— если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;
— если требование заявлено о взыскании с граждан недоимок по налогам и государственному обязательному страхованию;
— если заявлено требование о взыскании начисленной но не выплаченной заработной платы.
В 20-дневный срок после выдачи судебного приказа должник вправе обратиться в тот же суд с просьбой об отмене этого приказа. Для отмены приказа необходимо представить доказательства, подтверждающие, что должник по уважительной причине не смог в установленный судьей срок представить свои возражения. В этом случае судья отменяет судебный приказ и дело рассматривается по общим правилам судопроизводства.
Решение суда начинает исполняться только после его вступления в законную силу. Это происходит через 10 дней после вынесения судом решения, если ни одна из сторон не подала жалобы на решение. Сторона, которую не устраивает судебное решение, может обратиться в вышестоящий суд с просьбой об отмене или изменении этого решения. Обжалование решений суда, не вступивших в законную силу, носит название «кассационное обжалование».
В течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме (т. е. после того, как судья обоснует свое решение) истец или ответчик могут обратиться в суд с кассационной жалобой. На практике судьи довольно часто нарушают установленные сроки для подготовки мотивированного решения и поэтому для того, чтобы не пропустить 10-дневный срок, мы рекомендуем подать краткую (предварительную) кассационную жалобу.
Образец такой кассационной жалобы приведен в приложениях.
Когда решение суда будет полностью готово, можно готовить мотивированную кассационную жалобу. Обжаловать можно все решение суда либо какую-то его часть. При подготовке жалобы надо помнить, что кассационная инстанция не рассматривает дело заново, а проверяет законность и обоснованность судебного решения. Поэтому при подготовке жалобы постарайтесь акцентировать внимание суда на тех моментах, которые свидетельствуют о незаконности судебного решения. Правильнее поручить составление кассационной жалобы адвокату. В кассации нет народных заседателей, и дело рассматривает коллегия из трех судей. Все они имеют большой опыт работы (стать судьей суда второй инстанции можно лишь отработав в народном суде не менее 5 лет). Поэтому разговаривать с ними лучше на профессиональном языке. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которым либо изменяет решение суда, либо отменяет его, либо оставляет решение суда без изменения. После рассмотрения дела в кассации судебное решение вступает в законную силу и начинается его исполнение. Однако сторона, которая все же не согласна с решением суда, может продолжать обжаловать его в надзорном порядке. Этот порядок предусматривает, что гражданин может подать жалобу сначала в президиум областного (городского) суда или прокуратуру города, а получив отказ, в Верховный суд РФ или в Генеральную прокуратуру РФ. Любая из этих инстанций вправе затребовать дело из суда и при наличии оснований принести протест на судебное решение. Подача надзорной жалобы не приостанавливает исполнения судебного решения.
В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье. Несмотря на то, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам первой инстанции, мировой судья их не исследовал, поэтому районный суд также не вправе это делать. Нарушение апелляционной инстанцией данного порядка будет являться основанием для отмены апелляционного решения в дальнейшем.
Апелляционную жалобу подписывает лицо, подающее жалобу, или его представитель. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле не имеется таких полномочий.
К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
Апелляционная жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
В силу ст. 323 ГПК РФ при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным ст. 322 ГПК РФ, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, мировой судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков. В случае, если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, выполнит в установленный срок указания мирового судьи, содержащиеся в определении, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
Апелляционную жалобу возвращают лицу, подавшему жалобу (ст. 324 ГПК РФ), в случае невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы, представления без движения; истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьбы о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
Апелляционная жалоба возвращается мировым судьей также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление — при отзыве его прокурором, если дело не направлено в районный суд.
Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, осуществляется на основании определения мирового судьи. Лицо, подавшее жалобу, принесший представление прокурор вправе обжаловать указанное определение в районный суд.
Если апелляционная жалоба будет принята, то ждите назначения даты ее слушания — об этом вас уведомят дополнительно. Второй стороне предложат предоставить свои возражения на вашу жалобу (ст. 325 ГПК РФ).
После того как решение суда вступило в законную силу, необходимо обратиться в канцелярию народного суда, в котором рассматривалось дело, и получить документ под названием «исполнительный лист» (см. приложения).
Получив на руки исполнительный лист, проверьте правильность его заполнения. Сравните записи в исполнительном листе с формулировками резолютивной (заключительной) части решения. Особенно внимательно проверьте соответствие сумм, указанных в решении, суммам в исполнительном листе, а также правильность написания ваших данных (например, будет очень неприятно, если деньги по решению суда получит ваш однофамилец). Неправильное оформление исполнительного листа является основанием для отказа в принудительном исполнении решения.
Закон «Об исполнительном производстве» предусмотрел право взыскателя самостоятельно обратиться в банк или иное кредитное учреждение, в котором находятся средства должника. Организация, обслуживающая счета должника, обязана в трехдневный срок с момента получения исполнительного документа исполнить содержащееся в нем требование либо сделать отметку о невозможности исполнения в связи с отсутствием средств. Неисполнение этой обязанности является основанием для привлечение организации к ответственности.
Если у взыскателя нет сведений о месте нахождения денежных средств или имущества должника, то он может предъявить исполнительный лист в суд для осуществления взыскания. Предъявить исполнительный лист ко взысканию можно в течение трех лет с момента вступления решения суда в законную силу. Решение исполняется в том суде, на территории которого находится ответчик либо его имущество.
Получив исполнительный лист, необходимо обратиться в канцелярию того суда, в котором решение будет исполняться. Вы можете сделать это лично (если находитесь в одном городе с ответчиком), либо направить исполнительный лист по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) на адрес суда. По вашей просьбе работники суда должны сами направить исполнительный лист в суд, в котором решение будет исполняться. В случае получения отказа в выполнении данной просьбы вы вправе пожаловаться на действия, а точнее бездействие работников суда в местный орган юстиции.
Решение суда исполняет судебный пристав. Порядок деятельности судебных приставов определяется Законом «О судебных приставах». На эту службу возлагается обязанность обеспечения порядка в судах и исполнение судебных решений. Судебным приставом может быть человек, достигший 20-летнего возраста, имеющий образование не ниже среднего (а старший судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование) и не имеющий судимости. Судебные приставы имеют право на ношение оружия, носят форменную одежду и имеют знаки различия, установленные для военнослужащих. В зависимости от выполняемых функций судебные приставы делятся на две категории: приставы по обеспечению установленного порядка в суде и судебные приставы — исполнители, которые занимаются исполнением судебного решения.
Поступивший в суд исполнительный лист передается судебному приставу, который, проверив правильность его оформления, возбуждает исполнительное производство по делу, если срок для предъявления исполнительного листа ко взысканию еще не прошел.
Получив исполнительный лист, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении судебный пристав обязан установить должнику срок для исполнения решения в добровольном порядке. Этот срок не может превышать 5 дней (кроме случаев, когда в самом решении установлен срок его исполнения). Одновременно судебный пристав обязан предупредить должника о том, что при неисполнении решения добровольно будет произведено принудительное исполнение. При этом с должника будут взысканы все расходы по исполнению решения. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется должнику (а также в суд, выдавший исполнительный документ) не позднее следующего дня после вынесения.
Чтобы недобросовестный должник не растратил имеющиеся у него деньги и имущество, при возбуждении исполнительного производства судебный пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя может составить опись имущества и наложить арест на денежные средства и имущество должника.
Если решение суда не исполняется в добровольном порядке, то судебный пристав начинает принимать меры к принудительному исполнению решения. Порядок принудительного исполнения регулируется нормами Закона «Об исполнительном производстве». Решение суда должно быть исполнено в двухмесячный срок с момента предъявления исполнительного листа ко взысканию.
В отличие от ранее действующего законодательства об исполнительном производстве, новый Закон предусмотрел серьезную ответственность за неисполнение требований судебного пристава и за отказ исполнить судебное решение. В соответствии со ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения требования судебного пристава о совершении определенных действий (например о выселении) в установленный судебным приставом срок пристав вправе вынести постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда. Одновременно судебный пристав назначает новый срок для исполнения решения. При каждом повторном нарушении установленного срока размер штрафа удваивается. Если же, несмотря на штрафы, должник уклоняется от исполнения решения, судебный пристав вправе вынести постановление о привлечении должника к административной или уголовной ответственности.
В том случае, если банк или иная кредитная организация отказываются исполнить требование судебного пристава о перечислении средств по исполнительному документу (при наличии таких средств), на них может быть наложен штраф в размере до 50 % суммы взыскания. Если граждане или организации предоставляют судебному приставу недостоверные сведения о доходах, имуществе, месте работы должника, то на них может быть наложен штраф в размере до 100 минимальных окладов. За отказ без уважительных причин явиться по вызову судебного пристава виновный может быть подвергнут принудительному приводу.
С принятием Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав материально заинтересован в исполнении судебного решения. Согласно ст. 89 указанного Закона, судебный исполнитель получает 5 процентов стоимости взысканного имущества (но не более 10 минимальных окладов), а при исполнении требований неимущественного характера (например, о замене некачественного товара) получает премию в размере 5 минимальных окладов.
Глава 15. Привлечение юридической помощи профессионалов
Помощь профессионала высочайшей квалификации может быть действительно огромна. Если это адвокат из юридической консультации, у него есть соответствующее удостоверение, то он вправе на основе договора с клиентом консультировать его по всем вопросам, представлять его интересы как в гражданском, так и в уголовном процессе. Адвокат может показать уже исполненные им договоры, решения и приговоры суда по делам, в которых он участвовал. Возможно, что у него имеются ученая степень, опубликованные статьи, благодарственные письма от клиентов. Вся эта информация поможет определить как уровень оказываемой помощи, так и уровень вознаграждения.
Деятельность по оказанию платных юридических услуг подлежит лицензированию. Лицензию должны иметь индивидуальные предприниматели-юристы и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы. Лицензированию не подлежит деятельность коллегий адвокатов и юридических служб в составе юридических лиц, а также иная юридическая деятельность, для осуществления которой законодательством установлен особый порядок лицензирования. Таким образом, получать вознаграждение за юридическую помощь вправе либо коллегия адвокатов, либо обладающие лицензией фирмы и юристы-индивидуалы.
Размер вознаграждения должен устанавливаться в договоре и, как и любое другое положение договора, подлежит согласованию сторонами. Для того чтобы правильно определить размер гонорара, следует обговорить и отразить в договоре объем услуг, длительность и сроки исполнения, размер вознаграждения и порядок оплаты.
Объем услуг — то, в чем конкретно должна состоять помощь. Например, юрист принимает на себя обязательство представлять интересы клиента в судебном разбирательстве по делу о разделе общего имущества супругов или составить проекты учредительного договора, устава акционерного общества, провести переговоры между учредителями и зарегистрировать общество. Не рекомендуется употреблять общие формулировки типа «оказание юридической помощи по согласованной тематике» или «юридическое сопровождение деятельности фирмы-клиента». Подобные положения, в конечном счете, приводят к недоразумениям при исполнении договора, поскольку стороны изначально могут по-разному понимать объем услуг. Конкретность в этом вопросе позволяет точно определить срок выполнения обусловленной работы.
Длительность и сроки исполнения услуг устанавливаются либо как период времени (10 дней, один месяц), либо как конкретная дата. Важно, чтобы срок был разумным и достаточным. Имеет смысл оговорить случаи несоблюдения сроков, например по причине болезни юриста, вследствие непредоставления клиентом необходимых документов.
Размер вознаграждения устанавливается сторонами либо в твердой сумме, либо в виде почасовой ставки, либо в процентном отношении. Гонорар в твердой сумме обычно уплачивается при достижении юристом обусловленного договором результата (выигранное судебное дело, регистрация фирмы).
Часовые ставки удобны при периодических посещениях юриста или при получении консультаций по телефону или в офисе.
Если запрашиваемые юристом суммы вам не по карману, не стоит отчаиваться, торгуйтесь, обосновывая свою цену, обратитесь к другим специалистам, используйте фактор конкуренции.
Если со стороны юриста обязательства выполняются не в полном объеме или несвоевременно, то клиент вправе требовать, по крайней мере, уменьшения подлежащего оплате гонорара или возврата соразмерной нарушению части аванса. Возможно установить санкции за просрочку исполнения обязательств в отношении как сроков оказания услуг, так и сроков оплаты вознаграждения. Таковы основные положения договора об оказании платных юридических услуг.
В любом случае, по нашему мнению, лица, обращающиеся в суд, должны владеть азами юридической грамотности. Для этого необходимо брать в библиотеках, покупать в магазинах комментарии к определенным кодексам, законам.
Желательно консолидировать усилия по обжалованию, т. е. стараться привлечь к делу других заинтересованных лиц, права которых тоже ущемлены. Желательно выяснить, имеются ли в вашем регионе общественные правозащитные организации. Если обнаружите, смело стучитесь туда. В большинстве случаев там неравнодушные люди, преданные энтузиасты, обладающие достаточно высокой квалификацией. В некоторых случаях целесообразно обращаться и в общества защиты прав потребителей, территориальные антимонопольные органы, комитеты по поддержке малого предпринимательства, к уполномоченным по правам человека и т. п. Если удастся подключить к освещению судебного процесса средства массовой информации, то это дисциплинирует суд, побудит его более тщательно рассмотреть спор.
Необходимо продумать также возможность проведения независимой юридической экспертизы обжалуемых актов или получения соответствующих заключений специалистов. Заключения экспертов и специалистов могут не только усилить позицию стороны в судебном процессе, но и предрешить исход дела. Юридические институты (академии, университеты, факультеты, филиалы) имеются практически во всех субъектах РФ.