И наоборот, перераспределение может осуществляться при помощи регрессивного налогообложения – путем снижения налоговой нагрузки на граждан с более низкими доходами.
Лозунг «Нет налогам без представительства» выдвигался американскими борцами за независимость в XVIII в.
Отсюда становится ясна связь между налогообложением и демократией – государству нужен доход, однако граждане должны знать, на что идут их деньги.
Что такое приватизация?
Приватизация – это переход государственной собственности, например железных дорог, авиалиний или почтовых служб, в частные руки.
В 1980-е гг. Рональд Рейган в США и Маргарет Тэтчер в Великобритании проводили политику приватизации.
Те, кто выступает за приватизацию, утверждают, что она повышает эффективность, ограничивая бюрократию и возможности для коррупции.
Сторонники этой точки зрения считают, что государственные предприятия замедляют экономический рост, ориентируясь в первую очередь на приоритеты политиков, а не на рынок.
Противники приватизации утверждают, что она мешает обществу контролировать качество получаемых им (обществом) услуг.
В результате приватизации также может происходить переход собственности государства в руки его «приближенных лиц» – коррупционный процесс, который очень сложно отследить.
Что такое политика регулирования спроса?
Политика регулирования спроса – это меры, направленные на изменение общего спроса в экономике страны. С их помощью государство повышает или понижает нашу покупательную способность.
И денежно-кредитная, и фискальная (бюджетная) политика может влиять на спрос: понижение ставок кредитования, так же как и увеличение бюджетных расходов, может положительно влиять на спрос.
Понижение процентных ставок стимулирует заимствование предпринимателями. Кроме того, оно снижает стоимость ипотеки или других долговых обязательств для граждан.
Государственное финансирование – мощный инструмент регулирования спроса. Обычно направлен на снижение уровня безработицы.
Увеличение количества рабочих мест создает механизм самоусиления роста, так как ведет к увеличению спроса, что, в свою очередь, стимулирует производство.
Однако и здесь нередко возникает сложность: если спрос растет слишком быстро по сравнению с предложением, существует опасность резкого повышения уровня инфляции.
Что такое политика регулирования предложения?
Меры регулирования предложения направлены на повышение общей продуктивности экономики страны. Они дают гражданам и предприятиям стимул усерднее трудиться.
Эти меры, как правило, проводятся политиками, выступающими против сильного вмешательства правительства в экономику – теми, кто следует подходу «лучше меньше, да лучше».
Ограничение регулирования, снижение налогов и бюджетных расходов – наиболее мощные инструменты такой политики. Каждый из этих инструментов применяется в определенных отраслях экономики.
Многие склонны считать, что ограничение регулирования повышает конкуренцию и гибкость рынков.
Гибкость в первую очередь связана с рынком труда – больший уровень конкуренции здесь означает, что люди, получившие работу, будут выполнять ее более эффективно.
Также считается, что заставить людей лучше работать можно путем снижения подоходного налога и государственных затрат на соцобеспечение.
Чем ниже подоходный налог, тем более выгодна оказывается высокооплачиваемая (более продуктивная) работа, а снижение расходов на соцобеспечение делает невыгодным отсутствие у человека работы.
Что такое рейганомика?
Рейганомикой называли все меры регулирования предложения, которые проводила администрация президента Рейгана в 1980-е гг.
При характерной для того времени инфляции и стагнации правительство хотело стимулировать экономический рост, ограничивая государственную поддержку частного бизнеса.
В отличие от послевоенной кейнсианской политики, основными целями администрации Рейгана были снижение государственных расходов, налогов на доходы, ограничение государственного регулирования и роста инфляции.
Рейгану принадлежит знаменитая фраза: «Только снижением государственного вмешательства мы сможем добиться роста экономики».
При рейганомике подоходный налог был уменьшен: максимальная его ставка была снижена с 70 до 28 %, но при этом расходы не были урезаны.
Увеличение государственных расходов на оборону привело к существенному увеличению государственного долга США, а также бюджетного и торгового дефицита, с которым до сих пор не удалось справиться!
Что такое общественно-предпринимательская инициатива?
Общественно-предпринимательская инициатива – это сотрудничество государства и частного бизнеса, который предоставляет обществу те или иные социальные услуги.
Строительство и ремонт дорог, водоснабжение, переработка отходов и содержание тюрем – для выполнения этих видов деятельности государство теперь нередко нанимает частных подрядчиков.
Даже министерства обороны все чаще прибегают к услугам частного сектора, подписывая с предпринимателями контракты на те или иные «тыловые» работы, например на обеспечение военнослужащих жильем.
Правительство обеспечивает в результате этого уменьшение налогового бремени граждан; большая часть финансирования выполняется за счет частного капитала.
