Это становится понятно из письма самого С. Кириенко [27] директору Международного банка реконструкции и развития М. Картеру. Вот его текст: «Направляем Вам проект распределения средств государственной поддержки угольной промышленности по направлениям финансирования на 1998 год, основанный на объеме государственной поддержки, предусмотренном в проекте (! – С. С.) бюджета на 1998 год».
Так ведь не всякий на такое пойдет! Согласовывать бюджет России за рубежом! Таких поискать надо. Вот и нашли. Вот и управляют с их помощью Россией.
Не просто невежды. Еще и иное их объединяет. Б. Бревнова в конце концов схватили за руку. По словам аудитора Счетной палаты Михаила Бесхмельницына, только за аренду дачи в доме отдыха «Архангельское» правление РАО платило более 200 тысяч долларов США в год (не считая ремонта в размере почти 390 тысяч долларов без учета НДС). На даче, кстати, ни Бревнов, ни члены его семьи так и не появились.
Первое время Бревнов обитал в фешенебельном отеле «Балчуг», что обошлось компании в 73,3 тысяч немецких марок. Затем бездомному руководителю обменяли квартиру в Нижнем Новгороде на жилплощадь в столице размером в шесть комнат. Стоило это более 150 тысяч долларов.
Но главным событием, привлекшим внимание Думы к личности Бориса Бревнова, стал его перелет по маршруту Москва – Цинциннати – Москва. Огромный трансконтинентальный Ил-62М компании «Авиаэнерго» (дочерняя структура РАО «ЕЭС России») вез лишь одного пассажира – руководителя РАО «ЕЭС России». Обратно в салоне, кроме самого председателя правления, летели жена и сын Бревнова, а также теща и друг семьи (последние четверо – граждане США).
Как выяснилось позже, перелет, официально названный «облетом воздушного судна после длительной стоянки и рекламой авиакомпании „Авиаэнерго“ для дальнейших полетов на американский континент», стоил компании около сотни тысяч долларов. Борис Бревнов вызвался оплатить расходы сам, но внес в кассу лишь 90 миллионов рублей (15 тысяч долларов). Его зарплата в РАО, контрольным пакетом акций которого владеет государство, превышала 20 тысяч долларов в месяц [28].
Перечисление успехов подобного рода «профессионалов» достаточно смешно и малоинтересно. Пересаживание чиновников из иномарок в «Волги»: продано несколько побитых иностранных машин и, кроме убытка, бюджет от этой немудрящей затеи ничего не получил. А вот подписанное под патронажем Немцова и по его настоянию соглашение с Азербайджаном об освоении спорного нефтяного месторождения на Каспии вскоре пришлось аннулировать, так как оно наносило огромный вред международным отношениям России. После визита Немцова в Китай российские предприятия не получили заказ, договоренность о котором была практически достигнута, – заказ на поставку электротехнического оборудования для строящейся китайской гидроэлектростанции «Три ущелья».
Что делал Немцов (по рецептам МВФ) с естественными монополиями, с тарифной политикой железнодорожных перевозок, ценообразованием – также хорошо известно.
Целый скандал возник из-за деятельности Немцова в декабре 1997 года, во время визита Президента Ельцина и его свиты в Швецию. Он заявил, что иностранные инвестиции в Россию не нужно вкладывать. И уточнил: не нужно вкладывать именно в те регионы, в которых избраны «красные» губернаторы. Это вызвало недоумение за рубежом, это вызвало скандал в российском парламенте. Еще бы!
Первый вице-премьер российского правительства уговаривал иностранцев не инвестировать капитал в Россию. Бред какой-то!
А вот что говорит по этому поводу сам Немцов (он был вынужден, как нашкодивший мальчишка, оправдываться перед российским парламентом). Вот его письмо [29]. Он сам пишет: «Во время встречи со шведскими предпринимателями мне был задан вопрос: в какие регионы инвестиции наиболее перспективны? Мною было сказано следующее: в настоящее время наиболее привлекательными для иностранных инвестиций стали, что подтверждается объемом уже совершенных капиталовложений, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Новгород, Самара, Тюмень, Нижний Новгород, Екатеринбург, Сахалин, Республика Карелия, Татарстан и ряд других. К сожалению, существенно меньше объем иностранных инвестиций, направленных в центральные регионы европейской части России, традиционно называемые „красным поясом“».
Немцов сам подтвердил свои скандальные слова, но этого мало. Надо вспомнить его же заявление о том, что, если руководители российских регионов не будут выполнять жилищно-коммунальные реформы «по Немцову» (напомним, что МВФ является истинным автором этой реформы), то регионам не будут давать деньги.
Вот и замыкается позорный круг. Первый вице-премьер не только не содействовал бюджетной, финансовой дисциплине перечисления трансфертов в регионы, он объявлял, что этот механизм будет превращен в механизм политического шантажа.
Немцов переводил свои политические пристрастия и предпочтения в область государственной деятельности, сознательно «перекрывая краны» инвестиций тем регионам, которые в его младенческом, политически воспаленном сознании выглядели как «красные».
Что это, если не вопиющая, беспардонная, беспредельная, космическая государственная невежественность и безответственность?
Невежды
Но продолжим наш анализ. В одной из докладных записок Президенту страны Сергей Филатов – тогда руководитель Администрации Президента – писал: «Следует отметить, что незначительный жизненный опыт Р. Г. Орехова в сочетании с отсутствием практики организаторской работы в крупном коллективе, каковым является Государственное правовое управление, объективно делает невозможным его нахождение в должности начальника ГПУ. Докладывается на ваше решение». Решения Ельцина не последовало.
Руслан Орехов занимал пост руководителя Государственного правового управления Администрации Президента России. Это именно тот орган, который вырабатывает вердикты Президента по законопроектам, проходящим в парламенте. Образно говоря, именно Орехов накладывает вето на целый ряд законов или пишет обоснования.
Да, Государственной Думе часто предъявляют справедливый упрек, что законы, выпускаемые ею, не очень качественны. Но закон, который готовится в Думе, рассылается по всем субъектам Федерации, Правительству, Президенту, в высшие суды России. 450 депутатов, их эксперты, 29 комитетов работают с этими законопроектами. Наконец, закон, принятый Думой, экспертирует Верхняя палата парламента и, в конце концов, сам Президент со своими экспертами. Таким образом, 4–5 фильтров экспертного контроля и совершенствования проходят законы, принимаемые Государственной Думой. А вот сколько этапов фильтров и профессионального совершенствования проходят правовые решения Президента? Фактически один – Государственное правовое управление.
Известен случай, когда специалисты ГПУ подставили под президентское перо две государственные бумаги абсолютно противоположного содержания, касающиеся закона о местных выборах. Одна, грубо говоря, – «запретить», вторая – «поддержать». И в обоих случаях имелось мощное юридическое обоснование. Зачастую, получая от Президента вердикты по думским законам за его подписью, хочется даже не смеяться, а плакать. Вот примеры. «Отклоняю указанный закон, – пишет Президент, – потому что считаю его принятие нецелесообразным». Или предлагались такие поправки, которые, например, касались территориального дорожного фонда столицы России и не позволили бы Москве потратить из этого фонда ни одного рубля!
По спискам 1995 года в ГПУ Президента на разных руководящих должностях трудилось 46 человек. 35 из них не имели высшего образования, а их должности – специалистов первой категории, ведущих специалистов, – предполагают не только высокие оклады, но еще и набор профессиональных должностных требований. Общий отдел ГПУ возглавлял радиоинженер, отдел правового обеспечения – военный инженер-механик, отдел систематизации законодательства и правовой информации – инженер-экономист.
Вот, например, как появился в ГПУ специалист первой категории некая Бояркина. Она работала оператором информационно-вычислительного центра Мосэнерго, затем секретарем в Ворошиловском районном народном суде, старшим лаборантом Института государства и права АН СССР и вот – уже специалистом первой категории ГПУ. Похожая анкета у Левшиной. Лаборант НПО «Витамины», затем товаровед отдела сбыта Московского экспериментального учебного кожевенного комбината, учащаяся столичного ПТУ № 126, машинистка первой категории Управления делами Президиума Верховного Совета РСФСР и… специалист первой категории ГПУ.
