Эдуард Амвросиевич родился в 1928 г. в семье учителя, с 1946 - го по 1961 г. находился на комсомольской работе, пройдя путь от инструктора райкома до первого секретаря ЦК ЛКСМ Грузии. Пробыв затем три года на партийной работе, он в 1964 г. был направлен в МВД республики и с 1968 - го по 1972 г. занимал пост министра. В 1972 г. Э.А. Шеварднадзе стал первым секретарём ЦК Компартии Грузии, с 1978 г. являлся кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС [99]. Ещё на комсомольской работе познакомился с М.С. Горбачёвым. Они сблизились и подружились. Видимо, обнаружилось родство душ [100].
29 июня Политбюро рекомендовало А.А. Громыко на пост председателя Верховного Совета СССР, Э.А. Шеварднадзе - на пост министра иностранных дел, Л.Н. Зайкова - на освободившийся пост секретаря ЦК по оборонной промышленности, на должность секретаря ЦК по строительству был выдвинут Б.Н. Ельцин [101].
Борис Николаевич Ельцин родился 1 февраля 1931 г. в Свердловской области в богатой крестьянской семье. Его дед был раскулачен и отправлен в ссылку. Отец ушёл на заработки, но был арестован и осуждён на три года за антисоветскую агитацию. В 1955 г. Борис Николаевич закончил Уральский политехнический институт. Работал мастером, прорабом, старшим прорабом, главным инженером, начальником строительного управления. В 1963 г. перешёл в Свердловский домостроительный комбинат. С 1968 по 1975 г. заведовал строительным отделом Свердловского обкома КПСС, в 1975 г. был избран секретарём, в 1976 - м - первым секретарём обкома [102].
Это был совершенно невежественный человек, без принципов и политических убеждений, но способный идти к намеченной цели, как бульдозер. Видимо, эти качества тогда и привлекли к нему внимание М.С. Горбачёва.
1 июля Пленум ЦК КПСС одобрил предложения Политбюро, 2–3 июля Президиум Верховного Совета СССР избрал А.А. Громыко своим председателем и утвердил Э.А. Шеварднадзе в новой должности [103]. Одновременно Пленум перевёл Эдуарда Амвросиевича из кандидатов в члены Политбюро, избрал секретарями ЦК Б.Н. Ельцина и Л.Н. Зайкова, освободил от занимаемой должности Г.В. Романова [104]. Так началась Горбачёвская чистка верхних эшелонов партии.
5 июля Политбюро утвердило новое распределение ролей в Секретариате: Е.К. Лигачёв - второй секретарь, ведёт заседания Секретариата, курирует орготдел, А.Н. Яковлев - отдел пропаганды, Н.И. Рыжков - экономический отдел, Л.Н. Зайков - оборонная промышленность, В.И. Долгих - тяжёлая промышленность, И.В. Капитонов - лёгкая промышленность и торговля, В.П. Никонов - сельское хозяйство, Б.Н. Пономарёв - международный отдел, К.В. Русаков - соцстраны, М.В. Зимянин - отдел культуры, Б.Н. Ельцин - отдел строительства [105].
Рассматривая эти перемены, прежде всего следует обратить внимание на то, что А.Н. Яковлев был поставлен во главе Отдела пропаганды.
Характеризуя своих товарищей по аппарату ЦК КПСС, Александр Николаевич признавался позднее: «Деятели были разные: толковые, глупые, просто дураки. Но все были циники. Все до одного, и я - в том числе. Прилюдно молились лжекумирам, ритуал был святостным, истинные убеждения держали при себе» [106].
Некоторое представление о степени откровенности А.Н. Яковлева дают воспоминания бывшего советского учёного И.Г. Земцова, который в 1970 - е гг. уехал в Израиль, а лётом 1983 г. посетил Оттаву и здесь «в небольшой гостинице на окраине города» имел одну из тайных встреч с советским послом. Во время этой встречи А.Н. Яковлев заявил своему собеседнику, представлявшему израильское правительство: «Не пришло ли время признать, что марксизм с самого начала оказался ошибочным... Коммунисты пытались создать рай на земле... И выяснилось - его построить невозможно» [107].
И вот такому человеку новый генсек доверил одно из важнейших направлений в деятельности партии - идеологию. Если исходить из воспоминаний И.Г. Земцова, к лету 1983 г. М.С. Горбачёв не только имел представление о взглядах А.Н. Яковлева, но и разделял их [108].
Подобным же циником являлся и Э.А. Шеварднадзе, которому была доверена внешняя политика.
