Бюджетный учет. Организация и ведение - Ольга Соснаускене 8 стр.

В случае перемены государственного (муниципального) заказчика по контракту права и обязанности заказчика по такому контракту переходят к новому заказчику в том же объеме и на тех же условиях.

Котировочная заявка подается участником размещения заказа муниципальному заказчику в письменной форме, она должна быть подписана и заверена печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) или подписью участника размещения заказа (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц). Если котировочная заявка состоит из более чем одного листа, все листы должны быть пронумерованы, прошиты, заверены подписью и скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) или заверены подписью участника размещения заказа (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц). Подача котировочной заявки в форме электронного документа не предусмотрена. Любой участник размещения заказа вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

Бюджетные учреждения могут приобрести материальные запасы по договору купли-продажи, изготовить собственными силами, получить по договору дарения, при безвозмездной передаче или в результате выбытия основных средств и другого имущества.

Фактическая стоимость приобретаемых по договору купли-продажи материальных запасов складывается из следующих затрат:

– суммы, уплачиваемой в соответствии с договором поставщику (продавцу);

– суммы, уплачиваемой за информационные консультационные и посреднические услуги, связанные с приобретением материальных ценностей;

– таможенных пошлин и иных платежей, связанных с приобретением материальных запасов;

– курсовых разниц, возникающих до принятия материальных запасов к бухгалтерскому учету в случаях, когда оплата производится в валюте Российской Федерации в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте;

– транспортных расходов, связанных с доставкой материальных запасов до места их использования, включая страхование доставки;

– расходов, связанных с подработкой, сортировкой, фасовкой и улучшением технических характеристик полученных запасов, не связанных с их использованием;

– иных платежей, непосредственно связанных с приобретением материальных запасов.

Фактическая стоимость материальных запасов при их изготовлении самим учреждением определяется исходя из затрат, связанных с изготовлением данных активов.

Фактическая стоимость материальных запасов, полученных учреждением по договору дарения или в результате выбытия основных средств и другого имущества, определяется как сумма их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, стоимости их доставки и затрат на приведение их в состояние, пригодное для использования.

Под текущей рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к бухгалтерскому учету.

Учреждения могут получать материальные ценности в результате безвозмездного поступления от учреждений, подведомственных разным главным распорядителям бюджетных средств одного уровня бюджета (а также от государственных и муниципальных организаций), от учреждений разных уровней бюджетов, а также от учреждений, подведомственных одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета. В этих случаях материальные запасы принимаются по фактической стоимости с учетом затрат на их доставку и приведение их в состояние, пригодное для использования.

Материальные запасы, находящиеся в соответствии с условиями договора в пользовании или распоряжении учреждения, но не принадлежащие ему, принимаются к учету в размере стоимости, предусмотренной в договоре.

Если стоимость приобретенных материальных запасов определена в иностранной валюте, то для принятия их к учету производится пересчет их стоимости в валюту Российской Федерации по курсу Центробанка России, действующему на дату принятия запасов к бухгалтерскому учету.

Списание (отпуск) материальных запасов производится:

– по фактической стоимости каждой единицы;

– по средней фактической стоимости.

Оценка материальных запасов по средней фактической стоимости производится по каждой группе или виду запасов путем деления общей фактической стоимости группы (вида) запасов на их количество, складывающееся из средней фактической стоимости и количества остатка на начало месяца, и поступивших запасов в течение текущего месяца на дату списания (отпуска).

Учет материальных запасов ведется на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета:

0 105 01 000 «Медикаменты и перевязочные средства»;

0 105 02 000 «Продукты питания»;

0 105 03 000 «Горюче-смазочные материалы»;

0 105 04 000 «Строительные материалы»;

0 105 05 000 «Мягкий инвентарь»;

0 105 06 000 «Прочие материальные запасы»;

0 105 07 000 «Готовая продукция».

Пример

Грузополучатель является подведомственным заказчику учреждением. Вышестоящее учреждение (заказчик) должно сделать записи:

Одновременно с этим вышестоящее учреждение высылает грузополучателю или централизованной бухгалтерии извещение (форма 0504805). К нему прилагается копия счета поставщика на отправленные в адрес грузополучателя материальные ценности и производится запись:

Если грузополучатель обнаружил, что товары поставлены не в полном объеме или они испорчены, то в учете заказчика (вышестоящего учреждения) делается запись:

Нижестоящее учреждение (грузополучатель) отражает операции по централизованным поставкам следующим образом.

При получении извещения (форма 0504805) и копии счета поставщика на отправленные в адрес грузополучателя и полученные материальные ценности делаются записи:

Если к моменту получения извещения товары, отправленные поставщиком, не дошли до грузополучателя, нужно сделать следующую запись:

Операция получения активов отражается в учете записью:

Централизованная поставка горюче-смазочных материалов

Любое учреждение имеет на балансе автомобиль, эксплуатация которого невозможна без горюче-смазочных материалов (ГСМ). Варианты приобретения ГСМ различны, например, самостоятельно путем безналичного перечисления денежных средств на счет поставщика, через подотчетных лиц. Также ГСМ организации могут получать в рамках централизованной поставки от вышестоящей организации.

