– решения выражают властное веление, подтверждают, изменяют или прекращают уголовно-процессуальные отношения, подтверждают наличие или устанавливают отсутствие материально-правовых отношений;
– решения принимаются в установленном порядке и выражаются в определенной законом форме. Это могут быть постановления, определения, вердикт приговора. Они различаются по органам, лицам, их принимающим, по кругу вопросов, по процессуальному порядку принятия и форме изложения (п. 5, 23, 25 и 28 ст. 5 УПК РФ).
Решение в уголовном судопроизводстве – это облеченный в установленную форму правовой документ, в котором орган дознания, следователь, прокурор, судья или суд в пределах своей компетенции в предусмотренном законом порядке делают вывод об установленных фактических обстоятельствах, на основе которых дают ответы на правовые вопросы и выражают властное волеизъявление о действиях, вытекающих из установленных обстоятельств и предписаний закона.
Решение признается законным тогда, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права (уголовного права, гражданского права при решении гражданского иска и др.).
Решение считается обоснованным, если в нем отражены обстоятельства, подтвержденные доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости и допустимости, а также тогда, когда правовые выводы и предписания, содержащиеся в решении, вытекают из установленных фактов. Обоснование решения находит свое выражение в его мотивировке.
Законность и обоснованность – взаимообусловленные свойства решения. Справедливость решения означает его оценку и с правовой, и с нравственной стороны. В ст. 11 Всеобщей декларации прав человека говорится: «Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты».
Тема 10. Процессуально-правовые гарантии
Процессуально-правовые гарантии – это содержащиеся в нормах права правовые средства, обеспечивающие всем субъектам уголовно-процессуальной деятельности возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права.
Правовые гарантии обеспечивают государственным органам (должностным лицам) возможность выполнять свои обязанности и использовать свои права для достижения задач уголовного судопроизводства, а гражданам – реально использовать предоставленные им процессуальные средства для защиты и охраны прав и законных интересов. Права гарантируются соответствующими лицами, призванными выполнять обращенные к ним требования. Законом установлены санкции за невыполнение своих обязанностей.
Поскольку одной из сторон процессуально-правового отношения всегда является государственный орган или должностное лицо, наделенное властными полномочиями, особое значение в уголовном процессе приобретают процессуальные гарантии личности, охрана ее законных прав и интересов, обеспечение права на судебную защиту. Реальное обеспечение права личности, в первую очередь обвиняемого, является критерием оценки демократизма, гуманизма уголовного процесса.
Основу гарантий прав личности в сфере уголовного процесса составляют закрепленные и обеспечиваемые Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина.
Эти основополагающие нормы конкретизируются в уголовно-процессуальном законе применительно к стадиям процесса и правам, предоставленным участникам и иным субъектам уголовного процесса.
Подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный) могут защищать свои права как лично, так и с помощью защитника, представителей. Законом гарантированы права потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и иных участников процесса (свидетелей, экспертов, специалистов, понятых, переводчиков и др.).
Процессуальными гарантиями прав личности служат средства, которые обеспечивают фактическую реализацию этих прав. Например, право обвиняемого иметь защитника гарантируется разъяснением ему этого права, предоставлением права избрать защитника, предоставлением ему, в указанных законом случаях и др.
Одной из гарантий прав граждан в уголовном судопроизводстве является то, что решение о задержании подозреваемого свыше 48 часов, избрание меры пресечения содержания под стражей возможны только по решению суда. Суд дает разрешение на производство 11 следственных действий. Действия и решения следователя, дознавателя, прокурора могут быть обжалованы судом.
Прав граждан обязаны обеспечивать участники процесса, ведущие судопроизводство – следователь, прокурор, суд и др. Они должны:
– разъяснить участвующим в деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления этих прав;
– принимать меры к всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела и не перелагать обязанность доказывания на обвиняемого;
– выносить законные, обоснованные и мотивированные решения;
– отменять решения, нарушающие права граждан, и восстанавливать нарушенную законность, обеспечить реализацию прав потерпевших от преступления.
Органы дознания, следователи, прокуроры и суды обязаны принимать меры к возмещению вреда, причиненного гражданину в результате незаконного осуждения, привлечения к уголовной ответственности, заключения под стражу.
Государственные органы, ведущие процесс, обязаны соблюдать процессуальные права граждан. Они должны быть заинтересованы в том, чтобы участники процесса знали свои права и использовали их, так как только при этом условии может быть исключен обвинительный уклон, вынесено законное и обоснованное судебное решение.
Тема 11. Уголовно-процессуальное право и уголовное право. Нормы морали
Уголовно-процессуальное право неразрывно связано с уголовным правом.
Уголовное право устанавливает основания уголовной ответственности, дает понятие преступления и определяет их виды, устанавливает понятие и цели наказания, виды наказания. Уголовное законодательство определяет обстоятельства, исключающие преступность деяния, освобождения от уголовной ответственности и от наказания. Категории преступления и грозящее за них наказание служат основанием для дифференциации в УПК РФ дел государственного, частного и частно-публичного преследования (ст. 20 УПК РФ), для регламентации в УПК РФ подследственности и подсудности дел (ст. 31, 151 УПК РФ).
Уголовный процесс – это система правовых средств, обеспечивающих применение норм уголовного права путем установления фактических обстоятельств события, лица, совершившего определенные действия, его вины, последствий его действий и др. (ст. 5, 8,19,43, 75–78 УК РФ).
Материально-правовые (уголовно-правовые) отношения фактически возникают между лицом, совершившим преступление, и государством в момент совершения преступления. Преступление является тем юридическим фактом, который порождает право государства на наказание виновного, а у лица, совершившего преступление, – обязанность нести ответственность за свое деяние. Для реализации этого права государства должно быть установлено предусмотренное уголовным правом основание ответственности – совершение деяния, содержащего все признаки преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ (ст. 8 УК РФ).
Уголовно-правовое отношения возникают в результате признания факта совершения преступления. Но оно может быть реализовано только через деятельность субъектов уголовно-процессуальных отношений: с одной стороны, с помощью субъектов уголовного процесса, управомоченных на производство по уголовному делу (следователь, прокурор, суд), а с другой – через реализацию прав подозреваемого, обвиняемого, его защитника, представителя.
Приговор суда реализует право государства возложить на виновного ответственность или освободить от нее. Таким образом, уголовный процесс обеспечивает реализацию норм уголовного права.
Уголовное и уголовно-процессуальное право имеют свои задачи, сущность и содержание. Их взаимосвязь должна строиться на демократических принципах. Задачи УК РФ, а также принцип законности, равенства граждан перед законом, принцип вины, справедливости и гуманизма, лежащие в основе УК РФ, определяются применением норм УК в уголовном судопроизводстве.
Нормы морали (нравственности) регулируют поведение людей, служат средством организации взаимоотношений между ними. Мораль как форма общественного сознания действует, существует в виде суждений, представлений людей о добре, зле, справедливости, чести, долге, гражданственности. Соответствующие моральные нормы в сознании людей служат регулятором их поведения.
Взаимодействие права и морали в сознании дознавателя, следователя, прокурора, судьи влияют на тактику их поведения, манеру общения с обвиняемым, свидетелем, потерпевшим, а также на выбор правового решения, когда в рамках правовой нормы это жестко не определено и выбор зависит от конкретных обстоятельств дела, личности обвиняемого и т. п.
Большинство процессуально-правовых предписаний возникло на основе соответствующих моральных представлений и правил. Так, в ст. 9-14 УПК РФ закреплено представление о том, что запрещается выполнение действий или принятие решений, которые унижают достоинство гражданина, приводят к распространению сведений об обстоятельствах его личной жизни, ставят под угрозу его здоровье, необоснованно причиняют ему физические или нравственные страдания.
Нравственные нормы включены в регламентацию правил допроса, личного обыска, освидетельствования, следственного эксперимента (например, ст. 181 УПК РФ гласит, что следственный эксперимент возможен лишь при условии, если его проведение не связано с унижением достоинства и чести участвующих в нем лиц и окружающих и не создает опасности для их здоровья). Нравственные требования диктуют обязанность принять меры попечения о детях и охраны имущества заключенного под стражу (ст. 160 УПК РФ). Они охраняют профессиональную тайну защитника, освобождающую человека от обязанности свидетельствовать против супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ).
Нормы морали должны оказывать регулятивное воздействие на поведение субъектов уголовного процесса. Так, в ч. 1 ст. 62 и 72 УПК РФ говорится, что нравственный долг должен побудить судью, присяжного заседателя заявить самоотвод, если он знает, что имеются обстоятельства, которые могут повлиять на его объективность.
Мораль гарантирует четкое, точное и неуклонное выполнение правовых норм. Требования права и морали должны препятствовать предвзятости, тенденциозного подхода при проведении дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства, волокиты, черствости, безразличия к судьбе людей, формальному отношению к их обращениям, жалобам.
Нравственные требования, предъявляемые к поведению судьи , выражены в Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации», который гласит, что «судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности».
В 1993 г. в России были приняты Кодекс чести судьи Российской Федерации (утвержден Постановлением Совета судей Российской Федерации 21 октября 1993 г.) и Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации (утвержден Приказом МВД России от 19 ноября 1993 г. № 501), которые ориентируют судей и работников органов внутренних дел на соблюдение определенных правил поведения в профессиональной и внеслужебной деятельности.
Нравственные требования, которым должна соответствовать деятельность присяжных заседателей , выражены в их клятве, где сказано о «честном» и «беспристрастном» исполнении обязанностей, о разрешении дела «по своему внутреннему убеждению и совести… как подобает свободному гражданину и справедливому человеку» (ст. 332 УПК РФ).
Итак, нравственные основы уголовного процесса содержатся не только в процессуальных нормах, предписывающих определенный порядок деятельности, но и в профессиональных моральных кодексах, в присяге, клятве и др. В Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка от 17 декабря 1979 г., принятый 34 сессией Генеральной Ассамблеи ООН, объединены нормы, обязывающие работников правоохранительных органов:
– уважать и защищать человеческое достоинство, поддерживать и защищать права человека (ст. 2);
– применять силу только в случаях крайней необходимости и в той мере, в какой это требуется для выполнения их обязанностей (ст. 3);
– сохранять в тайне сведения конфиденциального характера, получаемые в процессе осуществления своей деятельности, если исполнение их обязанностей или требования правосудия не требуют иного (ст. 4);
– нетерпимо относиться к любому действию, представляющему собой пытку или другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения (ст. 5);
– обеспечивать охрану здоровья задержанных ими лиц (ст. 6).
Тема 12. Право на свободу и личную неприкосновенность. Право на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство
Право на свободу и личную неприкосновенность.
Данное право закреплено в ст. 3 («Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность») и ст. 9 («Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию») Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) 1 , ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) 2 и ст. 5 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод (1950 г.). В этих статьях установлен запрет на произвольный арест или задержание. Для того чтобы лишение гражданина свободы не было произвольным, необходимо следующее:
1) лишение свободы должно быть основано на законе;
2) закон должен четко определять случаи, допускающие лишение или ограничение свободы;
3) лишение или ограничение свободы должно происходить с соблюдением определенных гарантий.
В 1 ст. 5 Конвенции перечислены случаи, когда лишение свободы возможно, среди которых:
– законное содержание лица под стражей на основании признания его виновным компетентным судом;
– законный арест или задержание лица за невыполнение законного решения суда или с целью обеспечения выполнения любого обязательства, предписанного законом;
– законный арест или задержание лица, произведенные с тем, чтобы оно предстало перед компетентным судебным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения.
Среди процедурных гарантий, которые необходимо соблюсти при задержании или избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, Пакт и Конвенция указывают:
а) каждому арестованному сообщается при аресте причина его ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявленное ему обвинение;
б) каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо должно в срочном порядке доставляться к судье или другому должностному лицу, которому принадлежит по закону право осуществлять судебную власть, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока (без неоправданной задержки) или на освобождение. Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но может ставиться в зависимость от предоставленных лицом гарантий его явки в суд;
в) каждый, кто стал жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию причиненного ущерба.
Согласно ч. 4 ст. 5 Конвенции и ст. 9 Пакта каждому, кто лишен свободы вследствие ареста, предоставляется право опротестовать в суде законность такой ограничительной меры.
Международные нормы предусматривают и определенные гарантии, которые необходимо соблюсти при рассмотрении судом вопроса о законности и обоснованности применения к обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу. Европейский суд относит определенные элементы справедливости в разбирательстве в соответствии со ст. 5 Конвенции, среди них:
а) обвиняемый (подозреваемый) должен знать основания и причины его ареста;
б) иметь доступ к материалам дела, которые используются при решении вопроса о содержании лица под стражей;
в) должен быть выслушан в суде;
г) иметь право воспользоваться услугами адвоката.
В нормах УПК РФ, посвященных правовому регулированию вопросов, связанных с лишением или ограничением свободы (задержание, избрание меры пресечения в виде ареста либо домашнего ареста, помещение в лечебно-психиатрическое учреждение для проведения судебной экспертизы) внесены существенные коррективы. Они приведены в соответствие с требованиями Конституции РФ и международного права. Но это еще не свидетельствует о том, что этим стандартам будет соответствовать и правоприменительная практика. Прежде всего это касается сроков содержания обвиняемых под стражей, которые далеко не всегда являются разумными с позиции ст. 5 Конвенции, что выступает одним из наиболее часто встречающихся оснований поступающих в Европейский суд жалоб из России. Также существует проблема, связанная с условиями содержания обвиняемых под стражей, которая для России достаточно актуальна, а также проблема применения насилия и угроз, которые чаще всего происходят в условиях изоляции подозреваемых и обвиняемых. В этом случае речь уже идет о нарушении ст. 5 Декларации, ст. 7 Пакта и ст. 3 Конвенции: «Никто не должен подвергаться пыткам или бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию».