Что касается предусмотренного Гражданским кодексом Российской Федерации условия об оплате фактически понесенных расходов, то при одностороннем отказе заказчика от исполнения договора такие расходы могут быть связаны с организацией и подготовкой оказания услуг, но на практике в большинстве случаев ограничиваются суммой произведенной заказчиком предоплаты. Это объясняется тем, что истребовать дополнительную оплату за произведенные фактические расходы сверх предоплаты возможно только в судебном порядке, что сопряжено с различными процедурными сложностями и временными затратами, кроме того, необходимо доказать, что такие расходы, во-первых, были произведены фактически до отказа заказчика, а во-вторых, были связаны с оказанием услуг именно в отношении этого заказчика.
Отказ со стороны исполнителя – образовательной организации предусматривается п. 2 ст. 782 ГК РФ. По общим правилам гражданского законодательства такой отказ возможен в любое время при условии полного возмещения заказчику убытков. Однако представляется, что данная норма Гражданского кодекса Российской Федерации не согласуется с п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг, по которому исполнитель «обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем образовательную услугу», т. е. обязан исполнить такой договор при наличии соответствующей возможности. По нашему мнению, несмотря на формальную императивность нормы п. 2 ст. 782 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или существом обязательства, отказ со стороны исполнителя правомерен только при фактической невозможности оказать услугу, например при приостановлении или лишении лицензии.
Еще одним основанием для одностороннего отказа от исполнения договора оказания платных образовательных услуг является просрочка оплаты (неоплата) стоимости платных образовательных услуг заказчиком в случае если договором предусматривается предварительная оплата услуг. Согласно ст. 328 и ст. 716 ГК РФ (последняя применяется к договору возмездного оказания услуг в силу ст. 783 ГК РФ) исполнитель при отсутствии предусмотренной договором предоплаты вправе отказаться от исполнения обязательства и потребовать возмещения убытков.
Таким образом, Закон предусматривает три основания для отказа от исполнения договора оказания платных образовательных услуг: со стороны заказчика – в любое время без необходимости какой-либо аргументации, со стороны исполнителя: при невозможности оказать услугу и при отсутствии предоплаты услуг в соответствии с условиями договора оказания платных образовательных услуг.
При этом, как отмечалось выше, основания для одностороннего отказа от исполнения обязательств могут предусматриваться не только Законом, но и соглашением сторон, т. е. договором (п. 3 ст. 450 ГК РФ). В связи с этим представляется, что в договоре оказания платных образовательных услуг следует указать не только основания расторжения договора в одностороннем порядке, как это предусматривается ч. 8 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ, но и основания для одностороннего отказа от его исполнения (они могут быть такими же, как основания расторжения договора).
Второе высшее образование
Общие положения
Статья 5. Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации
В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
(Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об образовании в Российской Федерации»).
Второе высшее образование для военнослужащих
Статья 19. Право на образование и права в области культуры
Обучение граждан, окончивших военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, и не имеющих гражданского среднего профессионального образования или высшего образования, в гражданских профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования не рассматривается как получение ими второго или последующего среднего профессионального образования или высшего образования.
Военнослужащие, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование, родственное по профилю подготовки военной специальности, при прохождении военной службы по этой специальности приравниваются по образованию к военнослужащим, окончившим соответствующие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования.
Гражданам, прошедшим военную службу по призыву и имеющим высшее образование, при прочих равных условиях предоставляется преимущественное право зачисления в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления и соответствующим дополнительным профессиональным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных указанными программами и проектами.
Граждане, проходившие в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и уволенные с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» – «г» п. 1, подпунктом «а» п. 2 и п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», имеют право на поступление на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Комментарии и вопросыВторое высшее образование – это освоение основных программ высшего образования на базе уже имеющегося или незаконченного высшего образования. Второе высшее образование дает возможность стать специалистом еще в одной области, но в отличие от первого высшего сделать это можно только на коммерческой основе. Выбор направления зависит от поставленных абитуриентом целей: либо получить специальность смежную с первой, либо ее дополняющую.
Исходя из определения, второе высшее образование доступно только в том случае, если на руках у абитуриента уже есть диплом о высшем профессиональном образовании. Хотя довольно часто вузы предлагают студентам 3–5 курсов получить второе высшее образование параллельно с первым. Такой вариант обучения возможен, но ключевой особенностью является то, что студенты зачисляются на основе контракта в качестве слушателей и обучаются заочно.
Не стоит путать второе высшее профессиональное образование с программами аспирантуры, дополнительным образованием, профессиональной переподготовкой, повышением квалификации или же с дипломом MBA (Master of Business Administration).
