]. «Веселые картинки»
[3].ЕГАИС.
[4]. The FBI’s Upgrade That Wasn’t
[5].ЕГАИС для дисков
[6]. Директор Санкт-Петербургского филиала ФГУП НТЦ «Атлас» Владимир Богданов: «Мы можем отследить историю каждой бутылки».
[7]. Лилия Москаленко, Ольга Шулакова, «Эффект плацебо»
[8]. Осман Парагульгов, «Монополия бессильна».
[9]. Региональная информационная система учета и контроля сертифицированной алкогольной продукции «Атлас-СКАТ»
[10].«Тестового режима ЕГАИС не будет?»
Нормативные акты
[11]. Заявление о признании незаконными действий (бездействия) государственного органа // Материалы дела №А40-32447/05-83-294.
[12]. Решение от 13 июля 2006 года // Материалы дела №А40-32447/05-83-294.
[13]. Федеральный закон от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции Федеральных законов от 07.01.1999 года №18-ФЗ, от 29.12.2001 года № 186-ФЗ, от 24.07.2002 года № 109-ФЗ, от 25.07.2002 года №116-ФЗ, от 02.11.2004 года № 127-ФЗ, от 21.07.2005 года № 102-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.11.2003 года № 17-П).
[14]. Письмо Федеральной налоговой службы РФ от 27 июня 2006 г. №ШТ-6-07/[email protected]
[15]. Приказ Федеральной налоговой службы от 1 декабря 2005 г. №САЭ-3-07/642 «Об обеспечении функционирования Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС)».
[16]. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. №873 «О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции».
[17]. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2006 г. №522 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
АНАЛИЗЫ: Развод по-русски: Мошенничество в сотовых сетях набирает обороты
Автор: Родион Насакин
На днях мне пришла эсэмэска (стиль и пунктуация сохранены): «Уважаемый абонент! Ваш номер моб. телефона победил в акции „Легион призов“ на Русском радио! Наберите Нашу конт. линию 8(912)ххххххх c 12:00 до 16:00 Приз уже Ваш!». Понятно, что к факту благодеяния я отнесся с большим скепсисом, однако призрачная надежда на халяву все же заставила добраться до Интернета и окончательно убедиться — никакого подарка от радиостанции мне не светит.
Зато попутно обнаружилось, что «разводы» такого рода стали настоящим бедствием в Китае, успешно прижились в других странах, а в последние пару лет все пышнее расцветают и на отечественной почве. По сути, речь идет о модифицированном фишинге. В классическом исполнении мошенники присылают жертве электронное письмо, где от имени банка или платежной системы под каким-нибудь уважительным предлогом просят пройти по ссылке на специальную веб-страницу и указать там свой логин, пароль и прочие аутентификационные данные для доступа к счету или кошельку. В этом случае вместо e-mail используется SMS, и цель аферистов — не чужой аккаунт, а коды активации карт экспресс-оплаты.
Мошенники, лишенные всякой фантазии, действуют предельно просто. Дозваниваются до абонента, представляются сотрудниками оператора связи и сообщают о необходимости пополнить счет, купив карту оплаты и продиктовав ее код по указанному номеру, заботливо переведенному на подставную систему пополнения счета. Абонент вводит платежные данные и слушает рапорт автоответчика о поступлении средств. В реальности же деньги оказываются на счете мошенника. Несмотря на всю примитивность уловки, по официальным данным, около 5% таких попыток поживиться за счет доверчивых абонентов увенчиваются успехом.
Более способные аферисты подходят к процессу творчески. Так, описанная в начале ситуация предполагает следующий вариант взаимодействия с жертвой. Громкий брэнд (сейчас вовсю эксплуатируют «Русское радио», а раньше популярностью у лохотронщиков пользовалась «Европа Плюс») притупляет бдительность, и жертва обращается по указанному номеру за дальнейшими указаниями. Иногда вместо рассылки сообщений абоненту звонят, и приятный, располагающий к доверию голос зачитывает соответствующее послание. После того как жертва вышла на связь, ее еще раз обрабатывают, около минуты восторженно рассказывая о проводимой акции. Называют и саму награду. Обычно это дорогой сотовый телефон, но бывают и компьютеры, и аудио/видеотехника, и даже автомобили. Постепенно доходят до главного. Для получения награды необходимо приобрести карты оплаты на определенную сумму и продиктовать их скретч-коды. Естественно, устроителям акции чужого не надо, и абоненту объясняют, что вся сумма поступит на счет прямого городского номера, который преподнесут вместе с новым телефоном. Если обещают не мобильник, а что-нибудь другое, то легенда немного меняется, но суть остается прежней. В тот момент, когда достаточный «урожай» собран и все деньги переведены на нужные телефоны, а подозрения жертв еще не достигли критической отметки, мошенники избавляются от «рабочего» номера и начинают все заново.
Успехом пользуются и другие методы воздействия на абонентов. Так, владельцам прямых или просто «красивых» номеров с удачными сочетаниями/повторениями цифр звонят псевдоменеджеры по работе с клиентами сотового оператора и предлагают бесплатно перейти на более выгодный тариф. Возможность сэкономить на связи без потери номера редко кого оставляет равнодушным, и многие не раздумывая соглашаются на заманчивое предложение. После этого «менеджер» сообщает абоненту о необходимости перевода на другой тариф и открытия нового расчетного счета. Дело за малым — внести с помощью карт оплаты порядка $200—400 для активации тарифа. Данный способ относительно малоизвестен, поскольку симпатичными номерами могут похвастаться немногие, а потому процент попавших на удочку мошенников в этом случае выше, чем в лохотронах, ориентированных на широкие абонентские массы. Операторы, конечно, отслеживают подобные случаи и блокируют номера, используемые аферистами, но, как правило, с большим запозданием.
