«Путин молод и силен, и, в отличие от своего предшественника, он трезвый человек и политик. Сразу возникает образ помолодевшей, цветущей и протрезвевшей России, которая набралась сил и проснулась от депрессии. Значит, политика страны будет настолько же твердой, как шаги президента по кремлевскому паркету[69]», – пишут о своем герое авторы одной из книг.
Путин, по классификации М. Вебера, является рационально-легальным лидером. Такое лидерство основывается на вере в законность существующего порядка и его «разумность». Лидер-чиновник выступает не как индивид, от которого исходит власть, а как агент определенной государственной функции, рациональной с точки зрения целостности системы. Сам Путин назвал себя как-то контрактником, с которым общество заключает договор, контракт.
К концу второго президентского срока Путина, по мнению некоторых политологов, стали складываться предпосылки и элементы харизматического лидерства, основанного на вере в особую совокупность качеств, в сверхъественные способности вождя. На протяжении президентства Путина людьми из его окружения предпринимались и попытки создать культ его личности. Харизматическое лидерство обычно возникает в критических ситуациях. После назначения Путина премьером произошли взрывы в Москве, нашествие бандитов в Дагестан. Он «купил» народ фразой: «Замочим в сортире террористов». После террористической атаки в США 11 сентября 2001 г. данная позиция как бы получила дополнительные оправдания. Со стабилизацией социальной системы харизматическое лидерство обычно трансформируется в традиционное или бюрократическое, происходит «рутинизация харизмы».
К концу второго срока президентства Путина появились ударные формулы: «система Путина», или «план Путина». Возможно, со временем появится и «отчет Путина», и анализ восьмилетнего правления В. В. Путина.
2.1.3. Чего ждать России от президента Медведева и его «медведей»?
7 мая 2008 г. третий всенародно избранный Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев принял присягу и непосредственно приступил к своим обязанностям. А 8 мая 2008 г. V Государственная дума 392 голосами при 56 «против» утвердила кандидатуру В. В. Путина, предложенную Д. А. Медведевым, на пост Председателя Правительства. Так закончилась операция «преемник-2008».
Можно вспомнить, что 2 декабря 2007 г. на выборах в V Государственную думу уверенную победу одержала партия «Единая Россия», которую в соответствии с символом, избранным партией, называют «партией медведей». После некоторой сумятицы в верхах, проявившейся в очередной волне высказываний в пользу третьего срока президентства В. В. Путина, все быстро встало на свои места. Кандидатуру Д. А. Медведева выдвинул В. В. Путин и дружно поддержали средства массовой информации, «медведи», широкая общественность. 2 марта 2008 г. бесспорный фаворит стал новым, очередным, избранным в соответствии с действующей Конституцией, третьим (уже третьим!) Президентом Российской Федерации.
Президент Российской Федерации Д. А. Медведев.
Проблема обеспечения преемственности на высшем посту в государстве имеет в России непростую историю. В домонгольский период действовал принцип так называемого «лествичного права». Великокняжеский стол в Киеве, затем во Владимиро-Суздальском княжестве передавался после смерти главного правителя к старшему в роду, что служило предметом постоянных споров и борьбы за место «главного». С приходом монголов «главного» стал назначать хан Золотой Орды. Дмитрий Донской (правил в 1359—1389 гг.) первым сам назначил «главным» своего старшего сына, но Василию I все равно пришлось ехать в Орду за утверждением. Великий правитель Иван III (правил в 1462—1505 гг.) сначала короновал на правление Великим княжеством Московским своего внука Дмитрия. Затем передумал в пользу старшего сына от второго брака с Софьей Палеолог – Василия III. По праву его старшего сына великим князем был провозглашен Иван IV Васильевич, принявший в 1547 г. титул царя. Объявленные «главными» не всегда могли сразу приступить к выполнению своих обязанностей в силу малолетства. Дмитрия Донского объявили великим князем в 9 лет, а Иван IV стал великим князем Московским в возрасте 3 лет.
После смерти Ивана Грозного (1533—1584), правления его бездетного сына Федора Ивановича (1584—1598) и гибели малолетнего сына Дмитрия династия Рюриковичей (862–1598) пресеклась. Бориса Годунова, Лжедмитрия I, Василия Шуйского, польского королевича Владислава и Михаила Романова в цари выбирали Земские соборы. Император Петр I установил, что преемника определяет действующий правитель. XVIII в. стал временем очень разных, зачастую странных «главных» лиц на российском престоле. Зато пышно расцвел фаворитизм.