В отличие от вышеперечисленных видов, программа обучения на факультете второго высшего образования (по аналогии с первым высшим образованием) включает общепрофессиональные дисциплины, дисциплины специальности и специализации в соответствии с государственным образовательным стандартом и является «базовым» образованием по специальности.
Уровни второго высшего образования полностью соответствуют уровням первого. Это значит, что по выбранной специальности можно получать диплом бакалавра, диплом магистра и в некоторых случаях диплом специалиста.
По окончании обучения выпускникам выдается диплом о высшем профессиональном образовании. Поэтому при выборе второго вуза важно помнить, что только тот вуз может гарантировать выдачу диплома государственного образца, у которого есть лицензия на образовательную деятельность и государственная аккредитация по соответствующей специальности.
Бывает ли конкурс при поступлении на факультет второго высшего образования?
Как правило, при поступлении на факультет второго высшего образования конкурса не бывает, поскольку второе высшее образование является коммерческим.
Нужно ли при поступлении в вуз для получения второго высшего образования сдавать ЕГЭ?
При поступлении в вуз для получения второго высшего образования ЕГЭ сдавать не нужно. Зачисление абитуриентов происходит либо по результатам собеседования, либо по результатам письменного тестирования по профильному предмету.
Нужно ли при поступлении в вуз для получения второго высшего образования сдавать ЕГЭ?
При поступлении в вуз для получения второго высшего образования ЕГЭ сдавать не нужно. Зачисление абитуриентов происходит либо по результатам собеседования, либо по результатам письменного тестирования по профильному предмету.
Можно ли получать второе высшее образование одновременно с первым?
Да, второе высшее образование можно получать одновременно с первым. Такое обучение называется параллельным. При параллельном обучении студенты зачисляются на отделение второго высшего образования на основе контракта в качестве слушателей и обучаются заочно. По окончании получают государственный диплом о высшем профессиональном образовании.
Можно ли получить второе высшее образование бесплатно?
Нет, второе высшее образование является коммерческим. Бесплатно второе высшее образование можно получить лишь в том случае, если за вас готова заплатить организация, в которой вы работаете.
Предоставляется ли иногородним студентам общежитие?
Нет, общежитие студентам факультета второго высшего образования не предоставляется.
За какой срок можно получить второе высшее образование?
Продолжительность обучения зависит от первого диплома и от выбранной формы обучения. Срок обучения сокращается за счет перезачета дисциплин, изученных во время получения первого высшего образования.
Есть ли на «второй вышке» государственный экзамен?
Да, есть. В качестве итоговой аттестации студенты защищают выпускную квалификационную работу (дипломную работу) и сдают государственный экзамен по выбранной специальности.
Предоставляется ли студентам факультета второго высшего образования отсрочка от армии?
Нет. Для студентов, обучающихся на отделении второго высшего образовании, льготы не предусмотрены. Соответственно, отсрочка от армии не предоставляется.
Можно ли получить второе высшее образование, не посещая вуз?
Да, для этого необходимо выбрать дистанционную форму обучения.
До какого возраста можно поступать в вуз для получения второго высшего?
Российское законодательство не ограничивает возраст абитуриентов, желающих получить второе высшее образование. Но некоторые вузы самостоятельно устанавливают возрастные ограничения. В среднем, на факультет второго высшего образования можно поступать до 50 лет. Данный вопрос необходимо уточнять в избранном вузе.
Дополнительное профессиональное образование
Переподготовка и повышение квалификации
Статья 55. Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность
Прием на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Образовательные программы
К дополнительным образовательным программам относятся:
1) дополнительные общеобразовательные программы – дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;
2) дополнительные профессиональные программы – программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.
Статья 76. Дополнительное профессиональное образование
1. Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
2. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
3. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:
1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
4. Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
5. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
Комментарии и вопросыЧем отличаются программы повышения квалификации и переподготовки, которые реализуются в рамках профессионального обучения и дополнительного профессионального образования?
Согласно ст. 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.
Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.
Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня.
Федеральный закон не предъявляет никаких требований к уровню образования, которое должно быть у лица, обучающегося по программам профессионального обучения. При реализации программ повышения квалификации и переподготовки рабочих и служащих необходимо только, чтобы у данного лица уже была хотя бы одна профессия рабочего или должность служащего.
Согласно ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:
1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
Таким образом, данные программы отличаются по своей направленности и содержанию и по контингенту обучающихся. Следует отметить, что законодательство не содержит минимально допустимого срока освоения программ повышения квалификации и переподготовки рабочих и служащих в отличие от минимально допустимого срока освоения программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки (не менее 16 и менее 250 часов соответственно, п. 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499).
Получение образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
Статья 79. Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
1. Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
2. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.
3. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.