Но что же, все-таки, надо делать? И как? Ведь "продовольственная безопасность" становится проблемой вовсе не шуточной!
Тактическая необходимая мера - срочное наращивание продовольственного госрезерва. Как это уже делают, например, затрачивая на данные цели огромные бюджетные деньги, Китай и Индия.
Стратегически же - необходимы крупномасштабные программы снижения зависимости российского продовольственного рынка от импорта. Прежде всего, в сфере производства белковой продукции - мясного и молочного животноводства, птицеводства, рыбоводства. Потому что здоровье нации, и особенно детей и молодежи, в нашем климате в огромной мере определяется полноценным белковым питанием.
Но быстро это не делается. И, тем более, не делается без решающей инвестиционной, кредитной, координирующей роли государства. При выращивании племенного стада, крупномасштабном производстве кормов, производстве и закупках современной сельхозтехники с ее сервисным обслуживанием и ремонтом, при создании современной инфраструктуры доставки и переработки продукции,
- "предпринимательской рыночной инициативой" "фермеров" и даже "агропромышленных гигантов" не обойтись.
Кто-то, оглядываясь на не слишком удачный советский опыт "подъема сельского хозяйства", скажет, что делать этого не надо. Мол, на сникерсы, чипсы и даже на "ножки Буша" нам нефтяных доходов хватит. И что-то, наверное, даже на "инновационную экономику" останется.
Но тогда нужно точно понимать, что все наше вожделенное развитие будет в постоянной, неотменяемой и крайне опасной зависимости от конъюнктуры мировых продовольственных рынков. На которых - не надо иллюзий! - "продовольственным аутсайдерам" скоро будут продавать (и вовсе не гарантировано, что в достаточных количествах!) лишь что-то очень специфически "генно-модифицированное"…
Александр Нагорный, Николай Коньков ТРИ ДНЯ С ПОБЕДОЙ
Президентская инаугурация Дмитрия Медведева, утверждение Госдумой Владимира Путина на посту премьер-министра, военный парад на Красной площади - все эти события, которые уложились ровно в три дня, с 7 по 9 мая, стали своеобразной границей, перейдя через которую все мы оказались в качественно новой социально-политической реальности. Новой - разумеется, по отношению к "путинской эпохе" 2000-2008 годов. И финальный эпизод парада, когда новый президент в одиночестве сошел с импровизированной трибуны и направился в Кремль, а новый премьер почему-то остался стоять на ней, как будто не слыша своих непосредственных подчиненных, может расцениваться как первый явный признак такой новизны.
Впрочем, обо всём по порядку.
7 МАЯ. ИНАУГУРАЦИЯ
Вступление Дмитрия Медведева в должность президента Российской Федерации происходило по совершенно особому церемониалу - поскольку одновременно свои президентские полномочия публично сдавал Владимир Путин. Подобных прецедентов отечественная история, надо сказать, еще не знала. Высшая власть в нашей стране, от Ивана Грозного до наших дней, всегда воспринималась как нечто сакральное. Расстаться с ней до сих пор можно было только через смерть: физическую или общественную. Путин решил нарушить это табу.
Иногда утверждают, что его можно "нарушать понарошку" - как это cделал некогда Иван Грозный, "посадив на царство" Симеона Бекбулатовича. Мол, Путин планирует оставить за собой право и возможность контролировать практически все государственные решения через аппарат правительства и через партийно-парламентский механизм "Единой России".
Но - "гладко было на бумаге…" Тем более, что даже это самое "на бумаге" планировалось, судя по всему, не единолично Путиным.
На инаугурацию Дмитрия Медведева было приглашено 2400 гостей, но среди них не оказалось ни одного главы иностранного государства - только послы.
Видимо, такой протокольный момент был связан с тем, что рассылать приглашения всем - бессмысленно, кто-то не сможет приехать, а кто-то из "ненавистников России" откажется публично. А если не приглашать никого - это лишь подчеркнет статус выбора главы государства как сугубо внутрироссийского дела.
Но мировая элита внимательно наблюдала за проходившим процессом "престолонаследия". И здесь особое место занимают оценки Генри Киссинджера, который буквально за несколько последних дней дал обширные интервью по ситуации в России и по американо-российским отношениям.