Для предпринимателей такого рода инициативы выгодны из-за предоставления субсидий, налоговых льгот и гарантированного дохода.
Сотрудничество Всемирной организации здравоохранения и фармацевтической промышленности демонстрирует международную значимость такого рода партнерства.
Что такое политика ограничения промышленных выбросов с помощью квот?
Политика ограничения промышленных выбросов с помощью квот – это подход с использованием государственного регулирования и рыночных механизмов, направленный на борьбу с загрязнением окружающей среды. За загрязнение нужно платить!
Агентство по охране окружающей среды США описывает эту схему как «инструмент экологической политики… предоставляющий [тем, кто загрязняет окружающую среду] гибкие возможности следования правилам».
Самая масштабная из подобных систем – Европейская система торговли квотами на выбросы, в которой задействованы более 10 000 производств.
Государство устанавливает общий лимит на выбросы, распределяя между предприятиями квоты.
Предприятия могут продавать и покупать эти квоты друг у друга, если их объем выбросов ниже или выше отведенных квот.
При такой системе на тех, кто загрязняет больше, налагаются взыскания, и, возможно, она действительно способствует снижению общего уровня загрязнения окружающей среды.
Главные идеи
Итак, в чем же суть описанных выше мер? Каковы основные школы экономической мысли? В зависимости от того, как вы будете комбинировать эти идеи, вы сможете сойти за либерала, неолиберала, кейнсианца или даже марксиста. Давайте выясним, приверженцем какой ветви экономической теории вы являетесь.
Что такое либерализм?
Либерализм – экономическая философия, которая утверждает, что лучший способ организации экономики – это свободный рынок.
Либералы считают, что государство не должно вмешиваться в экономику. Это они придумали фразу «государство – ночной сторож».
Единственная роль правительства в экономике – обеспечение свободного функционирования рынка и контроль за соблюдением права собственности.
Свободный рынок дает наилучшие результаты, так как при нем ресурсы распределяются с наибольшей эффективностью.
Это происходит благодаря законам спроса и предложения, которые регулируют любой истинный рынок: в условиях рыночной экономики не должно возникать ни излишков, ни дефицита.
Если никто не будет вмешиваться в функционирование рынка, а рынок, в свою очередь, будет прозрачным, на нем будет достигнуто равновесие.
Если что-то пойдет не так, рынок сам по себе решит все проблемы. Правительство вмешиваться не должно, иначе будет только хуже.
Если что-то пойдет не так, рынок сам по себе решит все проблемы. Правительство вмешиваться не должно, иначе будет только хуже.
Что такое неолиберализм?
Неолиберализм – это экономическая философия, вдохновленная либерализмом. Так называют взгляды на экономику, сменившие кейнсианство после 1970-х гг.
Неолибералы считают главной задачей правительства контроль над уровнем инфляции, а не обеспечение стопроцентной занятости.
Так же как и либералы, неолибералы считают, что государство не должно вмешиваться в экономику. Здесь оно способно нанести один лишь вред.
Поэтому неолибералы убеждены, что центробанки, такие как Федеральная резервная система США, должны быть независимыми от правительства.
Политики не должны требовать от центробанка снижения процентной ставки для сдерживания роста безработицы.
Откуда же берется безработица? Это вина профсоюзов, которые влияют на рынок труда; без них на нем происходили естественные процессы саморегулирования.
Если вы пытаетесь уменьшить безработицу путем снижения процентных ставок, возникает инфляция – а это никому не нужно.
Три самые любимые вещи неолибералов – приватизация, отмена государственного регулирования и гибкость рынка труда.
Что такое монетаризм?
Монетаризм, как это следует из названия, подход, придающий главное значение денежно-кредитной политике. Контроль над количеством денег жизненно необходим для стабильности экономики.
Денежная масса в экономике страны влияет на кратковременные процессы потребления, бизнес и инвестиционные решения граждан – чем больше денег, тем выше активность.
Подлинное новшество этой идеи – в долговременных перспективах: концентрируясь на эффективных денежно-кредитных мерах, правительство может поддерживать стабильность цен.
При стабильном уровне цен экономика избавляется от высоких темпов инфляции, а производительность и потребление постоянно растут.
Контролируемый и постоянный рост денежной массы обеспечивает низкий уровень инфляции, в то же время благоприятствует расширению экономической активности.
Монетаристы убеждены, что такие долговременные преимущества лучше, чем любой кратковременный успех, который может дать стремление к превышению спроса над предложением.
Что такое сравнительное преимущество?
Несмотря на то что впервые она была сформулирована в 1817 г., теория сравнительного преимущества остается одной из самых влиятельных в области международной торговли.
