Вооруженные Силы СССР после Второй Мировой войны: от Красной армии к Советской - Виталий Феськов 5 стр.

В целях сохранения боевых традиций формируемым частям и соединениям по преемственности сохранялись почётные наименования и награды [73, с. 85-88].

Существенные радикальные изменения всей системы руководства обороной страны были внесены и в управление Вооружёнными силами, особенно в стратегическом звене. Так, 4 сентября 1945 г. указом Президиума Верховного Совета СССР был упразднен Государственный Комитет Обороны. Выполнив свою задачу по предназначению, прекратила свою деятельность и Ставка Верховного Главнокомандования.

В феврале 1946 г. в соответствии с решением Политбюро ЦК ВКП(б), Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР и Указом Президиума Верховного Совета от 23 февраля 1946 г. произошла реорганизация Народных комиссариатов обороны и Военно-Морского Флота. Руководство армией, авиацией и флотом возглавил Наркомат Вооружённых Сип (с марта того же года — Министерство Вооружённых Сип). При нём был восстановлен Высший военный совет — коллегиальный орган, существовавший до войны, в состав которого вошли члены Политбюро и члены ЦК партии, министр Вооружённых Сил, начальник Генштаба и другие видные государственные и военные работники. Наркомом, а затем министром Вооружённых Сил до марта 1947 г. был И.В. Сталин.

Надо отметить, что за период существования высший руководящий военный орган СССР пережил немало преобразований:

– с 08.11.1917 г. — комитет по военным и морским делам Совнаркома;

– с 04.03.1918 г. — Высший военный совет;

– с 02.09.1918 г. — Революционный Военный Совет Республики (Реввоенсовет);

– с 15.03.1934 г. — Народный комиссариат Обороны СССР;

– с 22.03.1946 г. — Министерство Вооружённых Сил СССР;

– с 25.02.1950 г.— Военное министерство СССР и Военно-морское министерство СССР;

– с 15.03.1953 г. — Министерство Обороны СССР (в/ч 51199).

– с 16.03.1992 г. – Министерство Обороны Российской Федерации (Указ Президента РФ № 252 от 16.03.1992 г.).

При этом следует отметить, что 14 февраля 1992 г. решением девяти глав государств СНГ было создано Главное командование Объединенных Вооружённых Сил СНГ, которое просуществовало до 24 декабря 1993 г., после чего было упразднено, а на его базе создан Штаб по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ.

Согласно «Положению о Министерстве Вооружённых Сил СССР», утвержденному Советом Министров Союза ССР 3 июня 1946 г., министерство отвечало за разработку перспективных планов развития армии и флота и совершенствование организации и материально-технического обеспечения всех видов и родов войск Вооружённых Сил, управление которыми осуществлялось через соответствующие главные командования согласно возложенным на них конкретным обязанностям.

В интересах эффективной реализации военной политики государства потребовалось объединение усилий всех министерств и ведомств, отвечавших за оборону страны. С этой целью в структуре советского правительства в послевоенный период предпринимались попытки создания управленческой структуры, которая координировала бы работу Министерства Вооружённых Сил СССР и гражданских министерств и ведомств. В результате чего один из заместителей Председателя Совета Министров СССР (Н.А. Булганин) был наделен полномочиями, позволявшими координировать рабату различных министерств и ведомств. Это положительным образом сказалось на эффективности военного строительства в первые послевоенные годы и способствовало развитию армии и флота с учетом возможностей народного хозяйства [242, с. 19-20].

С 25 февраля 1946 г. Красная Армия была переименована в Советскую Армию — под этим термином первоначально подразумевались в основном Сухопутные войска и ВВС, хотя в широком понимании он применялся ко всем Вооружённым Силам СССР (кроме ВМФ, пограничных и внутренних войск).

По решению Политбюро ЦК принятому в конце февраля 1946 г., в Наркомате Вооружённых Сил на базе Главного политического управления Красной Армии организуется Главное политическое управление Советских Вооружённых Сил во главе с генерал-полковником И.В. Шикиным, работающее на правах отдела Центрального Комитета партии. Создаются политические управления в видах Вооружённых Сил [206, с. 249].

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 629 от 21 марта 1946 г. произошло назначение заместителей министра Вооружённых Сил СССР, начальника Генерального штаба, Главнокомандующих Сухопутными войсками, Военно-морскими и Военно-воздушными силами и Начальника тыла Вооружённых Сил [308. Д. 114. Л. 108-110].