Рассмотрим, как производится поставка ГСМ при централизованном снабжении в соответствии с требованиями законодательства и как данные операции отражаются в бюджетном учете.

Решение о централизованной закупке ГСМ принимает главный распорядитель организации. На основании заявок подведомственных учреждений определяется общая потребность в ГСМ на определенный период времени (месяц, квартал, полугодие, год). После того как главный распорядитель определил объемы поставок ГСМ, возникает вопрос о заключении договора с нефтяной компанией на их поставку.

Исходя из стоимости ГСМ цена договора на их поставку превышает 100 000 руб., поэтому учреждение обязано руководствоваться нормами Закона № 94-ФЗ, т.е. заключать договор путем проведения открытого конкурса (запроса котировок).

Если учреждение принимает решение о заключении договора на поставку ГСМ путем запроса котировок, то по норме п. 3 ст. 42 Закона № 94-ФЗ заказчик-уполномоченный орган вправе осуществить путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму, не превышающую 500 000 руб., подлежащую уплате в течение квартала.

Государственный (муниципальный) заказ на приобретение ГСМ может быть заключен по результатам проведенного конкурса. Причем в силу внесенных в Закон № 94-ФЗ изменений предмет договора (ГСМ) может быть разбит на лоты (бензин, масла, охлаждающие жидкости для двигателя и т.д.). Такая разбивка удобна, поскольку один поставщик может не располагать всеми необходимыми видами ГСМ либо некоторые ГСМ из заявленного перечня могут быть предоставлены на не выгодных для организации условиях (завышена цена).

Договором может быть предусмотрено поступление ГСМ:

– на склад заказчика, где он самостоятельно доводит их необходимый объем до подведомственных ему получателей. Оплата (окончательная оплата) ГСМ производится после поступления на склад заказчика;

– ежемесячно на склад подведомственных заказчику организаций. Оплата производится по мере отгрузки. ГСМ могут поставляться ежемесячно равными долями, указанными в договоре, или с учетом остатка ГСМ у подведомственных учреждений. Заказчик ежемесячно представляет поставщику заявку, в которой указывает, какой организации какое количество ГСМ следует поставить в этом месяце. При этом заблаговременно подведомственные организации должны своему главному распорядителю представить сведения об остатках ГСМ и возникающих потребностях в них. Достаточно часто в целях экономии бюджетных средств главный распорядитель с учетом потребностей устанавливает лимит пробега автомобиля в месяц, исходя из которого рассчитывается ежемесячная потребность в бензине. Норма пробега утверждается приказом руководителя. Расход бензина сверх утвержденного лимита возможен только при незапланированных поездках и командировках. Потребность в маслах и других жидкостях рассчитывается исходя из установленного лимита пробега.

При отправке ГСМ подведомственным организациям заказчик составляет извещение (форма 0504805) в двух экземплярах и независимо от предмета централизованной отправки (талоны на бензин, канистры с жидкостью для омывания стекол и т.д.) отправляет подведомственному учреждению не только извещение установленной формы, но и копию счета на поставляемые материальные ценности и товарную накладную. Счет и товарная накладная приходят организации-грузополучателю вместе с материальными ценностями (ГСМ). Получив извещение, грузополучатель контролирует поступление ГСМ. После их поступления в учреждение второй экземпляр извещения с отметками о получении ГСМ отправляется вышестоящей организации – заказчику, который, в свою очередь, получив подтверждение об отгрузке ГСМ, оплачивает их по счету (счету-фактуре), выставленному поставщиком.

Пример

Главный распорядитель бюджетных средств провел открытый конкурс на поставку бензина марки АИ-92, который предполагается получать с использованием талонов. Конкурс выиграла ОАО «Нефтяная организация», с которой был заключен договор. По условиям договора организация в течение 6 месяцев ежемесячно предоставляет определенное количество бензина подведомственным организациям заказчика:

400 л бензина марки АИ-92 (20 талонов по 20 л каждый) бюджетной организации. Оплата талонов на бензин производится по мере их поставки подведомственным организациям. Стоимость 1 л бензина равна 20 руб.

Главный распорядитель в бухгалтерском учете сделает следующие записи:

В бухгалтерском учете подведомственной бюджетному учреждению организации будет сделана запись:

При поступлении в организацию не талонов на бензин, которые являются денежными документами, а, допустим, масла моторного, подведомственная организация в учете использует счет 1 105 03 340 Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов.

При выдаче талонов на бензин из кассы учреждения под отчет делается запись:

Дебет 1 105 03 340 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов» – Кредит 1 201 05 610 «Выбытия денежных документов».

Возможен и другой случай, когда поставка осуществляется со склада заказчика. Организация-заказчик заключила договор на приобретение масла моторного в количестве 400 л на сумму 80 000 руб. Масло расфасовано в канистры вместимостью 4 л. Две канистры были отгружены со склада подведомственной организации. Фактически масло поступило в подведомственную организацию после получения извещения.

