Сведений, изобличающих шпионство, не было.
Как агент на заводе – удовлетворителен.
11. Мелкий землевладелец. Служит с 1 декабря 1915 г. Доставляет сведения о настроении крестьян, евреев района, примыкающего к пунктам расположения мостов.
Случаев изобличения шпионов до сего времени не было.
Как агент по охране мостов – удовлетворителен.
12. Заводской машинист. Служит с 1 декабря 1915 г. Следит за деятельностью завода и дает сведения о случаях и на других заводах.
Сведений изобличающих не доставил.
Слабый агент, нуждается в большом руководстве.
13. Рабочий арсенала. На службе с 1 января 1916 г. Дает сведения о деятельности арсенала.
За короткое время службы сотрудника сведения эти достаточно интересны.
Из изложенного видно, сколь малочисленна и бедна в качественном отношении в настоящем составе секретная агентура контрразведывательного отделения.
Подбор ее в значительной степени случайный.
Большая часть агентов попала в отделение благодаря родственным связям со служащими – и лишь в отношении нескольких агентов, главным образом в заводских предприятиях, был произведен некоторый выбор – и поэтому результаты их разработки оказались более удовлетворительными.
К отсутствию должного подбора агентуры необходимо добавить еще и неудовлетворительное руководство ею, ибо ничем иным нельзя объяснить, почему агенты, способные по своим личным качествам к работе, в действительности в течение длительного времени не давали никакой работы или доставляли сведения, не имеющие агентурной ценности.
Некоторые из агентов, по-видимому, не отдают себе вполне ясного отчета, в чем заключается военный шпионаж.
Делопроизводство отделения
В делопроизводстве отделения обращает на себя внимание
1. Значительное количество дел, не имеющих не только прямого, но большинство и никакого отношения к контрразведке; часть этих дел возникла по инициативе отделения, других контрразведывательных отделений и жандармских управлений.
2. Некоторые бумаги, могущие послужить при разработке хорошим материалом по контрразведке, но получившие слишком запоздалое и далеко не исчерпывающее исполнение, вследствие недостаточно внимательной оценки их значения; вообще замечено некоторое замедление в исполнении бумаг в отделении, главным образом относящихся к делопроизводству чиновников для поручений.
З. Излишне большое количество письменных докладов начальника отделения вместо представления непосредственно для подписи бумаг, вытекающих из данного вопроса.
4. Неразработанная редакция некоторых бумаг, списанная почти дословно из малограмотных агентских рапортичек без надлежащей оценки сведений по их существу.
5. Затруднительность наведения справок, ибо все подлинные доклады остаются в делах не отделения, равно как черновики бумаг, исполненных по этим докладам, а в штабе; таким образом, в контрразведывательном отделении нет следа дальнейшего направления дела.
6. Слишком большое число лиц, посвященных в дела отделения, что, конечно, не может способствовать сохранению необходимой конспиративности работ...
Регистрация (параграфы 47–55 Наставления по контрразведке)
Карточки алфавита имеются установленных двух цветов: красные – на заподозренных лиц и белые – на лиц, лишь проходивших через дела отделения; рассортированные в алфавитном порядке начальной буквы и хранятся в ящиках, особых для каждой буквы (1–2 на каждую букву, обоих цветов).
Состояние карточек со временем выхода наставления по контрразведке правильно, но карточки, ранее изготовленные, не просматривались и остались белого цвета и на лиц заподозренных. Казалось бы, пересмотр этих карточек, ввиду важного значения регистрации в деле контрразведки, необходим хотя бы постепенный.
Проверка по делам отделения правильности ведения регистрации указала, что в составлении регистрационных карточек имеются пропуски.
Процент таковых в отношении общего числа проверенных карточек сравнительно незначительный, но полагаю, что точность в регистрации должна быть самая строгая, доведенная до 100%, и на обязанности начальника отделения и его помощника лежит самая тщательная и возможно частая проверка правильности ее ведения.
Согласно п. «б» параграфа 47, регистрационные карточки алфавита белого цвета составляются для всех лиц, проходящих по делам контрразведывательного отделения, но не заподозренных в шпионаже.