Ведущая роль в системе управления Вооружёнными Силами отводилась Генштабу, который с июня 1946 г. стал именоваться Генеральным штабом Вооружённых Сил СССР [243, с. 6]. С марта 1946 г. начальником Генерального штаба был Маршал Советского Союза А.М. Василевский, сменивший на этом посту генерала армии А.И. Антонова. Непосредственное руководство боевой подготовкой личного состава армии, его обучение и воспитание возлагались на Главные командования видов Вооружённых Сил и командование родов войск.

Назначение руководящего состава центрального аппарата Министерства Вооружённых Сил СССР (по Генштабу, Сухопутным войскам, Военно-морским силам, главным управлениям Министерства и службам тыла) состоялось после принятия Постановления Совета Министров СССР № 927-368сс от 27 апреля 1946 г. и приказа заместителя министра Вооружённых Сил СССР № 004 от 28 апреля 1946 г. [78. Д. 83. Л. 216-221]. Исходя из существовавшего на то время положения, при котором вся артиллерия резерва Верховного Главнокомандования была передана в состав Сухопутных войск и полностью подчинена командующим групп войск и военных округов, и тем самым изъята из непосредственного ведения Верховного Главнокомандования, в мае 1946 г., во изменение ранее изданного Постановления СНК Союза ССР новым постановлением и приказом заместителя Министра ВС СССР № 006 от 13 мая 1946 г. была создана артиллерия резерва Верховного Главнокомандования. Тем же постановлением и приказом заместителя министра Вооружённых Сил СССР были созданы бронетанковые и механизированные войска резерва Верховного Главнокомандования [78. Д. 83. Л. 224-228].

После децентрализации в 1943 г. принципа управления Войсками ПВО территории страны, упразднения должности командующего Войсками ПВО территории страны, передачи контроля и координации их действий командующему артиллерией Красной Армии, очередная централизация войск ПВО была произведена только в послевоенный период [355, с. 109].

В процессе перевода войск противовоздушной обороны страны на штаты мирного времени (уменьшение численности личного состава с 637 тыс. человек в мае 1945 г. до 147 287 человек в октябре 1946 г.), 27 апреля 1946 г. была восстановлена должность командующего Войсками ПВО страны, на которую получил назначение генерал-полковник М.С. Громадин, в период с 9 ноября 1941 г. по 29 июня 1943 г. возглавлявший Войска ПВО территории страны [356, с. 23]. Несмотря на проведенную централизацию и появление командующего, рода Войск ПВО страны по-прежнему оставались в подчинении командующего артиллерией Советской Армии Главного Маршала артиллерии Н.Н. Воронова.

Организационной самостоятельностью обладали Воздушно-десантные войска, вышедшие согласно приказу заместителя министра Вооружённых Сил СССР № 0010 от 10 июня 1946 г. из состава Военно-воздушных сил с подчинением непосредственно министру Вооружённых Сил. Как и ранее, к Вооружённым Силам относились пограничные войска и внутренние войска МВД СССР.

В целях повышения качества подготовки офицерского состава министр Вооружённых Сил СССР издал приказ № 024 от 11 июля 1946 г. «О порядке комплектования военных училищ Сухопутных войск», который в июле-августе дополнили ещё девять приказов, касающихся родов и видов войск Вооружённых Сил СССР. В последующем, согласно приказу заместителя министра Вооружённых Сил СССР № 085 от 11 декабря 1946 г., было сформировано управление высших военно-учебных заведений [21, с. 94-97; 103-119; 159-163].

Сухопутные войска оставались главным и самым многочисленным видом Вооружённых Сил СССР, численность которых на завершающем этапе войны составляла 10 млн человек [314, с. 7]. Они включали бронетанковые и механизированные войска, пехоту, артиллерию, кавалерию и специальные войска — инженерные, химические, связи, автомобильные, дорожные и др. (см. гл. 3-10). В июне 1946 г. были созданы управления Главнокомандующего и Главного штаба Сухопутных войск [209, с. 206], возглавляемых с июля того же года Маршалом Советского Союза И.С. Коневым.

Основным оперативным объединением Сухопутных войск являлась общевойсковая армия. Кроме общевойсковых соединений в её состав входили части армейской противотанковой и зенитной артиллерии, миномётные, инженерно-сапёрные и другие армейские части. С моторизацией дивизий и включением в боевой состав армии тяжёлого танкосамоходного полка она приобрела по существу свойства механизированного объединения.

Основными типами общевойсковых соединений были стрелковая, механизированная, танковая и кавалерийская дивизии. Стрелковый корпус считался высшим общевойсковым тактическим соединением. После реорганизации 1946 г. стрелковый корпус новой организации был способен самостоятельно прорвать оборону противника на всю тактическую глубину, обеспечить ввод в прорыв танковых и механизированных соединений, вести наступление в высоких темпах, прочно удерживать занимаемую в обороне полосу. Вместе с тем в организации его частей и соединений были ещё недочёты, и основной из них — недостаточное количество зенитных средств, инженерной техники и средств связи.