Стоит ли множить примеры той самой русской народной пословицы, в соответствии с которой «яблоки от яблони недалеко падают»? Таких примеров множество! Один из них – невежество министра обороны Грачева, публично заявлявшего, что он за пару часов с авиадесантным полком решит проблемы в Чечне, а затем утопившего в крови и Грозный, и воинские части, выполнявшие свой государственный долг.
Вспомним «выдающегося» министра финансов Чубайса, который, как лучший министр финансов года, получил награду в Вашингтоне, при том что бюджет страны практически развален.
Вспомним «выдающегося» экономиста Гайдара, исправно исполнявшего указания из Гарварда (США), Международного валютного фонда, подписывавшего сотни проектов указов и постановлений, которые привозили ему из-за океана, Гайдара, ни один из стратегических и экономических прогнозов которого не исполнился.
Вспомним, наконец, самого Президента, который с бесподобной выразительностью пятилетнего ребенка в глазах объяснял стране, как 38 снайперов в ходе трагедии с захватом заложников в Первомайском держат на прицеле террористов.
Вспомним его заявление для директора МВФ Мишеля Камдессю, что Россия не пойдет на восстановление оборотной денежной массы, – и это при том, что страна задыхается без платежных расчетных средств, а разгром экономики в первую очередь связан с ликвидацией денежной массы в стране.
Вспомним его указы, которые он подписывает по проектам, присланным из-за океана, в том числе по прекращению с 1 января 1998 года зачетов с бюджетами всех уровней, которые хоть как-то помогали в условиях дефицита денежной массы сводить хозяйствующим субъектам концы с концами.
Вспоминать можно очень много. Вывод один: факты, а не эмоции доказывают нам абсолютное невежество Ельцина и его команды.
Глава 4 «Воры в законе»
Точнее, не в законе, а во власти. Просто звучит похоже. Наверное, бессмысленно взывать к совести, к чести и достоинству этих людей. Важнее привести факты, которые доказывают беспредельное корыстолюбие всей этой команды.
Команда
Вот эти факты. Газета «Московский комсомолец» [30]: «Вскрыт сейф в Русском акционерном торговом банке. В этом сейфе обнаружена сводная ведомость вкладчиков РАТО-банка. В этом списке 72 фамилии, известные всей стране: министры, помощники Ельцина, руководители спецслужб, генералы ФСБ и МВД, их родные и близкие». Напомню, что по указу Президента государственные служащие не имеют права получать никаких иных доходов, кроме своей зарплаты, за исключением таковых от научной, творческой, образовательной деятельности.
Председатель Таможенного комитета, действительный статский советник таможенной службы А. С. Круглов на счету имел 69 тысяч 748 долларов. У его супруги, Т. П. Кругловой, – 58 тысяч 522 доллара. Начальник Консульского департамента Министерства иностранных дел Василий Валентинович Виноградов – на счету 43 тысячи 475 долларов. Министр юстиции В. А. Ковалев – на счету 269 тысяч 827 долларов. Директор Федерального агентства правительственной связи и информации – генерал-полковник А. В. Старовойтов – в общей сложности у него и его супруги Т. Н. Старовойтовой на счету 261 тысяча 983 доллара. Заместитель управляющего делами Президента Российской Федерации А. И. Головатый, он же некогда заместитель министра финансов России – 23 тысячи 404 доллара. Руководитель Службы президентского протокола Ельцина, помощник Ельцина В. Н. Шевченко – 21 тысяча 39 долларов. Заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации, еще недавно начальник канцелярии Президента Ельцина В. П. Семенченко – 13 тысяч 112 долларов. Первый помощник Президента В. В. Илюшин – 13 тысяч 34 доллара. Заместитель начальника хозяйственного управления Федерального агентства правительственной связи и информации В. Б. Мухатаев – 28 тысяч 67 долларов. И еще много других фамилий. Откуда эти деньги? Может быть, они тоже писали книги, как Мостовой, Кох, Чубайс, Казаков, Бойко, Немцов, автор известной книги «Провинциал», получивший гонорар в 435 миллионов рублей за эту совершенно пустую и малоинтересную книжонку?
Однажды один итальянский знакомый с круглыми от недоумения глазами спрашивал меня: что происходит в России? «Степан, – говорил он, – я хотел подарить России свой патент, который мог бы принести ей многие-многие миллионы долларов прибыли. Я попросил: проведите меня к российскому чиновнику, я подарю России свой патент. А мне сказали: давай 5 тысяч долларов, и мы проведем тебя к чиновнику. Что происходит в России?»
Бывшие ближайшие соратники Ельцина оказываются взяточниками (помощник Ельцина Станкевич). Бывший Генеральный прокурор России Ильюшенко, работавший сначала в Администрации Президента Ельцина, а затем трижды предлагавшийся Ельциным на пост Генерального прокурора и трижды отвергнутый парламентом России, назначенный все же исполняющим обязанности Генерального прокурора России, оказывается за решеткой. Бывший начальник Службы безопасности Президента Коржаков строит себе дачу в Горках под Москвой, а сразу после увольнения находит утешение в Соединенных Штатах на Олимпиаде.
Яблоки от яблони…
Вот еще один выпуск газеты «Московский комсомолец» [31]. Здесь нам важно заметить, что можно по-разному относиться к свидетельствам, в данном случае отставного полковника Службы безопасности Президента Стрелецкого, но, если нет публичного опровержения опубликованных в прессе фактов, если нет судебного преследования автора такой информации по поводу ее недостоверности, значит, общество обязано исходить из того, что это факт. И что же это за факт? Речь идет о Сергее Филатове, известном демократе, бывшем руководителе Администрации Президента. Цитата полковника спецслужбы: «Мы располагали достоверными материалами о его (Филатова. – С. С.) теснейшей связи с крупным преступным авторитетом Северного Кавказа, неким Рамбоном Гавриловым. Значительную часть своего капитала Гаврилов получил от спецслужб Израиля. Гаврилов за свой счет строил Филатову дачу на Николиной горе. Эта дача оценивалась приблизительно в миллион долларов. Интересно, кстати, что Президент наградил Гаврилова орденом Белого Орла по ходатайству… академика, депутата Государственной Думы Павла Бунича».
Рассказывает Стрелецкий также о том, как Александр Николаевич Яковлев – известный наставник Горбачева и надежный помощник Ельцина – спрашивал Филатова: «Как ты объяснишь, откуда взял деньги на дачу?» Сергей Александрович ответил очень скромно: «Она построена на кредиты». Ну, конечно! Кредиты! Чиновник не мог, не имел права и возможности брать кредит на миллион долларов. И суммы не те, и способность возвратности не та. Здесь речь совсем о другом.
В свое время стало известно, что помощник Черномырдина по внешней экономике Геннадий Кошелев учредил в 1993 году в Австрии фирму «Делия». В 1994 он стал помощником премьера Черномырдина, но из состава учредителей фирмы не вышел. А только в первом квартале 1995 года торговый оборот фирмы составил 20 миллионов долларов. Учредители – их всего четверо физических лиц – получили 1,5 миллиона долларов. Одним из учредителей фирмы являлся австрийский гражданин Рудольф Вайбо. Именно он передал в аппарат правительства Черномырдина письмо с предложением гуманитарной помощи в размере 15 миллиардов долларов (цифра совершенно сумасшедшая. – С. С.).
Не удивительно ли, что в департаменте международного сотрудничества правительства проработку этого вопроса осуществлял… именно Кошелев – соучредитель фирмы. Посреднические услуги Вайбо оценивал в 5 % от общей суммы. Что же стало с Кошелевым после того, как Черномырдину доложили об этих играх? Сделан представителем Оренбургской области при правительстве России.
Почти 3 триллиона рублей исчезли в неизвестном направлении, когда злоупотребления совершались руководителем Федеральной продовольственной корпорации Минсельхозпрода Абдулбасировым – одновременно первым заместителем министра Министерства сельского хозяйства. Абдулбасиров вовремя написал заявление об уходе с работы по собственному желанию, а проблема погашения трехтриллионной задолженности была решена за счет бюджетных средств.
В США и Польше обнаружены личные счета министра внешней экономики, вице-премьера одного из черномырдинских правительств Давыдова. Александр Николаевич Шохин также публично объяснялся по поводу его счетов, обнаруженных в одной из европейских стран. Не только Министерство топлива и энергетики очень интересует молодых реформаторов, новых назначенцев. Гигантские денежные потоки, как видим, притягивают к себе определенного рода ельцинских назначенцев во многих ведомствах.