«Я был убеждённым коммунистом, - вспоминал позднее Эдуард Амвросиевич, - но где - то в конце 70 - х начали появляться сомнения. Большие сомнения» [109]. И вот под влиянием этих сомнений, если верить ему, он пришёл к сознанию необходимости перемен, но вынужден был скрывать это [110].
В одном из интервью Э.А. Шеварднадзе признался: открыто мы говорили одно, в узком кругу - другое. «На вопрос, когда примерно началось такое неформальное общение», Эдуард Амвросиевич ответил: «Я бы особенно выделил 1975 - й и 1976 годы и более позднее время. К началу 80 - х годов нам уже всё было вполне ясно. Первый вывод, к которому мы пришли, заключался в том, что необходим серьёзный ремонт» [111].
По свидетельству Г. Киссинджера, «в начале 1989 года» М.С. Горбачёв сообщил ему, «как они с Шеварднадзе где - то в 70 - е годы пришли к выводу, что коммунистическую систему следует изменить с головы до ног» [112].
В своих воспоминаниях Э.А. Шеварднадзе рассказывает, как однажды во время отдыха в Пицунде они разговорились с М.С. Горбачёвым о состоянии советского общества и пришли к единодушному выводу, что «всё прогнило» [113]. Но если это было так, то из подобного признания вытекал только один вывод: советская система нуждается не в ремонте, а в замене.
И действительно, имеются сведения, что к началу перестройки Э.А. Шеварднадзе думал уже не о ремонте советской системы. Когда в 1981 г. историк Г. Шарадзе предложил ему приобрести в США архив грузинского меньшевистского правительства, срок хранения которого истекал в 2000 г., Эдуард Амвросиевич заявил, что он может не беспокоиться, к тому времени Советской власти в Грузии уже не будет [114].
Упоминая ближайших соратников нового генсека, В.И. Болдин писал: «Наряду с ними в мозговой центр входили такие известные учёные - обществоведы, как В.А. Медведев, Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, А.Н. Анчишкин, С.Л. Ситарян, Н.Б. Биккенин, С.С. Шаталин, Н.Я. Петраков, В.П. Можин» [115]. А.С. Грачёв считает, что к этому «мозговому центру» принадлежали также Г. Арбатов, Н. Моисеев, Б. Раушенбах, Н. Шмелёв [116]. Р.Г. Пихоя включает в этот список А.И. Лукьянова, И.Т. Фролова, А.С. Черняева и Г.Х. Шахназарова [117].
Нетрудно заметить, что почти все эти лица уже упоминались как соратники А.Н. Яковлева. В своём подавляющем большинстве они были сторонниками рыночных реформ.
Определяя круг лиц, которые имели отношение к политике перестройки, нельзя не назвать жену нового генсека. «Раиса Максимовна, - пишет В.И. Болдин, - на протяжении многих лет правила не только домашним хозяйством, но и всем балом перестройки». Более того, «она участвовала в формировании политики» [118].
Этот факт в беседе со мной специально отметил А.И. Лукьянов, знавший Раису Максимовну ещё со студенческих лет [119].
Как всё начиналось
Из числа первых практических шагов, которые были сделаны М.С. Горбачёвым на посту генсека, прежде всего следует назвать антиалкогольную кампанию и совещание, посвящённое ускорению научно - технического прогресса.
К середине 1980 - х гг. пьянство в СССР приобрело широкие масштабы. Как отмечали специалисты, «в стране насчитывалось более 4 млн только зарегистрированных органами милиции и здравоохранения алкоголиков». С учётом всех, кто злоупотреблял алкоголем, их количество достигало 30 млн [120]. Поэтому многие восприняли антиалкогольную кампанию, как начало борьбы за физическое и моральное оздоровление общества. Между тем, чтобы правильно понять её характер и значение, необходимо учесть по крайней мере два факта.
Во - первых, Советский Союз 1980 - х гг. не принадлежал к лидерам потребления алкогольных напитков. Достаточно отметить, что во Франции того времени потребление алкоголя на душу населения почти в два раза превосходило его потребление в нашей стране: СССР - 8,7 литров абсолютного алкоголя в год, Франция - 15,8 литров [121]. Однако если в СССР на душу населения приходилось 11 литров крепких напитков, 19 литров вина и 23 литра пива, то во Франции 6 литров крепких напитков, 90 литров вина и 44 литра пива [122].
Во - вторых, к 1985 г. антиалкогольная кампания в нашей стране уже велась. Первый шаг на этом пути был сделан в 1972 г., когда появилось постановление Совета Министров СССР «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма» [123]. Подобные документы были приняты и в союзных республиках [124].
В мае 1982 г. Ю.В. Андропов направил Л.И. Брежневу записку о необходимости «усиления борьбы с пьянством». Была создана комиссия во главе с председателем Комиссии партийного контроля ЦК КПСС Я.А. Пельше, которая к осени того же года подготовила предложения: а) увеличить производство пива и вин, б) расширить сеть кафе и пивных [125].
В мае 1982 г. Ю.В. Андропов направил Л.И. Брежневу записку о необходимости «усиления борьбы с пьянством». Была создана комиссия во главе с председателем Комиссии партийного контроля ЦК КПСС Я.А. Пельше, которая к осени того же года подготовила предложения: а) увеличить производство пива и вин, б) расширить сеть кафе и пивных [125].
Это означает, что, комиссия Я.А. Пельше видела решение проблемы не на пути сокращения производства алкогольных напитков, а на пути изменения структуры их потребления (как, например, во Франции).
В результате с 1980 - го по 1984 г. продажа крепких напитков прекратила расти и стала сокращаться (с 303 млн декалитров (дал) до 296 млн), а продажа вин и пива продолжала увеличиваться (соответственно с 500 млн до 508 млн и с 621 до 662) [126].
«Заслуга» М.С. Горбачёва заключалась не в том, что он начал бороться за физическое и моральное оздоровление советского общества, а в том, что принципиально изменил характер этой политики.
7 мая 1985 г. ЦК КПСС принял постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» [127], 17 мая оно появилось на страницах «Правды» [128]. Здесь же было опубликовано постановление Совета министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения», а также изложение указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством».
Что нового принесли эти документы? Может быть, благодаря им удалось придать антиалкогольной кампании большую эффективность?
Судите сами.
Если до 1985 г. антиалкогольная кампания проводилась постепенно, теперь произошло резкое сокращение производства алкогольных напитков: 1985 г. - 199 млн, 1986–121 млн, 1987–93 млн дал абсолютного алкоголя [129]. За пять лет, с 1980 по 1985 гг., производство алкогольных напитков сократилось менее чем на 15 процентов, за три года с 1985 по 1988 г. - почти в два раза.
Если до этого был прекращён рост и началось сокращение производства крепких алкогольных напитков, которое сопровождалось расширением производства вина и пива, теперь произошло сокращение производства всех алкогольных напитков, даже пива!
Таблица 1. Оборот алкогольной продукции в СССР (млн дал)
Напитки 1984 1985 1986 1987 Пиво 662.0 667.8 496.9 514.6 Вино 508.0 408.7 210.2 177.3 Водка 296.2 259.9 165.4 133.0Источники: Народное хозяйство СССР в 1985 г. М, 1986. С. 471. Народное хозяйство СССР в 1988 г. М., 1989. С. 115.
Одновременно началось закрытие магазинов, торговавших спиртными напитками. В начале 1985 г. их насчитывалось 238 тыс., в конце того же года 108 тыс. [130]. Какие последствия это должно было вызвать, представить нетрудно.
Невольно вспоминается рассказ - притча Аркадия Аверченко. Некто, ругавший своего короля, однажды проснулся на королевском троне. Желая осчастливить своих подданных, он распорядился, чтобы с завтрашнего дня в королевстве не было нищих. Первый министр передал это повеление министру внутренних дел, министр, решив навести порядок хотя бы в столице, поручил градоначальнику, тот полицмейстеру. Ночью король проснулся от воплей и криков. Выглянув в окно, он увидел, как полицейские гоняются за нищими, хватают их и куда - то тащат. «В чём дело?», - поинтересовался он и услышал в ответ: «Выполняется Ваше высочайшей повеление».
Если учесть, как Михаил Сергеевич ликвидировал на Ставрополье бесперспективные селения, как он форсировал комплексную механизацию в овцеводстве, как досрочно сдавал Большой ставропольский канал, нетрудно увидеть тот же стиль [131].
Что было следствием начатой антиалкогольной кампании? Прежде всего рост очередей и недовольства властью. Именно тогда возник анекдот. Мужчина, отчаявшийся купить бутылку водки, решил убить генсека и пошёл к Кремлю. Через некоторое время вернулся и на вопрос, в чём дело, ответил: там очередь длиннее.
Казалось бы, сокращение производства вино - водочных изделий должно было сопровождаться расширением продажи винограда, ягод и фруктов, однако оно обернулось уничтожением садов и виноградников. До конца 1970 - х гг. площадь виноградников увеличивалась, затем начала сокращаться: 1980–1323 тыс. га, 1985–1265 тыс. га, 1988–1105 тыс. га. [132] Но дело заключалось не только в этом.
По свидетельству бывшего председателя Госплана СССР Н.К. Байбакова, в середине 1980 - х гг. доход от алкогольных напитков составлял почти 25 процентов доходов от всего товарооборота [133].
Сокращение производства крепких напитков до 1985 г., сопровождавшееся расширением производства вина и пива, позволяло постепенно сокращать общее производство алкоголя при сохранении прежних поступлений в бюджет по этой статье доходов. Начало Горбачёвской антиалкогольной кампании нанесло по государственному бюджету серьёзный удар.
В 1984 г. алкогольных напитков было продано на 54 млрд руб. [134]. В 1985 г. они должны были дать 60 млрд [135], но было получено только 46, т.е. на 14 млрд меньше [136]. В результате бюджет, который мог быть бездефицитным, был сведён с дефицитом в 14 млрд руб. [137]. Подобный дефицитный характер он затем сохранял вплоть до 1991 г.
В 1986 г. от продажи алкогольных напитков было получено 26 млрд руб., в 1987 г. - 36, в 1988 г. «в связи с отменой антиалкогольной кампании» - около 40 млрд руб. [138]. В результате, писал Г.Х. Шахназаров, «антиалкогольная кампания обошлась стране в 100 миллиардов рублей» [139].
В связи с этим следует обратить внимание на то, что сокращение легального производства вино - водочных изделий сопровождалось расширением нелегального.
«Производство алкогольных изделий в стране, - отмечали исследователи в 1988 г., - составляло в 1984 г., т.е. в канун реформы, 8,36 л абсолютного алкоголя на душу населения, в 1987 г. - 3,26 л, что в 2,5 раза меньше, чем в 1984 г. Однако, если принять во внимание подпольное изготовление самогона, то сейчас душевое потребление алкоголя находится примерно на уровне конца 1984 - го или начала 1985 г.» [140]. Основанием для такого заключения, в частности, служил тот факт, что к концу 1988 г. «число алкоголиков и число клиентов вытрезвителей» находилось примерно на уровне 1984 г. [141].
Следовательно, в 1987 г. из 8,36 л потребляемого абсолютного алкоголя 5,10 приходилось на подпольное производство, в том числе самогоноварение. Это значит, антиалкогольная кампания стимулировала дальнейшее развитие теневой экономики. Можно почти с полным основанием утверждать, что те 100 млрд руб., которые в 1985–1988 гг. не получил в результате сокращения производства алкогольных напитков государственный бюджет, пополнили теневой капитал.
Неужели, начиная антиалкогольную кампанию, «архитекторы перестройки» не ведали, что творили?
Но если понимали, какие последствия она может иметь, получается, что сознательно торпедировали бюджет, укрепляли позиции теневого капитала, подогревали общественное недовольство и направляли его против советской системы.
Подобным же образом новый генсек подошёл к решению второй задачи - ускорению научно - технического прогресса - НТП.
Здесь, вероятно, следует отметить, что вопрос о необходимости ускорения НТП был поднят ещё в 1955 г. Именно эта идея лежала в основе принятой в 1961 г. третьей программы КПСС, получившей известность как программа строительства коммунизма. В 1967 г. началась подготовка к пленуму, специально посвящённому НТП, в результате чего в 1973 г. на свет появилась Комплексная программа научно - технического прогресса. Она представляла собою 18 - томный документ и предусматривала реформирование всего советского общества. По значению её можно поставить рядом только со сталинским планом индустриализации. Но какие - то неведомые силы заблокировали её реализацию [142].
В 1984 г. было решено провести специальный пленум, посвящённый НТП, но затем он был отменён. Как заявил М.С. Горбачёв Н.И. Рыжкову, сначала надо «решить вопросы стратегии», из числа которых главной для нового генсека была подготовка к очередному партийному съезду [143]. Примерно так же Михаил Сергеевич заявил и В.А. Медведеву: «Не следует растрачивать идеи до предстоящего съезда» [144].
Однако, видимо, не желая ссориться с технократами, М.С. Горбачёв решил провести вместо пленума совещание, посвящённое НТП [145]. Оно состоялось 11–12 июня 1985 г. [146] В рамках этого совещания было проведено три заседания: два в первый день [147], одно - во второй [148].