Общевойсковая армия имела в своем составе, как правило, 3 стрелковых корпуса, в состав которых после реорганизации вошли 2 стрелковые и механизированная дивизии, новые артиллерийские, противотанковые, зенитно-артиллерийские и другие части [370, с. 404]. По существу, она стала механизированным объединением, способным не только решать задачи прорыва обороны, но и развивать успех в оперативной глубине, быстро окружать и уничтожать во взаимодействии с другими армиями крупные группировки врага [196, с. 472].

Генеральной линией в строительстве Военно-воздушных сил сразу же после окончания Великой Отечественной войны явилось превращение их в универсальный многоцелевой вид Вооружённых Сил, который предназначался для самостоятельных или совместных действий по контролю воздушного пространства, завоеванию господства в воздухе и решению целого комплекса других стратегических, оперативных и тактических задач в операциях всех видов как с применением противником ядерного оружия, так и в условиях использования только обычных средств поражения. Организационно ВВС состояли из фронтовой, дальней и транспортной авиации. Наряду с организационными преобразованиями происходило перевооружение советской авиации с поршневых самолётов на реактивные и турбовинтовые.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 апреля 1946 г. и приказом № 002 от 5 апреля того же года заместителя министра Вооружённых Сил СССР генерала армии Н.А. Булганина на базе 18-й воздушной армии ВГК была создана и получила организационную самостоятельность Дальняя авиация в составе трех воздушных армий (1-й, 2-й, 3-й). В их составе насчитывалось 6 управлений бомбардировочных авиакорпусов (1-й, 2-й, 3-й, 4-й гвардейские и 6-й, 19-й) и 14 авиационных дивизий (2-я, 11-я, 1З-я, 14-я, 15-я, 22-я гвардейские и 33-я, 45-я, 55-я, 57-я, 326-я, 334-я бомбардировочные, 144-я истребительная, 18-я гвардейская транспортная). Дальняя авиация, состоявшая в основном из бомбардировочных частей, первоначально располагала различными типами самолетов-бомбардировщиков – советскими Ил-4 и американскими В-25. С появлением новых бомбардировщиков Ту-4 и Ту-16 [64, с. 35-38; 85-88], в том числе турбовинтовых [292, с. 505-528], способных поражать объекты на большой глубине театра военных действий (эти машины могли использоваться для доставки ядерных бомб к цели), началось формирование новых тяжёлых бомбардировочных авиационных дивизий и полков. Так, в 1954-1956 гг. были созданы несколько таких дивизий (как правило, 2-полкового состава): 42-я, 53-я, 73-я, 79-я, 88-я (в составе ВМФ), 106-я, 116-я, 160-я, 201-я, 203-я, 204-я, 205-я.

Что же касается фронтовой авиации, то прошедшие осенью 1945 г. — весной 1946 г. сокращения затронули в основном управления некоторых истребительных, штурмовых и ночных бомбардировочных авиационных корпусов и дивизий, а также некоторые их полки (ряд полков расформированных дивизий были переданы в другие при переводе штурмовых и истребительных дивизий на штат 4-х полков в каждой). При этом на Дальнем Востоке были созданы несколько управлений новых смешанных авиакорпусов — 2-й, 11-й, 12-й. А вот количество воздушных армий к 1946 г. только увеличилось — на базе ВВС Туркестанского, Тбилисского и Бакинского военных округов были созданы новые 6-я, 7-я и 11-я воздушные армии. И если к концу Второй мировой войны советские ВВС располагали 15 воздушными армиями, то к весне 1946 г. их стало 18 (с 1-й по 18-ю) [134]. Весной 1947 г. произошло очередное сокращение ВВС — но уже с начала 1950 г. началось их резкое увеличение, продолжавшееся до 1955 г., когда вывод войск из Австрии и Порт-Артура привел к расформированию некоторых соединений ВВС. В 1949 г. на вооружение ВВС поступил истребитель Як-17 и началась массовое перевооружение истребительной авиации самолетами МиГ-15 и Ла-15. МиГ-15 стал основным истребителем ВВС Советской Армии. В августе 1951 г. на вооружение был принят новый истребитель МиГ-17 [366, с. 74]. На 1 января 1955 г. в составе фронтовой авиации имелось 94 дивизии — 45 истребительных, 30 бомбардировочных и 19 штурмовых. В последующем, по представлению министром обороны СССР Маршалом Советского Союза Г.К. Жуковым руководству страны 10 апреля 1956 г. плана реорганизации ВВС, штурмовая авиация (имевшая на вооружении Ил-10, Ил-10М и МиГ-15бис) была упразднена из состава советских ВВС, полностью уступив место истребительно-бомбардировочной авиации [293, с. 20]. При этом из оставшихся к тому времени 16 штурмовых авиационных дивизий в истребительно-бомбардировочную авиацию было передано лишь 8 дивизий на самолётах МиГ-15бис (1-я и 135-я гвардейские, 109-я, 172-я, 206-я, 289-я, 333-я. 339-я) — остальные 7 стали истребительными, в т.ч. в составе ПВО (5-я, 10-я,114-я гвардейские и 74-я, 159-я, 186-я, 277-я, 311-я).