Согласно этой теории, выгоду, которую страна получает от торговли, нужно подсчитывать не только по абсолютным показателям.
Самое важное – сравнительное преимущество. Это означает, что нужно принимать во внимание относительную величину цен на продукцию внутри страны.
Даже если бы Соединенные Штаты способны были производить компьютеры и автомобили в целом дешевле, чем Франция, выгоднее для обеих стран, чтобы каждая из них специализировалась на чем-то одном.
Если США произведет излишек компьютеров, продаст их Франции и на вырученные деньги закупит у нее же автомобили, это будет выгодно для обеих стран.
Если у стран будет своя специализация и они будут стремиться к достижению сравнительного преимущества, все будут получать выгоду от международной торговли.
Что такое перераспределение?
Перераспределение возникает, когда государство вмешивается в экономику с целью передачи части доходов одной группы людей в пользу другой.
Большинство людей убеждены, что перераспределение приносит больше пользы бедным, чем богатым – своего рода миссия Робин Гуда.
Поэтому перераспределение ассоциируется с прогрессивным налогообложением – налоги, взимаемые с богатых, отдаются бедным.
Наилучший пример этого – подоходный налог. Богатые платят более высокие налоги, и эти деньги передаются бедным в форме социального обеспечения.
Корпоративный налог – другой пример перераспределения. Правительство облагает налогами прибыль предприятий, и эти суммы также идут на социальное обеспечение.
Сторонники перераспределения утверждают, что таким образом система становится более справедливой – капитализм необходимо реформировать.
Что такое социальная демократия?
Социальная демократия – это политическая и экономическая идеология, представляющая собой нечто среднее между социализмом и рыночным капитализмом.
Цели социальной демократии – реформирование капитализма в сторону большей справедливости и равноправия; заметьте – реформирование, а не революция!
В экономическом смысле это связано с появлением так называемых государств всеобщего благоденствия в Европе и с программами социального обеспечения в США.
В отличие от социализма, при социал-демократической системе частная собственность остается неприкосновенной. Главными приоритетами являются государственное регулирование и права трудящихся.
Прогрессивное налогообложение – взять у богатых, чтобы отдать бедным, – становится основным источником государственного дохода, который используется для поддержки социальных программ.
Критики этой доктрины, придерживающиеся правых взглядов, утверждают, что социальная демократия дает слишком большую власть государству. Критики слева говорят о том, что таких реформ недостаточно.
Что такое кейнсианство?
Кейнсианство – это экономическая теория, основанная на идеях Джона Мейнарда Кейнса, появившаяся в ответ на Великую депрессию 1930-х гг.
Кейнс знаменит тем, что подверг сомнению идею о том, что в моменты кризиса рынок должен автоматически возвращаться к равновесию и восстанавливаться.
Для возобновления роста необходимо принимать меры государственного регулирования, направленные на стимулирование спроса.
Крупномасштабное дефицитное финансирование Кейнс считал основным инструментом для обеспечения быстрого притока инвестиций.
Кейнсианство оставалось наиболее влиятельной экономической теорией в послевоенный период до кризиса 1970-х гг.
События 2007–2009 гг. привели к возрождению кейнсианства; многие государственные деятели вновь заговорили о преодолении кризиса с помощью политики стимулирования экономического роста.
Что такое марксизм?
Вы можете любить его или ненавидеть, однако факт, что марксизм был одной из самых значимых идеологических и экономических теорий на протяжении последнего столетия и даже более.
Помимо политических аспектов, марксизм дает отличное от других теорий понимание экономических процессов.
Маркс считал, что у каждого товара есть потребительская и обменная стоимость. Все имеет свое назначение и свою цену!
Он утверждал, что и труд является товаром и именно он имеет наибольшее значение для роста капиталистической экономики.
Потребительская стоимость труда – это способность производить предметы потребления, удовлетворяющие определенные нужды. Обменная стоимость – это справедливая цена вложенного в производство труда, или заработная плата, которую платит работодатель.
Однако при объединении потребительской стоимости со средствами производства работодателя получаются излишки, превосходящие справедливую цену вложенного работником труда.
Эти излишки – доходы, за счет которых возможен рост капиталистической экономики, и их изъятие капиталистами Маркс называл эксплуатацией.
Рост этой эксплуатации, утверждал он, порождает антагонизм, который в конечном итоге должен привести к крушению капиталистической системы.
Что такое институционализм?
Главный объект внимания институционализма, как следует из названия, – это институты, обеспечивающие организацию экономической деятельности.
Первые институциональные экономисты отказались от характерной для неоклассического подхода концентрации на универсальных принципах функционирования рынка и экономического поведения.
Они считали, что экономические институты развиваются исторически, придавая экономике культурную специфику.