В бухгалтерском учете заказчика операции по приобретению и отгрузке масла моторного будут отражены следующим образом:

У подведомственной организации в бухгалтерском учете на сумму полученного в рамках централизованной поставки моторного масла будут сделаны следующие бухгалтерские записи:

5. УЧЕТ РАСЧЕТОВ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Денежные средства выдаются для расчетов по оплате труда, за транспортные и коммунальные услуги, за оплату материалов для хозяйственных нужд, за приобретение основных средств и горюче-смазочных материалов, на командировочные расходы.

Учет подотчетных сумм ведется по отдельным счетам в зависимости от цели, на которую выдается аванс, что позволяет контролировать целевое расходование денежных средств.

Счет 0 201 00 000 «Денежные средства учреждения» предназначен для учета бюджетным учреждением движения денежных средств на банковских счетах, в кассе, а также для учета денежных документов и денежных средств в иностранной валюте.

Для учета операций по движению денежных средств используются следующие счета Плана счетов бюджетного учета:

0 201 01 000 «Денежные средства учреждения на банковских счетах»;

0 201 02 000 «Денежные средства учреждения во временном распоряжении»;

0 201 03 000 «Денежные средства учреждения в пути»;

0 201 04 000 «Касса»;

0 201 05 000 «Денежные документы»;

0 201 06 000 «Аккредитивы»;

0 201 07 000 Денежные средства учреждения в иностранной валюте.

На счете 1 201 01 000 «Денежные средства учреждения на банковских счетах» учитываются операции по движению денежных средств учреждения в случае проведения операций по счетам, открытым в кредитных организациях (не через органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджета), и отражаются операции со средствами, полученными от приносящей доход деятельности.

Счета 2 201 01 000, 3 201 01 000 «Денежные средства учреждения на банковских счетах» используются бюджетными учреждениями для учета средств, полученных из внебюджетных источников, вне зависимости от того, где они находятся (на банковском счете учреждения или на лицевом счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в органах Федерального казначейства).

Учет операций по движению средств на банковских счетах ведется в журнале операций с безналичными денежными средствами на основании документов, приложенных к банковским выпискам.

Операции по поступлению денежных средств оформляются бухгалтерскими записями:

Поступление денежных средств на восстановление расходов в погашение дебиторской задолженности отражается следующим образом:

Операции по выбытию средств со счета оформляются следующими бухгалтерскими записями:

Перечисление денежных средств в оплату счетов поставщиков за поставленные материальные ценности, оказанные услуги:

Пример

На балансе клинической больницы имеется задолженность по недостаче белья на сумму 4200 руб. Эту недостачу возмещает виновное лицо, поступление денежных средств в возмещение недостачи отражается проводками:

Все поступления (выбытия) денежных средств по банковским счетам, отражаемые бюджетным учреждением в бюджетном балансе по дебету (кредиту) счетов 0 201 01 000, одновременно отражаются на забалансовых счетах:

– 17 Поступления денежных средств на банковские счета учреждений;

– 18 Выбытия денежных средств с банковских счетов учреждений.

Эти забалансовые счета предназначены для учета поступлений (выбытий) денежных средств на банковские счета бюджетных учреждений в разрезе КБК.

Аналитический учет по забалансовым счетам 17 и 18 ведется в многографной карточке.

Счет 0 201 02 000 «Денежные средства учреждения во временном распоряжении» применяется учреждениями для учета денежных средств, поступивших им во временное распоряжение и подлежащих возврату владельцу или передаче по назначению при наступлении определенных условий. К таким средствам относятся:

– средства, изъятые в ходе дознания, предварительного следствия и не являющиеся вещественными доказательствами, при наложении ареста на имущество обвиняемого (подозреваемого), на которые может быть обращено взыскание в целях возмещения причиненного материального ущерба или исполнения приговора в части конфискации имущества;

– средства, полученные на ответственное хранение.

Учет операций по движению денежных средств на счете ведется в журнале операций с безналичными денежными средствами на основании документов, приложенных к выпискам со счетов.

Поступление денежных средств оформляется бухгалтерской записью:

Дебет 0 201 02 510 «Поступления денежных средств во временное распоряжение учреждения» – Кредит 0 304 01 730 «Увеличение кредиторской задолженности по средствам, полученным во временное распоряжение».

Возврат денежных средств их владельцу (передача по назначению в установленном порядке) оформляется следующей записью:

Дебет 0 304 01 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по средствам, полученным во временное распоряжение» – Кредит 0 201 02 610 «Выбытия денежных средств учреждения, поступивших во временное распоряжение».

Денежные средства в пути – это средства, которые перечислены бюджетному учреждению, но будут получены им только в следующем месяце, а также средства, переведенные с одного счета в банке на другой счет. Учет операций по движению денежных средств на счете 00 201 03 000 «Денежные средства учреждения в пути» ведется в журнале операций с безналичными денежными средствами.

Операции по поступлению средств оформляются следующими бухгалтерскими записями:

Операции по выбытию средств оформляются следующими бухгалтерскими записями: