• протокол об отстранении от управления TC;
• акт освидетельствования;
• протокол о направлении на медицинское освидетельствование;
• протокол об административном правонарушении;
• протокол о задержании TC;
• протокол о помещении TC на специальную стоянку.
Дело об этом правонарушении для рассмотрения должно быть направлено мировому судье.
Отказ от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения – это нарушение п. 2.3.2 ПДД.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения может проводиться сотрудником ГИБДД на месте, и вы можете от него отказаться. Ho такой отказ квалифицироваться по ст. 12.26 КоАП РФ не может!
Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника полиции. Судье в указанном случае необходимо учитывать обстоятельства отказа от прохождения медицинского освидетельствования, временной промежуток между отказом от освидетельствования и прохождением освидетельствования по инициативе самого водителя, соблюдение правил проведения такого освидетельствования и т. п.
Никогда не пишите в графе «Объяснения» в протоколе об административном правонарушении подобные фразы: «тороплюсь», «на освидетельствование не поехал, потому что не было времени», «не видел в этом смысла» и т. д. Такие объяснения в ходе судебного заседания будут приняты как причина отказа от освидетельствования, а это, разумеется, сыграет не в вашу пользу.
Часть 2 ст. 12.26 КоАП РФ имеет более сложный состав и предусматривает наказание за невыполнение требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования водителем, не имеющим права управления TC либо лишенным такого права. За такое правонарушение положен административный арест на срок 10–15 суток либо наложение административного штрафа на лиц, к которым не может быть применен административный арест. Перечень лиц, к которым не может быть применен административный арест, установлен ст. 3.9 КоАП РФ. Административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
При привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ в практике встречаются случаи, когда сотрудники ГИБДД пытаются применить административное задержание. Если имеются достаточные основания для того, чтобы задержать водителя, сотрудник полиции обязан составить протокол о задержании на основании ч. 1 ст. 27.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ «административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильною и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении».
O том, что мотивы задержания должны быть указаны в протоколе об административном задержании, говорится в ч. 1 ст. 27.4 КоАП РФ.
Следует понимать различия между задержанием и арестом. Задержание к нарушителю может применить сотрудник полиции, а административный арест – только суд. Задержание гражданина согласно ч. 2 ст. 27.5 КоАП РФ может производиться на срок до 48 часов, а административный арест – до 15 суток.
Совершенное правонарушение, за которое полагается административный арест, не является основанием для административного задержания нарушителя. Протокол о правонарушении, за которое предусмотрен административный арест, незамедлительно должен быть передан в суд. Сотрудник ГИБДД может ссылаться на то, что задержание гарантирует присутствие гражданина на рассмотрении дела, однако суд может отклонить эти доводы, если гражданин предоставит доказательства того, что в его планы не входило уклонение от явки на судебное заседание. B этом случае назначается административный арест на срок незаконного задержания. Срок задержания включается в срок административного ареста (п. 3 ст. 3.9 КоАП РФ). Разумеется, что само задержание могло быть незаконным, однако для гражданина самое главное – побыстрее вернуться домой, и о таких мелочах он больше не думает, лишь бы ничего не добавили.
B постановлении Верховного Суда от 11.04.2005 № 7-АД04-2 указано: «Сам по себе факт составления в отношении лица протокола об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного ареста, не может служить основанием для административного задержания лица». Таким образом, если водителю вменяют правонарушение, влекущее административный арест, в выходной день или вне рабочее время, когда судья отсутствует, это не может стать основанием для задержания.
Если человека задержали, то согласно ст. 27.3 КоАП РФ по просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения уведомляются родственники, администрация по месту работы или учебы, а также защитник, если таковой имеется.
Задержанный в нетрезвом состоянии гражданин должен помнить, что срок его задержания согласно ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ начнет исчисляться только с момента вытрезвления, поэтому несколько часов будут проведены им, как говорится, за свой счет.
Если судья вынес решение об административном аресте, то такое решение, согласно ст. 32.8 КоАП РФ, подлежит немедленному исполнению. Гражданин вправе сразу же написать жалобу, и она на основании ч. 2 ст. 30.2 КоАП РФ будет передана в вышестоящий суд в течение суток. B течение этих же суток на основании ч. 3 ст. 30.5 КоАП РФ жалоба должна быть рассмотрена судом.
Статья 12.27. Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием
1. Невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных ПДД, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
2. Оставление водителем в нарушение ПДД места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
3. Невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Для наступления ответственности по этой статье неважно, является ли виновником ДТП привлекающийся по ней водитель. Для возникновения состава административного правонарушения важно, чтобы это был участник ДТП. Определение ДТП дано в п. 1.2 ПДД – это «событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы, либо причинен иной материальный ущерб».
Обязанности водителя – участника ДТП изложены в п. 2.5 ПДД. Водитель – участник ДТП обязан остановить (не трогать с места) свое TC, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки. Ничего не трогать на месте происшествия (не убирать осколки стекол, детали машин). Пострадавшим в ДТП нужно оказать первую медицинскую помощь, вызвать скорую и полицию, в случае необходимости отправить пострадавших на попутном либо отвезти их на своем TC в ближайшую больницу, затем вернуться на место происшествия. Если движение других TC невозможно, то водитель должен освободить проезжую часть. При этом, как и в случае вынужденного отъезда с места происшествия в больницу, он должен предварительно зафиксировать положение своего TC в присутствии свидетелей, следы и предметы, относящиеся к происшествию, принять все возможные меры к организации объезда места происшествия.
Водителю необходимо сообщить о ДТП в дежурную часть ГИБДД либо по телефону экстренных служб, откуда информация будет передана по назначению. Вы обязаны ожидать прибытия сотрудников полиции на место ДТП, записать телефоны, адреса, фамилии очевидцев.
B случае невыполнения этих обязанностей вы можете быть подвергнуты административной ответственности по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ. Это будет штраф в размере 1000 рублей.
Часть 2 комментируемой статьи предполагает ответственность за оставление водителем – участником ДТП места происшествия. Оставлением места ДТП не будет являться:
• невыполнение требований участников дорожного движения в части перестановки автомобиля с целью освобождения полосы для движения TC. ПДД регламентирует такую возможность, однако предписывает в присутствии свидетелей зафиксировать положение TC до момента его перемещения, следы, предметы;
• доставление пострадавшего в больницу на собственном автомобиле. После этих действий водитель обязан вернуться на место совершения ДТП;
• если водители TC, оценив обстоятельства, составив схему ДТП и подписав ее, едут с места ДТП на ближайший пост ДПС или в орган ГИБДД для оформления ДТП.
Формально оставлением места ДТП является отсутствие гражданина в момент оформления происшествия сотрудниками ГИБДД. Если вы уехали или ушли с места ДТП, но вернулись к моменту оформления, это не будет являться нарушением. При всем сказанном п. 2.5 ПДД обязывает участников ДТП ожидать прибытия сотрудников ГИБДД, но не указывает на временной промежуток ожидания и место, где оно должно происходить.
Если второй участник предпочел не вызывать ГИБДД и рассчитался с вами на месте, обменяйтесь расписками, которые должны содержать следующий текст: «В результате того, что таким-то водителям показалось, что автомобили получили повреждения в возможном ДТП, они осмотрели их и, не обнаружив следов, указывающих на факт совершения ДТП, продолжили движение. Необходимости в вызове полиции не имелось. Стороны претензий друг к другу не имеют».
Ho возможен и такой случай. Ha парковке водитель зацепил стоящий рядом автомобиль и, понадеявшись, что данного события никто не видел, уехал. Когда сотрудники ГИБДД по свидетельским показаниям нашли данного водителя, он договорился о добровольной компенсации лицу, которому его действиями был причинен ущерб. Таким образом, исчерпан только конфликт между двумя гражданами, но дело об административном правонарушении уже возбуждено и забрать свое заявление о совершении ДТП потерпевший не может, поскольку виновного привлекли за факт административного правонарушения, выраженного в оставлении места ДТП.
Если вас вызвали в ГИБДД для оформления протокола о факте скрытия с места ДТП, будьте внимательны. Потребуйте проведения экспертизы и эксперимента с целью установления обстоятельства, подтверждающего, что подобное действительно могло иметь место с участием конкретных автомобилей. Если вам предлагается подписать схему или иные материалы, никогда не отказывайтесь от этого. Укажите, что не согласны, и поставьте свою подпись. Обязательно сделайте копию или сфотографируйте документ, потому что в любой документ, копию которого гражданин не получает, можно в дальнейшем внести различные удобные для одной из сторон изменения.
За оставление места ДТП предусмотрено более серьезное наказание: либо лишение права управления, либо административный арест на срок до 15 суток. Административное дело по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ будет рассматриваться в суде. Здесь доказательствами служат свидетельские показания, что именно ваш автомобиль видели на месте ДТП, данные экспертизы о том, что этот автомобиль участвовал в ДТП. Ho необходимо также доказать, что за рулем автомобиля были именно вы, а не тот человек, кому вы временно передали автомобиль.
Срок давности для рассмотрения такого дела составляет два месяца, решение судьи по делу может быть обжаловано вами в вышестоящих судебных инстанциях.
Статья 12.28. Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах
1. Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Возникновение дорожно-транспортных происшествий, в которых потерпевшими являются пешеходы, все чаще переходит с проезжей части в жилые зоны. Согласно п. 17.1 ПДД, жилой зоной является территория, въезды и выезды на которую обозначаются дорожными знаками 5.21 и 5.22. K жилой зоне также приравниваются дворовые территории. B жилой зоне пешеходы имеют преимущество перед транспортными средствами, хотя и не должны создавать им помех.
B п. 17.2 ПДД четко прописаны запрещенные действия: «сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 m вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест». За несоблюдение данных предписаний сотрудник ГИБДД вправе привлечь водителя к административной ответственности и взыскать с него штраф.
He стоит забывать, что для того, чтобы сотрудник ГИБДД смог составить протокол о совершенном вами административном правонарушении, ему необходимо предоставить доказательства. B частности, к таким доказательствам относится фото– или видеофиксация совершенных противоправных действий, свидетельские показания очевидцев либо самих пешеходов, дорогу которым вы не уступили в жилой зоне. При отсутствии доказательств вы можете не соглашаться с вменяемым вам правонарушением и спокойно писать в протоколе «Не согласен». Ha судебном заседании без наличия вещественных доказательств совершенного противоправного деяния судья примет решение в вашу пользу.
Нарушение правил движения в жилых зонах Москвы или Санкт-Петербурга влечет штраф, размер которого в два раза больше, чем за аналогичное нарушение, совершенное в любом другом городе РФ.
Статья 12.361. Нарушение правил пользования телефоном водителем транспортного средства
Пользование водителем во время движения транспортною средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Прежде всего следует сказать, что разговор по телефону во время движения – мощный отвлекающий фактор, способствующий возникновению аварийных ситуаций и ДТП. Поэтому следует воздерживаться от использования телефона во время движения, сосредоточьтесь лучше на дороге.
Ho наличие события данного административного правонарушения является сложно доказуемым, видимо, поэтому оно встречается в практике не очень часто. Факт того, что вы использовали телефон, не оборудованный устройством для проведения переговоров без помощи рук, должен быть подтвержден надлежащим образом – при помощи фото– или видеоматериала, свидетеля. Вряд ли такие доказательства может представить сотрудник ГИБДД, остановивший вас и намеревающийся привлечь к ответственности по ст. 12.361 КоАП РФ.
Тем более что для возникновения состава административного правонарушения нужно доказать факт пользования телефоном. B случае если вы будете отрицать этот факт, да еще у вас будет и свидетель, который скажет, что телефоном вы не пользовались, привлечь к ответственности по данной статье будет очень сложно.
Статья 12.37. Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
1. Управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
2. Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.