Он - видимо, от имени "вашингтонского обкома" и мирового правительства - объёмно и недвусмысленно дал понять, что все эти годы постоянно встречался с Путиным, а в последние месяцы "имел отношение" к появлению на свет сочинского меморандума и к согласованию кандидатуры Дмитрия Медведева в качестве нового президента РФ. Более того, ветеран мировой элиты, член Бильдербергского клуба признанный мастер "челночной дипломатии" и прочая, и прочая, четко сказал, что Путин уйдет через некоторое, весьма недолгое время, консолидировав власть вокруг преемника. И с этим прогнозом матёрого американского волка Киссинджера нельзя не считаться.
Тут можно вспомнить и Давос-2007, и американскую поездку экс-главы ельцинской администрации Александра Волошина, и кое-что еще, позволяющее утверждать: мнение Запада - и прямое, и опосредованное - учитывалось Путиным не только при выборе своего преемника, но в еще большей степени - при собственном отказе от "третьего срока". Иной вопрос - какие "степени свободы" оставил себе при этом сам Путин. Но этот вопрос, опять же, упирается в фигуру Дмитрия Медведева и в то, какие именно круги, "унутренние и унешние", имеют (или не имеют) определяющее влияние на нового президента РФ.
Конечно, можно предположить, что у Владимира Владимировича и Дмитрия Анатольевича "коридор интересов" вообще не расходится, а если даже расходится, то исключительно в определенных и заранее оговоренных рамках. Но подобного рода договоренности в нынешних условиях, как правило, должны подкрепляться, кроме слов, чем-то еще - поскольку история, как известно, не тротуар Невского проспекта, и тут постоянно возникают разные неожиданные неровности. На которых очень легко "потерять друг друга". И кому, как не коренному питерцу Путину, который все восемь лет своего президентства соблюдал договоренности с Ельциным и его "семьей", этого не знать?
Не исключено, что открытие памятника "всенародноизбранному" на Новодевичьем кладбище 23 апреля, помимо всего прочего, было призвано продемонстрировать urbi et orbi (городу и миру) наглядный пример и даже образец того, каким должен быть преемник. Этот же момент уходящий "хозяин Кремля" еще раз подчеркнул в своей последней (пока?) президентской речи, сказав:
"Для меня обязательство беречь Россию было и остаётся высшим гражданским долгом, я ему следовал все эти годы и буду следовать всю свою жизнь". Если кто не знал или забыл: такого обязательства, "беречь Россию" Путин никогда публично на себя не брал, нет его и в тексте присяги президента РФ. Зато Ельцин, уходя в досрочную отставку, напутствовал своего преемника именно этой фразой: "Берегите Россию!" Что стояло и до сих пор стоит за столь загадочным пассажем "всенародноизбранного", остаётся лишь догадываться. Ясно лишь, что эти ельцинские слова имели какой-то скрытый от "непосвященных" смысл. И "прощальная" речь Путина 7 мая - лишнее тому свидетельство.
При этом и сходство, и разница в акцентах, сделанных вторым и третьим президентами РФ, выглядели вполне ощутимыми. Путин говорил о возможности инновационного прорыва и укрепления роли России в современном мире, о необходимости сохранить "единство государства, целей, единство нашего национального духа". А Медведев назвал среди своих важнейших задач "дальнейшее развитие гражданских и экономических свобод", расширение "среднего класса" и преодоление "правового нигилизма". "Мы будем добиваться внедрения инновационных подходов во все сферы жизни, строить самые передовые производства, модернизировать промышленность и сельское хозяйство, создавать мощные стимулы для частных инвестиций и в целом стремиться к тому, чтобы Россия прочно утвердилась среди лидеров технологического и интеллектуального развития", - заявил он в инауграционной речи. Более того, во вступлении он дал понять, что именно права человека и "легизм" приведут нас в сообщество наиболее передовых стран - читай, в западный ковчег.
Кто-то поспешил объявить медведевскую речь чуть ли не "манифестом экономического либерализма".
Хотя с тем же успехом можно рассматривать произнесенный новым президентом текст в качестве госпатерналистского или какого угодно еще манифеста. Медведев вполне по-путински сказал ровно то, что от него хотели услышать: и "справа", и "слева", и внутри страны, и за границей. Всем сёстрам по серьгам, но какой из них - золотые с драгоценными камнями, а какой - позолоченные со стеклышками, выяснится позднее,
"по ситуации". Впрочем, тут важно другое - что в этом трепетном отношении к собственным "степеням свободы" Дмитрий Медведев тоже оказывается удивительно похож на Владимира Путина. Если это не просто трансляция "через бумажку" идей старшего товарища и отчасти учителя, а хотя бы отчасти собственная позиция, то ситуация "двух медведей в одной берлоге" может стать реальностью уже в текущем году.
В свое время Путин, став президентом, сосредоточился на том, чтобы единолично "разруливать" любые конфликты внутри своей "зоны ответственности", и это ему практически полностью удалось. Тем более, что для решения такой задачи, благодаря резкому росту мировых цен на сырье и энергоносители, появились гигантские дополнительные ресурсы. Теперь количество "рулей" в нашей государственной машине удвоилось, а "бензина" становится всё меньше. Вопрос: как это скажется на управляемости и скорости движения "автомобиля Россия"?
8 МАЯ. ПУТИН - ПРЕМЬЕР
Сразу после инаугурации Дмитрий Медведев внёс кандидатуру Владимира Путина в Госдуму на утверждение в должности премьер-министра РФ. По исходу голосования сомнений не было: в конце концов, конституционное большинство в нижней палате российского парламента принадлежит "Единой России", лидером которой Путин стал согласно решению партийного съезда, прошедшего в конце апреля. Кроме того, за экс-президента заранее готовы были проголосовать фракции "Справедливой России" и ЛДПР, в то время как коммунисты объявили о том, что его кандидатура для них неприемлема и голосовать за неё они не будут. В общем, все роли были расписаны заранее, и в результате (392 депутатских голоса против 56) Владимир Владимирович через восемь с лишним лет вернулся туда, откуда сделал последний шаг на вершину российской власти: "чистым" премьер-министром он уже был с 8 августа по 31 декабря 1999 года.
Во всей этой рутинной процедуре внимания заслуживают разве что чрезвычайная продолжительность путинской речи (он говорил около часа вместо предварительно заявленных десяти-пятнадцати минут), а также очередное выступление лидера ЛДПР, который бросился защищать Путина от коммунистов с таким пылом, что до слёз хохотал не только сам "поневоле подзащитный", но и лежала вповалку большая половина депутатов. Как выяснилось, "проклятая советская власть" отняла у предков Владимира Вольфовича какую-то чуть ли не наносуперфабрику на Западной Украине, и вот теперь он вынужден столько лет мучаться, возглавляя одну из четырех представленных в российском парламенте политических партий. Как говорится, чья бы ёлка зеленела и вообще, сравнил Барбадос с самосвалом…
Что же касается самой путинской речи, то она неожиданно оказалась выдержана в жесткой либерально-монетаристской манере, соответствующей всем инструкциям "вашингтонского обкома". Создавалось впечатление, что все "государственнические" тенденции выступления 5 мая перед правительством Путиным напрочь забыты, а добрая половина его текста написана под прямую диктовку Чубайса, Кудрина и Гайдара. Как будто вся эта идеология еще не провалилась ни в самой России, ни - более того - в мировом масштабе, где налицо глобальный кризис доллара и основанной на нем мировой финансовой системы.
Впрочем, помимо этой "смены вектора", выступление Путина содержало множество прежде совершенно несвойственных ему нестыковок и "ляпов", объяснить появление которых можно только тем, что всё решалось в последний момент, а вот почему так - сказать сложно. Даже в сильно отредактированном варианте выступления, размещенном на официальном сайте "Единой России", встречаются такие, например, "перлы", как "приоритет покупательной способности" - вместо "паритета покупательной способности". Или совсем уже феерические пассажи о необходимости "закрыть" жилищную проблему для всех ветеранов Великой Отечественной войны к 9 мая 2010 года - это через 65 лет(!) после её окончания; а также о необходимости повысить с 1 января 2009 года минимальную заработную плату до 4330 рублей,
"прожиточного минимума, фактически сложившегося в нашей стране на четвертый квартал 2007 года" - это что, вдогонку инфляции, которая прогнозируется на уровне 25-30% годовых?
Не слишком серьёзными выглядели и ответы нового премьера на вопросы депутатов - например, резкий рост внутрироссийских цен на продовольствие, в том числе на хлеб, он объяснил ростом мировых цен. Оно, конечно, наша горница с Богом не спорится: на дворе тепло - и у нас тепло, на дворе стужа - и у нас не хуже. Но если правительство не намерено предпринимать никаких мер для обеспечения нормальной жизнедеятельности собственного населения (ну, если не считать предвыборной "заморозки цен"), то получится, что единственная реальная функция российского государства - безвозмездное изъятие производимого обществом продукта. Может, чем гнать за рубеж сырую нефть и природный газ, лучше стоило бы задуматься об их переработке и использовании внутри страны? А то ведь у нас доля импортного продовольствия с каждым годом всё растёт. А бартер "энергоносители в обмен на еду" по определению не может быть выгодным в долгосрочной перспективе. Хотя бы потому, что нефть и газ - ресурс практически невозобновимый.
В отличие от хлеба, мяса и молока.
Или взять другое заявление Путина - что повышать зарплату бастующим железнодорожникам можно только за счет других "бюджетников", включая инвалидов - мол, у государства на это нет денег(?!) А Стабфонд, а "лишние" доходы госбюджета, которые в 2007 году составили 1,8 трлн. рублей, а в первом квартале этого - 380 млрд. рублей? Да и сам же Путин за несколько минут до того с гордостью сообщал, что на развитие транспортной системы страны в 2008-2010 годах будет дополнительно выделено 6,5 трлн. рублей - и что, железнодорожники просят себе на жизнь больше 5% от этой суммы? Или можно вкладывать деньги только в "железо", ничего не вкладывая в людей?
А снижение налогов для нефтяников, пролоббированное Кудриным и озвученное Путиным?
Мол, поможем, братцы, кочегарам! Не хватает им денег, чтобы развивать собственное производство, слишком много прибыли отбирает у "Роснефти" и ЛУКОЙЛа и иже с ними государство - целых 75-80%!
А если посмотреть на конкретные цифры? Средняя себестоимость добычи и транспортировки нефти в нашей стране составляет сегодня около 18 долларов за баррель - это вместе с зарплатами, амортизационными отчислениями и так далее.
Возьмём даже 20 - для ровного счета. А цена российского "черного золота" на мировых рынках уже перевалила за 100 долларов. Значит, из 80 долларов прибыли государство забирает себе 65, а 15 оставляет корпорациям. И при реальной прибыльности на уровне 80-100% они ничего не могут вложить в развитие собственного производства? Это более чем странно. Как сказал сам "дважды премьер и дважды президент" в своей думской речи: "Нет, не только воруют. Хотя это само собой…" Так вот, если богатства наших недр являются общенациональным достоянием, то почему доходы от их продажи за рубеж распределяются не общенационально, а в узком кругу избранных правительственных чиновников и "олигархов", а на повышение зарплаты тем же машинистам электричек не находится денег?
Если попытаться сформулировать общее впечатление от путинского выступления в Государственной думе, то оно таково: Путин старался показать, что приходит на пост премьер-министра "всерьёз и надолго", но специально старался так, чтобы в это никто не поверил. Конечно, можно предположить, что кадровый чекист по каким-то своим мотивам в очередной раз "гениально зашифровался". Но это вряд ли. Куда вероятнее, что в новом составе правительства за реальную работу будут отвечать те же люди, что и в старом. Скажем, Кудрин - за финансы, Зубков - за "Газпром" и за оргвопросы, Козак - за регионы, Иванов - за "оборонку", Лавров - за дипломатию, Швыдкой - за культуру, и так далее. Ну, разве что Сурков перейдет в правительство из администрации президента - надо же и внутренней политикой-идеологией кому-то заниматься. А премьер Путин - совершенно по-президентски - будет осуществлять "общее руководство"…
Кстати, с этой точки зрения совершенно понятно, почему правительство огласило планы резкого повышения базовых тарифов экономики до 2012 года прямо накануне инаугурации. Ведь иначе все эти повышения были бы намертво связаны с его именем как премьер-министра. Что явно могло сказаться на его имидже как "национального лидера". В любом случае: намерен Путин быстро и незаметно "уйти в тень", или же, наоборот, вернуться в Кремль, - такая перспектива ему совершенно ни к чему.
9 МАЯ. ВОЕННЫЙ ПАРАД
О том, что на День Победы по Красной площади впервые с 7 ноября 1990 года пройдёт тяжелая военная техника, а над ней пролетят боевые самолеты, - было объявлено задолго до инаугурации Дмитрия Медведева. Репетиции парада, в отличие от советских времен, проходили практически в открытом режиме. Впрочем, постоянное присутствие танков на улицах российской столицы, а истребителей и штурмовиков - в небе над ней, можно было рассматривать и как дополнительный фактор безопасности на время передачи президентской власти.