Десантно-транспортная авиация — ДТА (в последующем транспортно-десантная (ТДА), а затем военно-транспортная авиация (ВТА)) как самостоятельная авиационная структура под единым командованием была образована в марте — апреле 1946 г. Транспортные авиационные части ВВС, а также некоторые части бомбардировочной и штурмовой авиации ВВС, обращенные на переформирование в качестве авиационно-транспортных, составили основу Десантно-транспортной авиации. Организационно ДТА как авиационное объединение вошла в состав воздушно-десантных войск в том же 1946 г. — в её составе первоначально имелось 7 авиационных дивизий (см. гл. 6).

С целью решения стратегических задач укрепления обороноспособности страны, Постановлением Совета Министров СССР № 4065 от 19 декабря 1947 г. Гражданский воздушный флот «Аэрофлот» был передан в полном объеме в состав Вооружённых Сил Союза ССР с подчинением командующему Дальней авиации [78. Д. 91. Л. 50].

На фоне послевоенных преобразований советских Вооружённых Сил в январе 1949 г. в ВВС и ПВО произошла массовая смена номеров всех существующих воздушных армий, а также почти всех авиакорпусов и ряда авиационных дивизий. Так появились необычные номера воздушных армий ВВС и ПВО (в промежутке от 26-й до 78-й) и авиакорпусов (от 51-го до 88-го) (табл. 1.1). При этом некоторые из авиакорпусов успели сменить свой статус — например, 5-й штурмовой стал 9-м смешанным, 6-й бомбардировочный — 17-м смешанным. В конце 1960-х гг. целому ряду армий из числа сохранившихся вернули их номера периода 1942-1949 гг. [134]. А вот управления авиакорпусов в 1953-1956 гг. почти все (кроме двух в составе 24-й воздушной армии) прекратили свое существование — их частичное воссоздание пришлось на начало 1960-х гг., когда на базе трех воздушных армий Дальней авиации были созданы 3 отдельных тяжёлых бомбардировочных авиакорпуса (2-й, 6-й и 8-й).

Тяга к изменению нумерации (о чем не раз будет говориться далее), в отличие от многих армий ведущих государств мира, почему-то постоянно довлела над руководством Вооружёнными Силами СССР. Так, например, в период 1945-1954 гг. 1-я Воздушная истребительная армия ПВО, существовавшая с 1943 г., меняла нумерацию 5 раз: с 1945 г. — 19-я; в 1949 г. — 78-я и через несколько месяцев 64-я; в 1954 г. – 52-я. Ещё более удивительные метаморфозы в переименованиях другой воздушной истребительной армии ПВО, которая в течение 1949 г. 4 раза сменила свою нумерацию — с 21-й на 66-ю, потом 40-ю и, наконец, 32-ю. На каждую смену нумерации были свои причины, и в первую очередь обеспечение режима закрытости реальной информации о наличии воинских формирований Вооружённых Сил СССР.

Таблица 1.1

Смена нумерации воздушных армий и авиакорпусов в 1949 г.

Военно-Морской Флот в первые послевоенные годы, как и прежде, состоял из четырёх флотов: Северного, Тихоокеанского, Балтийского и Черноморского, а также ряда отдельных военных флотилий (Амурской, Днепровской, Дунайской, Камчатской, Каспийской, Сахалинской, Северотихоокеанской). Они объединяли соединения и части родов и сил ВМФ: надводных кораблей, подводных лодок, морской авиации, частей береговой обороны и морской пехоты. При этом следует отметить что в январе 1947 г. на Балтике и на Дальнем Востоке вместо одного было создано по два флота (4-й и 8-й на Балтике, 5-й и 7-й на Дальнем Востоке). Однако такая структура сохранялась сравнительно недолго. В феврале 1956 г. произошло слияние этих флотов. Практика мирного времени показала также нецелесообразность существования некоторых самостоятельных флотских объединений [290, с. 475], В связи с этим до конца 1950-х гг. были расформированы почти все отдельные флотилии (кроме Каспийской).