Президент Д. А. Медведев выступает на заседании Правительства РФ.
В 1801 г. Павел I установил порядок престолонаследия, который действовал до 1917 г. На весь XIX в. у Романовых хватило мальчиков. Но самих Романовых хватило лишь на 303 года. Рюриковичи правили 738 лет.
В советские годы сложилось несколько моделей определения преемника. После смерти Ленина и Сталина имела место жесткая борьба за власть. Хрущева сместили сподвижники. В «пятилетку великих похорон» (Брежнев умер в 1982 г., Андропов – в 1984 г., Черненко – в 1985 г.) нового «главного» наблюдательный советский народ распознавал в председателе очередной похоронной комиссии: кто председатель, тот и новый «главный».
Темой «преемника» Б. Н. Ельцин мучился (или был мучим) весь второй президентский срок. Некоторые аналитики считали, что больше ничем он, собственно, и не занимался в силу болезненного состояния. В отличие от Петра I, который сам не успел назначить преемника, Б. Н. Ельцин после нескольких проб (Кириенко, Примаков, Степашин) остановился на Путине. А Путин остановился на Медведеве. И чем же тогда абсолютная монархия отличается от президентской республики? Ах да, всеобщими прямыми президентскими выборами!
В. В. Путин и Д. А. Медведев после победы Д. А. Медведева на выборах Президента РФ.
Мог ли на месте Медведева быть кто-то другой? Не будем гадать. Заглянем в аналитическое издание, вышедшее в 2002 г.[70] В нем из 12 лиц, которые тогда определялись в качестве «ближнего круга» доверенных соратников и друзей В. В. Путина, Дмитрий Медведев охарактеризован пятым – после Н. П. Патрушева (при Путине директор ФСБ), С. Б. Иванова (министр обороны, затем первый вице-премьер, как и Д. А. Медведев), В. В. Черчесова (директор ФСКН), Д. Н. Козака (министр).
Среди названных (и целого ряда других) лиц Д. А. Медведев самый молодой: он родился в 1965 г. Он четвертый высший руководитель страны (после В. И. Ленина, А. Ф. Керенского, В. В. Путина), окончивший юридический факультет Ленинградского (ныне и ранее Санкт-Петербургского) государственного университета. Медведев окончил аспирантуру, стал кандидатом юридических наук, доцентом. Отработал в ЛГУ 15 лет.
Д. А. Медведев и В. В. Путин после сформирования нового состава правительства.
С ноября 1993 г. Медведев работал директором по юридическим вопросам ЗАО «Илим Палп Энтерпрайз» (Санкт-Петербург). Путин, рекомендуя Медведева, отметил, что знает его 17 лет. Путин состоял председателем Комитета по внешнеэкономическим связям при мэре А. А. Собчаке, а Медведев – советником Путина, экспертом по юридическим вопросам. Как представитель «Илим Палп Энтерпрайз» Д. А. Медведев в 1998 г. был избран членом Совета директоров ОАО «Братский лесопромышленный комплекс».
В Москву Медведева пригласил Путин. 9 ноября 1999 г. Дмитрия Анатольевича назначили заместителем руководителя аппарата Правительства России, председателем которого являлся В. В. Путин. В день, когда Ельцин передал свои полномочия Путину (31 декабря 1999 г.), Медведев стал заместителем главы Администрации Президента. В январе–марте 2000 г. он занимал должность руководителя избирательного штаба Путина, а после инаугурации Путина стал первым заместителем руководителя Администрации Президента России.
С переходом на работу в правительство в 2005 г. в качестве первого вице-премьера Д. А. Медведев получил едва ли не самый проблемный участок для работы – приоритетные национальные проекты. Впрочем, с точки зрения политической рекламы, пресловутого пиара, трудно найти другое такое место, где открывались бы неограниченные возможности не только для многообещающих заявлений, но и для демонстрации конкретных достижений.
Выступление Д. А. Медведева на Гражданском форуме.
Выступление Д. А. Медведева на Гражданском форуме.
«Причинами ускоренной и напряженной работы по реализации приоритетных национальных проектов послужили систематические недоработки в области решения задач увеличения благополучия, заботы о народном сбережении, провал многих реформ (административная, судебная, антикоррупционная и др.), демографическая катастрофа, отсутствие персональной ответственности. Также возникла делегитимизация в целеполагании, подмена ответственности за достижение конкретных социально значимых результатов за расходование ресурсов, бюджетных средств», – аккуратно написали авторы едва ли не первого внятного анализа действительно масштабной работы, проведенной под руководством Д. А. Медведева.[71]
В предвыборных и инаугурационных заявлениях Д. А. Медведева не было недостатка в заявлениях о стремлении вернуть Россию в число самых развитых и благополучных стран мира, значительно повысить жизненный уровень населения. Работать есть над чем. Так, в странах Европейского союза пенсии составляют около 80% зарплаты работников, а в России около 25%. Не только пенсии, но и зарплаты многих россиян не дотягивают до пресловутого прожиточного минимума. В начале 2008 г. появились прогнозы о желании правительства к 2020 г. довести пенсии до 30% от заработной платы. Легко подсчитать, что при таких темпах для достижения нынешнего европейского уровня пенсионного обеспечения россиянам придется ждать 120 лет. А средняя продолжительность жизни российского мужчины на 2008 г. составила 57 лет.
Трудно представить себе более благоприятную стартовую ситуацию в истории России, чем ситуация мая 2008 г. Новый молодой амбициозный президент. Опытнейший авторитетный председатель правительства. Почти абсолютное господство «Единой России» в Федеральном собрании и во властных структурах по всей стране. Огромные золотовалютные и финансовые резервы. Благоприятная международная экономическая и политическая ситуация. «И опыт, сын ошибок трудных».
2.2. Государственные деятели
2.2.1. Хождение во власть Анатолия Собчака
В 2007 г. в стране отметили 70-летие со дня рождения Анатолия Александровича Собчака. Мало кто помнит, что политической деятельностью профессор Ленинградского государственного университета имени А. А. Жданова начал заниматься весной 1989 г., во время знаменитых выборов народных депутатов СССР, впервые проходивших на альтернативной основе. Противником Собчака выступал рабочий-передовик. В более ранние советские времена такое противостояние было бы невозможно. Все понимали, что рабочих и работниц, колхозниц и декхан (крестьян в среднеазиатских советских республиках) в органы высшей и местной власти тщательно отбирали в районных, областных и республиканских комитетах КПСС. Ни о какой самодеятельности со стороны интеллигенции речи быть не могло. Весной 1989 г. А. А. Собчак стал народным депутатом СССР и участником Первого съезда народных депутатов СССР.
«По рождению я сибиряк. Родился в Чите, в 1937-м. Здесь, восточнее Байкала, у северных пределов Китая, – особая Россия. Читинский острог – место каторжное, а по-русски, значит, и вольнолюбивое <…> Дед мой по отцу, Антон Семенович, был машинистом. С помощника машиниста начинал и мой отец – Александр Антонович. Потом отец закончил институт железнодорожного транспорта. Впрочем, спокойно учиться ему не дали: то борьба с басмачеством, то разные сельскохозяйственные кампании. От кульмана – к нагану, от нагана – к сеялке. Так и вышел в люди», – писал А. Собчак о своих корнях.[72]
А. А. Собчак – делегат XXVIII съезда КПСС (фото из архива).
После окончания юридического факультета Ленинградского государственного университета А. А. Собчак работал адвокатом, заведующим юридической консультацией, секретарем комитета ВЛКСМ в Ставропольском крае.
После возвращения в Ленинград и учебы в аспирантуре он защитил кандидатскую диссертацию (1964), но докторскую ему быстро защитить не дали из-за реформаторских идей. А. А. Собчак работал в ряде ленинградских вузов, смог защитить докторскую диссертацию, стал профессором и заведующим кафедрой хозяйственного права в ЛГУ. Он недолго проработал деканом юридического факультета. Организовал первый в Ленинграде юридический консультативный кооператив (1988).
В Верховном Совете СССР Анатолий Александрович проявил себя как инициативный, категоричный и бескопромиссный депутат. Он был выбран также депутатом Ленсовета, его председателем, а затем и первым избранным мэром города Ленинграда, ставшего Санкт-Петербургом.
