В отличие от РФ, в США был прецедент, когда Федеральный апелляционный суд поддержал закон Честерфилда, штат Виргиния, о лицензировании ясновидящих. Думается, в России, где более половины населения обращались за помощью к экстрасенсам, стоило бы ввести подобный закон, как предлагал депутат фракции «Справедливая Россия» Илья Пономарев в законопроекте о регулировании оккультно-мистических услуг в сфере здравоохранения. Услуги астрологов, спиритов, гадалок, магов, экстрасенсов уже числятся в «Классификаторе услуг во внешнеэкономической деятельности», утвержденном приказом Федеральной службы государственной статистики от 2 июля 2012 года № 373.
Возвращаясь к теме лекарей и экстрасенсов, хотелось бы отметить, что лечение все же имеет какое-либо объективное выражение, а вот услуги экстрасенсов – то, что не потрогаешь и не проверишь на качество. С точки зрения гражданского права, иски о возмещении вреда в связи с ненадлежащим оказанием услуг экстрасенсов обречены на провал. В Великобритании, например, подданные находятся под охраной Закона о защите прав потребителей от недобросовестной торговли, который в 2008 году заменил специальный «Закон о лже-медиумах» 1951 года. Новый закон Великобритании содержит черный список запрещенных торговых практик, к которым относятся услуги экстрасенсов, оказываемые с целью заработать деньги путем обмана (кроме услуг, оказываемых исключительно в целях развлечения).
Но не только за рубежом ведется борьба с людьми, выдающими себя за экстрасенсов и вытягивающих из доверчивых граждан последнее. Федеральная антимонопольная служба чаще всего привлекает к административной ответственности целителей за нарушение федерального закона «О рекламе». Общие требования к рекламе установлены в ст. 5 данного закона, в которой определено, что реклама должна быть достоверной. Недостоверная и не соответствующая требованиям законодательства реклама не допускается. Не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. А как мы помним, право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья (часть 2 ст. 50 федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Однако наказание за подобные правонарушения не сравнимо с причинённым ущербом. По статье 14.3 Кодекса об административных правонарушениях, нарушение законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей; по статье 6.2 КоАП за практику народной медицины без соответствующего разрешения – административный штраф в размере от 2000 до 4000 рублей.
На помощь обманутым и ограбленным гражданам приходят органы внутренних дел: «В Москве задержана группа экстрасенсов, которые обманным путем за период своей деятельности выманили у людей 800 миллионов рублей», – гласят сводки последних новостей. Таким «экстрасенсам» грозит обвинение в мошенничестве и участии в преступном сообществе по ст. 159, 210 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей довольно серьезное наказание. Поэтому не стоит отчаиваться, если вы вдруг стали потерпевшим в результате мошенничества. Следуйте приведенным ниже советам, чтобы максимально обезопасить себя.
Первое, что я бы рекомендовал гражданам – это хорошо поразмыслить, прежде чем искать решение всех бед у экстрасенса. Зачастую мы сами в состоянии себе помочь, а бывают ситуации, когда уже никто не поможет. Возможно, стоит потратить деньги на психолога или инвестировать их в дело, нежели подарить их неизвестному человеку в надежде на чудо. Ну а если вы все же решились обратиться к экстрасенсу, будьте готовы потерять свои деньги, не получив ожидаемого результата.
Второе: если есть возможность, документируйте передачу денег, составляйте расписки, приводите свидетелей. В уголовных делах о мошенничестве самым проблемным вопросом является доказывание вины мошенника. За рубежом на спиритуалистов оказывается большее государственное давление, поэтому, во избежание ответственности, они просят клиентов подписать так называемые «дискламационные договоры» (от англ, disclaimer), освобождающие экстрасенса от ответственности и претензий со стороны клиента, Если экстрасенс предлагает вам подписать подобное соглашение со словами «это научный эксперимент, результаты которого не могут быть гарантированы», стоит задуматься, действительно ли этот человек обладает какими-либо способностями и заслуживает доверия.
Если вы поняли, что стали жертвой мошенников, не тяните и не стесняйтесь идти в полицию, Сотрудники обязаны проверить экстрасенса по вашему заявлению.
И, наконец, в случае возбуждения уголовного дела и передачи его на рассмотрение в суд подавайте иск о возмещении понесенного материального ущерба, который будет рассматриваться вместе с основным уголовным делом. При вынесении обвинительного приговора решение суда о наложении того или иного уголовного наказания обязательно оговаривает возврат причиненного ущерба и подлежит обязательному исполнению.
Конечно, есть просто ужасающие ситуации мошенничества, как с тем же Гробовым. Но если рассматривать проблему с точки зрения прав человека, то мы не можем, как это было вплоть до XXI века, запрещать экстрасенсорную практику и преследовать ясновидящих, В Соединенных Штатах защитники экстрасенсов обычно апеллируют в суде к праву на свободу слова и свободу экономической деятельности, В Конституции РФ подобные права граждан также предусмотрены. Поэтому, чтобы не стать жертвой мошенников, человеку в первую очередь нужно думать своей головой.
Олег Сухов
(«Юридический центр адвоката Олега Сухова»)
В Советском Союзе правового регулирования магии, колдовства, экстрасенсорики и народной медицины не было.
Тогда подобная деятельность считалась мошенничеством, а объявленных экстрасенсов и целителей зачастую ждала психиатрическая лечебница. Однако уже в начале перестройки, в период наиболее глобальных социальных изменений, во времена неизвестности и неуверенности в завтрашнем дне, массовое распространение получили гипнотические сеансы, а экстрасенсы распространились по всей стране как грибы после дождя.
В 1993 году был подготовлен закон «Об охране здоровья граждан». Именно тогда впервые был введен запрет на массовые экстрасенсорные сеансы, и законодатели закрепили право граждан на занятия целительством. Было определено понятие «народная медицина». Порядок допуска к занятиям целительством определяла статья 57-я «Об охране здоровья граждан». В настоящее время данный закон утратил силу, однако вместо него был принят федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно закону, «народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов».
Данным законом предусмотрена обязанность лица, оказывающего услуги народной медицины, получить соответствующее разрешение в органах исполнительной власти того субъекта, в котором он намерен практиковать. Далее правовое регулирование народной медицины развивается следующим образом: 21 мая 2001 года было принято постановление Правительства Российской Федерации № 402 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», где в приложении представлен перечень работ и услуг, входящих в медицинскую деятельность, осуществляемую на основании лицензии.
4 июля 2002 года принято очередное постановление Правительства Российской Федерации № 499 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», а в дополнение к нему 26 июля 2002 года Минздрав Российской Федерации издал приказ № 238, в приложении которого не упоминается народная медицина. С этого времени Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации не признает народную медицину как вид медицинской деятельности.
В настоящее время действует постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», которое не содержит в своем перечне народную медицину как вид медицинской деятельности.
Кроме народной медицины, стоит отметить, что услуги оккультно-магического характера содержат все признаки предпринимательской деятельности: самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (статья 2 ГК РФ). Таким образом, учитывая систематичность извлечения прибыли, а также наличие пресловутого для деятельности магов «риска», совершенно очевидно, что оккультная, магическая и экстрасенсорная деятельность относится к предпринимательской деятельности. В связи с чем, по моему мнению, необходимо усилить государственный контроль над надлежащим юридическим оформлением подобной деятельности. Необходимо устроить «охоту на ведьм» в административно-правовом поле: обязать всех лиц, практикующих подобную деятельность, открывать ИП или создавать юридическое лицо. То есть применять на практике административную ответственность, предусмотренную ст. 14.1. КоАП: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации и или без специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей. Для большей эффективности считаю необходимым предварительно увеличить размер штрафа либо ввести специальную норму в КоАП, направленную на пресечение незаконной предпринимательской деятельности именно магами, экстрасенсами и иными специалистами непознанного.
4 июля 2002 года принято очередное постановление Правительства Российской Федерации № 499 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», а в дополнение к нему 26 июля 2002 года Минздрав Российской Федерации издал приказ № 238, в приложении которого не упоминается народная медицина. С этого времени Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации не признает народную медицину как вид медицинской деятельности.
В настоящее время действует постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», которое не содержит в своем перечне народную медицину как вид медицинской деятельности.
Кроме народной медицины, стоит отметить, что услуги оккультно-магического характера содержат все признаки предпринимательской деятельности: самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (статья 2 ГК РФ). Таким образом, учитывая систематичность извлечения прибыли, а также наличие пресловутого для деятельности магов «риска», совершенно очевидно, что оккультная, магическая и экстрасенсорная деятельность относится к предпринимательской деятельности. В связи с чем, по моему мнению, необходимо усилить государственный контроль над надлежащим юридическим оформлением подобной деятельности. Необходимо устроить «охоту на ведьм» в административно-правовом поле: обязать всех лиц, практикующих подобную деятельность, открывать ИП или создавать юридическое лицо. То есть применять на практике административную ответственность, предусмотренную ст. 14.1. КоАП: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации и или без специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей. Для большей эффективности считаю необходимым предварительно увеличить размер штрафа либо ввести специальную норму в КоАП, направленную на пресечение незаконной предпринимательской деятельности именно магами, экстрасенсами и иными специалистами непознанного.
Преимущество такого правового оформления очевидно. Увеличится размер налоговых отчислений, совершенно оправданным будет применение закона о защите прав потребителей, а, следовательно, у магов и экстрасенсов, наравне с другими субъектами предпринимательской деятельности, повысится ответственность при работе с гражданами, и, наконец, маги и экстрасенсы обязаны будут обзавестись контрольно-кассовой техникой либо иным законным способом оформлять получение денежных средств от клиента. Ведь, как известно, это основная проблема при доказывании мошеннических действий магов. В принципе, подобные требования и сейчас предъявляются к магическим салонам, однако далеко не все осуществляют свою деятельность легально, с соответствующим правовым оформлением.
Основная проблема – вытягивание денежных средств у граждан, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации и явно не способных в момент обращения к магам думать о факте документальной фиксации передачи денег и результата оказываемой услуги. В связи с чем, по моему мнению, одним из наиболее эффективных механизмов борьбы со лжеэкстрасенсами и магами, еще до совершения ими преступления, является запрет на любую рекламу их деятельности. Здесь уместно провести аналогию с рекламой табачной и алкогольной продукции: далеко не всегда человек приобретает характерные заболевания и претерпевает негативные последствия от употребления названных продуктов, однако законодатель позаботился и о предупреждающих надписях, и о сопровождающих картинках. Следуя логике приверженцев магии и экстрасенсорики, к хорошему магу люди будут идти всегда и без рекламы, получая информацию по сарафанному радио. Ведь большая часть скандально известных мошенников-экстрасенсов привлекала клиентов именно рекламой. Данная мера позволит защитить граждан и предотвратить совершение преступления.
К слову, до сих пор не отменен указ президента РФ от 17.02.1995 N 161 «О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы», запрещающий распространение в СМИ рекламы целителей, экстрасенсов и других лиц, объявляющих себя специалистами по лечению методами народной медицины, оккультными методами и другими традиционными и нетрадиционными методами, не имеющих соответствующих разрешений согласно статьям 56, 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. То есть формально подобная реклама запрещена, однако никаких санкций за несоблюдение данной нормы в законодательстве нет. Говоря о перспективах введения запрета рекламы экстрасенсорной и оккультно-магической деятельности, нельзя не упомянуть о законодательной инициативе, рассматривающейся в Государственной Думе: проект федерального закона N 432935-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничений распространения информации и защиты населения и информационного пространства от негативного влияния деятельности астрологов, гадалок, магов, спиритов, экстрасенсов, в том числе в целях диагностики и воздействия на человека, его здоровье, духовный мир, имущество, а также иных лиц, осуществляющих указанные воздействия под различными производными (знахарь, колдун, ясновидец, провидец и другие) либо скрытыми (эксперт, специалист, консультант) наименованиями».
Возвращаясь к теме правовой защиты граждан, уже ставших жертвами мошенников, стоит вспомнить о «Защите прав потребителей». В России существует несколько судебных процессов, опиравшихся при вынесении решения именно на данный Закон. Если потребителю предоставили недостоверную информацию или оказали ненадлежащую услугу, он вправе вернуть уплаченные за это деньги. В данном случае очевидно, что обещание излечить онкологического больного – заведомо недостоверная информация и услуга оказана не будет. Главная проблема – это доказательная база. Здесь пригодится вся переписка, запись телефонных разговоров, и самое главное – документы, подтверждающие передачу магу денежных средств.
Поэтому, обращаясь к колдуну, попросите у него обязательно чек или хотя бы расписку. Таинство ритуала, на которое обычно опираются маги и колдуны, отказываясь выдавать письменные документы – первый признак мошенничества.
Выдача письменного документа никоим образом не нарушает таинство, ведь данный документ остается у вас как у клиента. Если вы чувствуете, что уже попались на крючок, следует обратиться к сотрудникам правоохранительных органов с целью провести контрольную закупку для фиксации факта передачи денежных средств. Однако заинтересованность правоохранителей вероятна лишь при наличии нескольких пострадавших, и чем их будет больше, тем лучше.
Безразличие правоохранительных органов к такой категории дел, обусловлено нежеланием расследовать уголовные дела по данному виду мошенничества. Как показывает практика, в случае, когда мошеннические действия магов придаются огласке, следственные органы вполне успешно доказывают вину мошенников, а суд выносит обвинительный приговор.
Именно поэтому пострадавшим нужно обязательно идти до конца: собирать доказательства, искать товарищей по несчастью, готовить мотивированные документы в правоохранительные и судебные органы, наказывая мошенников. А характерное для наших граждан безразличие и отчаяние, к сожалению, подвергают опасности новых граждан, ищущих спасения у магов и колдунов.
Адвокат Андрей Комиссаров, основатель коллегии адвокатов «Комиссаров и партнеры»
Глава 29. Как определить шарлатана?
Собираясь на прием к экстрасенсу, магу, колдуну, гадалки или целителю, запомните нехитрые правила поведения, которые помогут вам вычислить шарлатана:
– никогда не рассказывайте свою проблему сами, какой бы тяжелой она ни была. Настоящий экстрасенс или ясновидец все увидит сам;
– не надо обладать способностями, чтобы понять, что раз человек пришел на прием – у него какие-то проблемы. Поэтому первые слова мошенников, вероятно, будут: «У вас проблемы. На вас сглаз. Порча. Нужно срочно снимать». А так как, находясь в сложной жизненной ситуации, человеку трудно адекватно оценивать ситуацию – он легкая добыча для мошенников, единственная цель которых – вытянуть больше денег;
– часто за масками экстрасенсов и ясновидцев скрываются хорошие психологи, знающие, когда и как надавить на болевые точки. Человек, как правило, и глазом не успевает моргнуть, как сам начинает рассказывать взахлеб о своих проблемах, после чего шарлатан другими словами пересказывает все услышанное. Многие тут же назначают дорогостоящий курс лечения по снятию негатива или очистки ауры, главное здесь – вовремя очнуться;