В Москве лишь в последнее время пошла на спад волна мошеннических комбинаций, нацеленных главным образом на известных людей: крупных чиновников и представителей шоу-бизнеса. Хотя было немало случаев, когда «комбинаторы» не брезговали и менее именитыми абонентами. Схема обмана следующая. Мошенник дозванивается до жертвы и, имитируя голос близкого родственника, говорит, что он попал в ДТП или какую-нибудь другую неприятную ситуацию с участием стражей правопорядка. Для неформального решения вопроса срочно нужны деньги. Различия в голосе объясняют волнением и плохой связью, а звонок с чужого телефона — поломкой/потерей своего аппарата во время аварии или севшим аккумулятором. Затем трубку передают якобы представителю власти, и тот сообщает, что для освобождения родственника необходимо приобрести карты оплаты на крупную сумму (вплоть до нескольких тысяч долларов) и продиктовать их коды по указанному номеру. На все про все жертве дают не более получаса, причем каждые десять минут перезванивают и поторапливают, не давая собраться с мыслями. В таких случаях необходимо после первого же звонка обратиться в милицию и продиктовать номер мошенника. Замечательно, если на телефоне есть функция записи разговора, поскольку доказать факт шантажа в суде будет гораздо проще.
Широкое распространение в Стране восходящего солнца получил прием с упущенным вызовом или, как его называют в оригинале, wan-giri (буквально — «один звонок»). Мошенник дозванивается до жертвы и тут же прерывает связь, не дожидаясь ответа. Многие из любопытства перезванивают на определившийся незнакомый номер. А через некоторое время расплачиваются за свой интерес, получив счет на энную сумму. К стандартному счету за услуги мобильной связи эта бумажка никакого отношения не имеет, но многие оплачивают все скопом, не вникая в подробности. Интересно, что японское законодательство не предусматривает ответственности за wan-giri, и полиция лишь советует гражданам соблюдать осторожность и не разговаривать с незнакомцами даже по мобильному.
Не на того напалиВ настоящее время в родном городе цветет свежая разновидность мошенничества: звонки в ночи. Лежишь, спишь, и вдруг звонит телефон. Берешь трубу, а оттуда тебе говорят: я, дескать, из милиции, а ваш родный сыночек только что подрался. Потерпевший находится в реанимации.
После этого дают трубку сыночку, который через разбитый нос и со слезами в голосе говорит о том, что задержан милицией и его надо срочно выручать. Затем трубку снова берет «милиционер» и говорит, что для улаживания конфликта надо срочно подвезти пару тысяч баксов.
Действуют мошенники ловко, разводят грамотно. Дело происходит среди ночи, люди спросонья ничего не соображают, жути нагнать легко, а деньги — неплохие.
Мне за последнее время звонили дважды. Поскольку за плечами у меня трудное прошлое, я сразу понимаю, милиционер говорит или нет. Так что в первый раз до общения с ребеночком дело не дошло. По первому звонку я бодро представился и поинтересовался, с кем говорю. В телефоне был слышен только топот убегающих ног.
Второй раз было интереснее. От лица милиции говорил точно такой же идиот, как и в первый раз, но он буквально сразу передал трубку «моему» чаду. Когда заговорило чадо, я напрягся — настолько похож голос. Ну, насколько он может быть похож с разбитым носом и соплями. Я без промедления задал коварный вопрос: в каком легионе служил легендарный Тит Пулло из нашего любимого сериала «Рим»? Трубку тут же повесили.
Граждане!
Если ваше чадо идет на день рождения, в гости или еще куда — обязательно узнайте адрес, по которому проводится мероприятие. Поинтересуйтесь, с кем из друзей он туда отправляется, выясните их телефоны.
Когда вам позвонят «из милиции», скажите, что надо срочно выпить валидола, дайте отбой и тут же перезвоните чаду и его друзьям. Если не отвечают — немедленно звоните в ближайший милицейский околоток и сообщайте, что происходит.
Не берут трубку в околотке — немедленно звоните 02 и рассказывайте все туда.
Далее следуйте указаниям милиции.
Помните, что подобными вещами наиболее активно занимаются ближайшие друзья детей, через которых действуют негодяи.
Не забывайте и о том, что собственные детишки из числа принимающих наркотики и не имеющих моральных устоев — активно им помогают.
Дмитрий Пучков aka Goblin
Операторы и фродОт мошенничества в сфере сотовой связи страдают не только абоненты, но и операторы. Два года назад, по данным CFCA (Communications Fraud Control Association), их убытки от мобильного фрода [Фрод (англ. — обман, мошенничество, жульничество, подделка) — на профессиональном жаргоне, несанкционированный доступ к услугам связи, а также получение услуг в режиме неправомочного доступа] достигли $40 млрд., что составило около 3—5% суммарного оборота. По классификации Международной ассоциации операторов сетей GSM, различают двести (!) видов мошенничества, которые можно разделить на три основные категории. Под первую, так называемый «подписочный» фрод, подпадает деятельность абонентов, всячески уклоняющихся от уплаты по счетам. Ко второй категории относится технический фрод, под которым понимают вмешательства в работу систем сотового оператора с помощью специализированной аппаратуры и ПО. И, наконец, третья разновидность фрода — мошеннические операции, основанные на использовании SIM-карт.