На посту мэра А. А. Собчак пытался реформировать экономику города, обеспечить его экономическую самостоятельность. Были заключены соглашения с германскими предприятиями. Председателем Комитета по внешнеэкономическим связям при Собчаке работал В. В. Путин. В 1994 г. в Петербурге прошли Игры доброй воли. Деятельность Собчака подвергалась критике в печати, но телевидение приняло его сторону. Бывший заместитель А. А. Собчака В. Яковлев при мощной поддержке заинтересованных сил в 1996 г. выиграл выборы с небольшим перевесом. Собчак явно недооценил конкурента и переоценил свою популярность у горожан.
Проигравшим политиком заинтересовалась Генеральная прокуратура. Путин фактически помог бывшему шефу бежать во Францию, где Собчак читал лекции, писал книгу. И дождался возможности вернуться на родину после того, как Путин стал президентом.
В жизни Анатолия Александровича было много интересного, о чем он рассказал сам. Его супруга Л. Нарусова известна как депутат российского парламента и телеведущая, а дочь Ксения стала модной «тусовщицей», светской львицей, телеведущей, актрисой и автором занятных книг.
2.2.2. Егор Гайдар: Мальчиш-Кибальчиш или Мальчиш-Плохиш?
Егор Тимурович Гайдар, внук известного советского писателя А. П. Гайдара, родился в благополучной интеллигентной семье в 1956 г. Окончил экономический факультет Московского государственного университета. Доктором экономических наук стал в возрасте 30 лет.
Еще при Андропове Гайдар являлся экспертом в комиссии, изучавшей возможности хозяйственных реформ. Там он познакомился с А. Чубайсом, П. Авеном и другими будущими российскими реформаторами. Гайдар быстро стал признанным лидером экономистов – сторонников серьезных экономических реформ. Несколько лет он возглавлял отдел экономики в журнале «Коммунист». Его статьи привлекали внимание специалистов и широкой публики.
С 1990 г. Е. Гайдар стал заведующим отделом экономики газеты «Правда» и директором Института экономической политики Академии народного хозяйства СССР, инициатором создания которого являлся. Он разрабатывал программу финансовой стабилизации экономики. В августе 1991 г. участвовал в обороне Белого дома.
Е. Т. Гайдар.
Под руководством Г. Бурбулиса группа экономистов разработала проект реформирования экономики. Гайдар еще в ноябре 1991 г. предлагал отпустить цены и зарплаты при одновременном проведении жесткой финансовой политики. Свой план «команда Гайдара» начала реализовать со 2 января 1992 г. Председателем Правительства РФ формально был Б. Н. Ельцин, центральной фигурой в правительстве – Гайдар. В 1991—1992 гг. он являлся заместителем Председателя Правительства РФ по экономической реформе, а с марта по июнь 1992 г. – первым заместителем Председателя Правительства РФ по экономической реформе. С июня по декабрь 1992 г. Гайдар исполнял обязанности Председателя Правительства РФ.
За год пребывания на самом верху Гайдар успел многое. Он составил окончательную редакцию Беловежского соглашения, в котором руководители России, Украины и Белоруссии заявили о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств. В апреле 1992 г. благодаря Гайдару Россия была принята в Международный валютный фонд и быстро стала его должником. По Указу Ельцина, который подготовили Гайдар, Чубайс и другие, характер задуманной приватизации кардинально изменился. Вместо именного приватизационного чека, который, по первоначальным планам, россияне только через три года (!) должны были начать вкладывать в уже реформированную экономику, с октября 1992 г. стали выдавать пресловутые ваучеры. Поскольку цены за год реформ выросли в 100 раз, а номинальная стоимость ваучера (10 000 руб.) не индексировалась, то реальная ценность ваучера составляла 1–3 бутылки водки.
Жизненный уровень населения стремительно падал. Многие вспомнили про английского экономиста Т. Р. Мальтуса (1766—1834), про его естественный закон народонаселения: темпы роста населения значительно превышают темпы увеличения производства средств существования. Считалось, что Мальтус был не против войн, эпидемий, периодических голодовок, которые регулируют численность населения, сокращая остроту экономических проблем. В научных кругах говорили о неомальтузианском характере гайдарономики и прикидывали возможные потери населения. Сам Гайдар на эти темы предпочитал не распространяться.