Между тем при составлении карточек не использованы следующие сведения, регистрация коих могла бы послужить материалом для контрразведки:
а) списки приезжающих в Россию иностранцев; из этих списков заносились лишь фамилии иностранцев, заявивших о том, что они едут в район отделения, т.е., может быть, потому и менее всего опасных в отношении их деятельности в этом районе;
б) сведения полиции об иностранцах, прибывающих в район отделения; списки эти в отделении лишь проверяются по регистрационным карточкам;
в) списки рабочих на заводах, приготовляющих предметы вооружения и снаряжения.
Регистрационные листы № 1 на заподозренных лиц, составленные согласно приложению 4 к параграфу 48 «Наставления по контрразведке», находятся в особом деле; ко дню проверки 14 февраля оказалось 17 листов; по мере получения новых данных составляются дополнительные регистрационные листы.
В деле составления регистрационных листов отделением проявляется большая осторожность.
Более или менее значительных шпионов не зарегистрировано.
Дактилоскопические и фотографические снимки имеются почти на всех листах.
Примечание параграфа 48 «Наставления по контрразведке» о пользе составления в отделении фотографических альбомов на регистрируемых лиц, с отметкой на альбоме номеров регистрационных документов, отделением не выполняется, что является, на мой взгляд, существенным пробелом.
На практике часто приходится убеждаться в огромной и ничем не заменимой пользе, приносимой таким альбомом при установлении личности.
Альбом желательно иметь не только на лиц, на коих составляются регистрационные листы, но по возможности и на в тех, на которых составляются красные карточки, причем к каждой заномерованной карточке должно составляться в книге пояснение со справочными данными о данном лице.
Хранение дел
1. Все дела, за исключением тех, коими ведает непосредственно начальник отделения, хранятся в обыкновенных шкафах за замками, ключи от которых на общей связке находились до последнего времени у старшего наблюдательного агента, второй их экземпляр – у начальника отделения.
Считаю, что первый экземпляр ключей должен быть у помощника начальника отделения.
Текущие бумаги оказались запертыми в ящиках письменных столов тех чиновников, которые ими ведают.
В секретном несгораемом шкафу при проверке оказались:
1. Шифры: а) военный, б) для сношения с губернаторами и начальниками губернских жандармских управлений, с начальниками городской и уездной полиции, в) частный ключ прокурорского надзора.
2. Наставление по контрразведке.
3. Австрийские и германские паспортные бланки, высылаемые по требованию контрразведывательного отделения армии.
4. Мобилизационный план и записка контрразведывательного отделения;
5. Личный входящий и исходящий журнал.
6. Дела №№ 1, 7, 9, 22 за текущий и предыдущие годы.
7. Инструкция для тайной и разведывательной службы в Австрии.
8. Различные инструкции, издаваемые разновременно по контрразведке.
9. Дневник тайных агентов и данные перлюстрации мирного времени.
10. Деньги.
Два верхних ящика несгораемой кассы оказались запертыми бывшим начальником контрразведывательного отделения; что хранится там, начальнику отделения неизвестно, так как ключа ему не было оставлено.
В запертом столе начальника отделения оказались секретные приказы, приказания и циркуляры, секретное расписание войск округа, печати, тетрадь с фотографическими карточками охранных агентов, денежная отчетность за текущий и прежние года, карта со стратегическими мостами на реках.
Заключение о деятельности контрразведывательного отделения
Общая цель контрразведки, согласно параграфу 1 «Наставления по контрразведке в военное время», заключается в обнаружении, обследовании, разработке и ликвидации в кратчайший срок всякого рода шпионских организаций и агентов, тайно собирающих сведения о наших вооруженных силах и вообще всякого рода сведения военного характера.
С этой точки зрения контрразведывательное отделение не дало за время войны сколько-нибудь останавливающего внимание материала. Возникавшие дела оказывались по обследованию и разработке не шпионскими и были ликвидированы; обследование и разработка материала, полученного отделением, иногда давали некоторые данные уличающего характера, но главным образом касались дел незначительных и в большинстве передавались в контрразведывательные отделения других округов и армий.
Были случаи явно погасших дел вследствие недостаточности и главным образом несвоевременности их обследования и разработки; ликвидация дел в кратчайший срок, тесно связанная с качествами разработки первоначально добытых сведений, не могла быть при вышеозначенных условиях успешной.
Причины такой неудовлетворительной работы отделения заключаются в:
– неправильной организации и общей постановке службы отделения, представляющего собою преимущественно канцелярское учреждение, обремененное вдобавок делами, часто ничего общего с контрразведкой не имеющими, а не розыскной орган по делам военного шпионажа.
– не вполне соответствующем своему назначению составе служащих.
– крайне бедном в численном и в качественном отношения составе тайной агентуры и отсутствии, помимо резидентов, подвижного наблюдения на важнейших направлениях.
Желательные мероприятия в целях рациональной постановки работы контрразведывательного отделения соответственно с его назначением
1. Ограничение круга ведения контрразведывательного отделения исключительно делами, имеющими отношение к контрразведке. Отнюдь не возлагать на отделение разработку различных негласных данных, ведение переписки по выселениям иностранцев, производство секвестров имущества, полицейских обысков и т.п., ничего общего с делом контрразведки не имеющих.
2. Придание отделению иной, более жизненной организации, которая обеспечивала бы возможность правильного его функционирования соответственно с прямым назначением...
3. Более строгий подбор служащих, а равно и секретной агентуры отделения; последнюю насадить во всех важнейших местах и направлениях возможного шпионажа и работы агентов враждебных государств во вред нашей армии; придать более широкое развитие контрразведывательным пунктам.
4. Необходимость более широкого содействия со стороны губернских жандармских и железнодорожных полицейских жандармских управлений, а также общей полиции в деле контрразведки.
Подлинный подписал:
генерал-майор ДУХОНИН».
Источник: Галвазин С.Н. Охранные структуры Российской империи: Формирование аппарата, анализ оперативной практики. – М., 2001. С. 60–79.
Приложение 15
Автором публикуемого документа предположительно является начальник Центрального контрразведывательного отделения Главного управления Генерального штаба. Документ составлен не ранее июня – не позднее 29 ноября 1917 г.
Центральное контрразведывательное отделение ГУ ГШ было вновь образовано в мае 1917 г. в связи с реорганизацией органов контрразведки после Февральской революции. В задачи отделения входило: наблюдения за иностранными миссиями, аккредитованными в России; наведение справок и переписка по делам военнопленных и о лицах, переезжающих границу; наблюдение за иностранными предприятиями и обществами; расследования и переписка по материалам военной цензуры; наблюдение за лицами из числа населения, подозреваемыми в шпионаже, главным образом военнослужащими. Кроме того, отделение наблюдало за военными заводами.
При публикации документа взята лишь та его часть, где раскрывается деятельность немецких фирм в России. Опущена часть документа, освещающая деятельность фирм в Швеции, Дании, Норвегии, Японии, США.
Текст документа приводится в соответствии с современной орфографией и пунктуацией.
1. Германская разведка при посредстве торгово-промышленных предприятий
Промышленность Германии является важнейшим союзником германской армии. Лишь благодаря высшей степени ее организованности возможно то сопротивление, какое оказывает наш противник натиску союзных держав в течение трех лет войны.
Организация германской промышленности для целей военных и мирного захвата других государств и народов началась тотчас же после франко-прусской войны, когда выяснилась с полной определенностью исторически-логическая неизбежность общеевропейского столкновения, причины которого маскировались немцами под видом экономических кризисов и катастроф; на самом же деле причины эти таились в политике мировой гегемонии, неуклонно проводимой Германией...
Главной задачей, решить которую были призваны германские промышленники в России, Франции и Англии, являлось осведомление о развитии производительных сил страны, противодействие этому развитию и агентурная разведочная служба.
Осведомление о развитии производительных сил иностранных государств совершалось немецкими промышленниками с большой легкостью вследствие той близости к вопросу о военных заказах и всех тех отраслях добывающей и обрабатывающей промышленности, которые в большей или меньшей степени касались вопросов обороны страны. Нет ни одной области промышленности в России, где бы немецкий капитал и руководящие им лица не играли выдающейся роли. Особенное внимание было обращено немцами на электрическую, металлургическую, химическую промышленности, на добычу твердого и жидкого топлива и на лесную промышленность.
Предприятия Круппа, Гуго Стиннеса, Сименс–Шуккерта, фон Гратенау, Шпана, «Всеобщая компания электричества», Артура Коппеля, Вальдгофа, Баденский анилиновый синдикат и Гамбургской и Бременской лесных бирж наложили свою руку на перечисленные отрасли русской промышленности в лице крупнейших заводов и промыслов.
Дойч-банк с 1905 г. отпускает различные суммы (в 1911 г. – 2 миллиона марок) в виде беспроцентных ссуд крупнейшим немецким заводчикам в России для организации «промышленно-торговых экспедиций». На эти средства были произведены, судя по брошюрам, изданным Берлинской и Гамбургской биржами, экономические исследования Северного Урала, Эмбинского нефтеносного района Закавказья, Тихоокеанского побережья – от залива Посьета до устья Амура, Архангельской и Вологодской губы, Камчатки, Восточного Забайкалья, Кавказских нефтяных районов, различных водопадов и пр.
В остальных русских предприятиях немцы имели своих агентов, изучавших развитие дела и наблюдавших за всем.
Доказательством сказанного может служить тот факт, что обширный, охвативший весь Старый Свет и Америку, «пангерманский электротехнический союз» открыл свое отделение в 50-х годах прошлого столетия под наименованием «С.-Петербургского политехнического общества», существующего в Петрограде и в настоящее время. Немецкие инженеры обязаны участвовать в этом обществе и обязаны два раза в год представлять подробные отчеты о деятельности тех предприятий, в которых они работают. Отчеты эти посылались в Берлин, на Артиллерийскую ул., № 11, где они подвергались обработке и регистрации, производимым в последние годы военным инженером ген. Беше, одним из членов совета промышленно-статистического отдела при германском Генеральном штабе...
Германские промышленники и немцы-инженеры сразу или постепенно производили замену оборудования наших заводов, фабрик и промыслов установками германского производства. Этим и объясняется беспомощность нашей промышленности, проявившаяся в первые месяцы Великой войны. Запасных частей к немецким машинам не оказалось, на рынке не было нужных станков для перехода промышленности на мобилизованное состояние, не было необходимых материалов, ввоз которых в Россию находился почти исключительно в руках германских купцов и комиссионеров...
Глубокое и всестороннее внедрение немецких капиталов, техники и промышленных деятелей в нашу промышленность и удобный для Германии торговый договор тормозили развитие таких важных для России отраслей промышленности, как машиностроительная, металлургическая, химическая, судостроительная и пр.
В этом отношении мы находились в полной зависимости от немцев. Вот почему, когда русская промышленность мобилизовалась, когда она сбросила с себя немецкую опеку, немцы произвели последнюю попытку задержать нашу самодеятельность в этой области. Многим из общественных деятелей известны жалобы русских изобретателей на не успех применения их методов и способов производства благодаря немцам-техникам, медлительность в выполнении заказов, непонятные, полные злого умысла ошибки в производстве предметов военного снаряжения и т. д.
Наряду с такой пассивной оппозицией немцев шла другая тайная и опасная работа, проводимая немецкими агентами. Она известна, конечно, Генеральным штабам военного и морского ведомств всех союзных стран и состояла в устройстве пожаров и взрывов на фабриках и заводах, готовивших боевое снаряжение для войны с Германией. Для целей «саботажа» германское казначейство отпустило в 1916 г. особые средства, которыми ведали агенты, подчиненные проф. Эмилю Фишеру и военно-статистическому бюро при Генеральном штабе в Берлине.
Однако вред, приносимый агентами, производящими непосредственные покушения на наши фабрики и заводы, как эпизодический и допускающий непосредственную с ним борьбу, гораздо менее опасен, чем та систематизированная разведочная служба, которую выполняли в России и союзных странах Германский электрический, Баденский анилиновый, Рейнско-Вестфальский угольно-металлургический синдикаты, возглавляемые Сименсом, Круппами, Стиннесом, Штучмом и Фридрихом Байером...